杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法

1、杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法（征求意見稿）為進一步加強我市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心 （以下簡稱“中心”）的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其在企業(yè)自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，推動實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省關(guān)于企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見和我市關(guān)于深化改革，加強科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新活力之城建設(shè)的若干意見（市委號）精神，特制定本辦法。第一條 本辦法所稱中心： 是指由本市科技企業(yè)（包括農(nóng)業(yè)科技企業(yè)）自主建設(shè)，并經(jīng)市、區(qū)科技行政管理部門依條件審核認定，具有相對獨立地位的科研開發(fā)實體或組織。第二條 主要任務(wù)： 中心根據(jù)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以企業(yè)為

2、主體組織科技攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)，開展企業(yè)科技創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)，開展企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護；開展對外技術(shù)交流、合作和服務(wù)，突破企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競爭力。第三條 組織管理： 中心建設(shè)管理工作遵循“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進、科學(xué)評價、動態(tài)管理”的原則。中心建設(shè)發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)由建設(shè)單位（企業(yè)）自主確定，并自籌解決中心建設(shè)運行必要的人、財、物等保障條件。市科技行政管理部門歸口管理中心工作， 負責(zé)中心建設(shè)政策指引，組織各地（區(qū)）認定中心的備案管理，公布認定的中心名單，核發(fā)中心證書。各區(qū)科技行政管理部門

3、負責(zé)本區(qū)域內(nèi)中心的組織申報、評審?fù)扑]和日常管理服務(wù)。第四條認定條件： 申請認定中心的企業(yè)需同時符合以下條件（一）在本市注冊，具有獨立法人資格，并經(jīng)市科技管理部門認定的科技型企業(yè)。企業(yè)重視科技創(chuàng)新和自主技術(shù)研發(fā)，能為中心建設(shè)運行提供良好科研條件和必要的條件保障。企業(yè)誠信經(jīng)營， 發(fā)展良好，近三年無嚴重科研、知識產(chǎn)權(quán)、財經(jīng)、環(huán)保、安全等社會誠信不良記錄。（二）在申請認定報時，企業(yè)已建立中心的組織架構(gòu)，中心的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)明確，有一支較穩(wěn)定的研發(fā)隊伍。其中，負責(zé)人具有承擔(dān)研發(fā)中心帶頭人相應(yīng)的品德、能力和業(yè)績，專職從事研發(fā)活動人員人以上、或占企業(yè)在冊職工比例以上。（三）中心擁有自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高

4、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動必需的實驗（試驗）條件及基礎(chǔ)設(shè)施。其中，科研場地相對集中，面積平方米以上， 專用科研設(shè)備原值總額萬元以上；軟件研發(fā)等輕資產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)類科技企業(yè)可適當(dāng)放寬。（四）中心科研活動各項規(guī)章制度健全，財務(wù)實行單獨建賬核算，所需經(jīng)費納入建設(shè)企業(yè)財務(wù)年度預(yù)算，上一年度自籌研究開發(fā)費用投入萬元以上，或占企業(yè)銷售收入總額的比例達到以上。（五）中心具備較好的研發(fā)成果基礎(chǔ)。申報前，已組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目（市級以上科研項目項以上，或企業(yè)自主立項技術(shù)創(chuàng)新項目等項以上），取得一批科研成果（獲得授權(quán)發(fā)明專利項以上，或其它專利、軟件著作權(quán)、登記（獎勵）成果等項以上）。（六）鼓勵與其它企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構(gòu)聯(lián)

5、合組建中心，提高中心創(chuàng)新能力。聯(lián)合組建的中心須有聯(lián)合組建的協(xié)議書，明確主要依托單位，以及各個組建單位在中心組建與運行中的權(quán)利與義務(wù)。第五條認定程序：（一）企業(yè)對照本辦法自我評價，認為符合認定條件的企業(yè)向所在地（區(qū)）科技行政管理部門提出申請，提交以下申請資料：、中心認定申請表（含申報承諾）；、中心建設(shè)方案；、中心現(xiàn)有專職研發(fā)人員，辦公場地、設(shè)備資產(chǎn)，已擁有研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)明細表；、企業(yè)及中心上一年度的專項財務(wù)審計報告。（二）各地（區(qū)）科技管理部門對企業(yè)提交申請進行審查、評審。評審?fù)ㄟ^的，報市科技行政管理部門推薦備案。（三）市科技行政管理部門對各地（區(qū)）科技管理部門報備的評審結(jié)果進行復(fù)核、公示，經(jīng)

6、復(fù)核、公示無異議的，正式發(fā)文認定，向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“杭州市級企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心證書”。（四）為規(guī)范中心名稱，中心原則上采用“依托單位字號核心研發(fā)方向市級企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心”的形式命名。第六條運行管理（一）中心建設(shè)單位（企業(yè)）應(yīng)根據(jù)市、區(qū)科技管理部門的認定意見，制定中心運行發(fā)展規(guī)劃，健全中心組織架構(gòu)，集聚專職研發(fā)隊伍，保障相關(guān)科研條件， 確保中心各項科技創(chuàng)新活動開展并取得成效。（二）市、區(qū)科技行政管理部門向中心提供科技政策、科研立項、成果轉(zhuǎn)化等方面的信息和服務(wù)，中心向市、區(qū)科技行政管理部門反饋運行狀況，研發(fā)成果、發(fā)展績效等信息，合力推進市級企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心持續(xù)發(fā)展。（三）中心建設(shè)

7、實行動態(tài)管理。 為掌握中心運行狀況并減少干擾，市科技行政管理部門原則上每三年組織一次中心運行績效評估。對評估較差的中心，第一次督促整改，第二次除名摘牌。（四）中心建設(shè)運行中，發(fā)生地址、名稱等變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生前后個月內(nèi)提出申請。如僅變更中心地址等非實質(zhì)性情況的，書面報告所在地（區(qū)）科技行政管理部門核實備案；如中心名稱、組織架構(gòu)、研發(fā)方向、目標(biāo)任務(wù)發(fā)生重大調(diào)整的，需經(jīng)區(qū)科技管理部門確認，報市科委備案。必要時，需要重新申報認定。（五）市、區(qū)科技管理部門在中心建設(shè)運行中， 發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位 （企業(yè)）有下述情況之一的，撤銷認定，收回證書，建設(shè)企業(yè)三年內(nèi)不得申請中心認定，不得申報市級科技計劃項目和財政資金資助。（）在申請認定、建設(shè)運行、檢查評估中，弄虛作假。（）中心運行期間，違反國家、省、市科技管理和財