XX公司流行傳染性疾病專項應(yīng)急預案

1、應(yīng)急預案編號：GCTPM/ERP30100-2011XX監(jiān)理公司流行傳染性疾病專項應(yīng)急預案（2011版）編制單位：XX通信建設(shè)監(jiān)理有限公司安保部 完成日期： 二一一年九月XX監(jiān)理公司流行傳染性疾病專項應(yīng)急預案批準頁編制：劉志平 2011年 9月 27日審核：彭澤權(quán) 2011年 11月9日 批準：許勇飛 2011年 11月 11日目 錄一、總則4二、事故類型和危害程度分析5三、應(yīng)急處置基本原則5四、組織機構(gòu)及職責6五、預防與預警9六、信息報告程序10七、應(yīng)急處置11八、應(yīng)急物資與裝備保障14九、附則14一、總則（一） 編制目的為認真做好XX通信建設(shè)監(jiān)理有限公司應(yīng)對流行傳染性疾病的準備工作，有序高

2、效地落實流行傳染性疾病大流行發(fā)生時的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少流行傳染性疾病大流行對員工的健康和社會造成的危害，保障員工身心健康和生命安全，特制定本預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理工作規(guī)范等相關(guān)規(guī)定制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于XX監(jiān)理公司生產(chǎn)運營場所內(nèi)發(fā)生的傳染病事件的應(yīng)急處置工作。（四）與其他預案的關(guān)系 本預案為XX監(jiān)理公司公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急預案（以下簡稱綜合預案

3、）的專項預案，在綜合預案的基礎(chǔ)上制定的。二、事件類型和危害程度分析根據(jù)傳染病疫情病例發(fā)生數(shù)、疫情播散速度、及流行范圍，將疫情劃分為重大、較大、一般三個級別。重大傳染病疫情：任何單位發(fā)現(xiàn)甲類及甲類管理的傳染?。换蛘咭騻魅静∷劳霾±?；或者由衛(wèi)生部門認定的重大傳染病事件。較大傳染病疫情：任何單位發(fā)生傳染病疫情，且達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準。一般傳染病疫情：任何單位發(fā)生一般聚集性傳染病疫情，尚未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準。甲類傳染病包括鼠疫、霍亂，甲類管理傳染病包括傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽；法定傳染病名稱及分類見中華人民共和國傳染病防治法；傳染病疫情達突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告標

4、準見國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理工作規(guī)范。三、應(yīng)急處置基本原則（一）預防為主，立足準備。堅持“預防為主”的工作方針，積極組織落實應(yīng)對流行傳染性疾病的各項準備工作。（二）指揮有力，協(xié)調(diào)有序。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，積極協(xié)調(diào)各級、各部門落實應(yīng)對流行傳染性疾病疫情的準備工作和應(yīng)急處理工作。（三）加強能力，立足自身。加強人員、技術(shù)和物資準備，做好應(yīng)對流行傳染性疾病疫情的準備工作和應(yīng)急處理工作。（四）及時預警，有效應(yīng)對。加強流行傳染性疾病的監(jiān)測預警能力，及時做好應(yīng)對流行傳染性疾病的各項工作。四、組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急組織體系XX監(jiān)理公司流行傳染性疾病應(yīng)急組織體系由公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組、流行傳染

5、性疾病專項應(yīng)急處置指揮中心、流行傳染性疾病現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部組成，履行相應(yīng)的應(yīng)急處置職責。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組流行性傳染病應(yīng)急處置指揮中心流行性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部后勤保衛(wèi)組應(yīng)急處置組善后工作組綜合協(xié)調(diào)組（二）總公司指揮機構(gòu)及職責1、總公司流行傳染性疾病專項應(yīng)急處置指揮中心（簡稱總指揮中心）總指揮中心是總公司應(yīng)對流行傳染性疾病突發(fā)事件的組織領(lǐng)導機構(gòu)，在綜合預案成立的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組（簡稱領(lǐng)導小組）的領(lǐng)導下，負責專項應(yīng)急處置決策和指揮工作。日常工作由總公司綜合部承擔。（1） 總指揮中心人員組成：總指揮： 總公司分管公共衛(wèi)生事件的副總經(jīng)理副總指揮： 總公司綜合部經(jīng)理總公司財

6、務(wù)部經(jīng)理總公司人力資源部經(jīng)理總公司安保部經(jīng)理總公司市場部經(jīng)理總公司工會副主席總公司各監(jiān)理部負責人總公司咨詢管理部負責人總公司招標業(yè)務(wù)部負責人成員： 副總指揮所在部門的相關(guān)人員。（2） 總指揮中心的主要職責：負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)XX監(jiān)理公司流行傳染性疾病的應(yīng)急工作，負責執(zhí)行上級流行傳染性疾病應(yīng)急工作的指示，制定流行傳染性疾病應(yīng)急工作的各項措施，組織有關(guān)部門和單位做好流行傳染性疾病預防的各項工作。2、總流行傳染性疾病現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部（簡稱總現(xiàn)場指揮部）總現(xiàn)場指揮部在專項應(yīng)急處置指揮中心的領(lǐng)導下，負責現(xiàn)場決策和指揮工作?，F(xiàn)場指揮應(yīng)是該項的技術(shù)權(quán)威專家，由專項應(yīng)急處置指揮中心委派。根據(jù)應(yīng)急處置需

7、要，指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，具體由各專項現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部視情況確定。現(xiàn)場指揮以屬地市分公司為主。當流行傳染性疾病發(fā)生后，事發(fā)地市分公司根據(jù)流行傳染性疾病現(xiàn)場處置方案迅速成立市現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮?？偓F(xiàn)場指揮部一般設(shè)4個應(yīng)急小組。具體小組數(shù)量和人員可由指揮中心視情況調(diào)整。（1）綜合協(xié)調(diào)組：主要負責組織協(xié)調(diào)其他小組的應(yīng)急處置工作。對流行傳染性疾病進行核實，開展流行傳染性疾病的調(diào)查信息、資料的收集、匯總和上報。 （2）應(yīng)急處置組：主要負責配合當?shù)卣膽?yīng)急搶險隊伍做好疏散引導、處置、醫(yī)療救護工作，組織供應(yīng)急處置所需物資和傷員的救護。協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)處置人員用最快速度將患者送往搶救。負責調(diào)配

8、流行傳染性疾病應(yīng)急設(shè)施及物品，保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費。當?shù)匚飿I(yè)服務(wù)管理公司應(yīng)負責公共區(qū)域流行傳染性疾病的消殺、監(jiān)控和防范措施的落實和處置；負責公共區(qū)域流行傳染性疾病的調(diào)查信息、資料的收集、匯總和上報。 （3）現(xiàn)場保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)，維護治安和社會秩序。負責在事故現(xiàn)場周圍建立警戒，設(shè)置明顯警戒標志，防止與應(yīng)急無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保證現(xiàn)場秩序。物業(yè)內(nèi)設(shè)施實施應(yīng)急管制，保障應(yīng)急隊伍、物資運輸?shù)裙ぷ鲿惩o阻。 （4）善后工作組：負責安撫、理賠等善后事項的處理。五、預防與預警（一）危險源監(jiān)控設(shè)立突發(fā)流行傳染性疾病預防控制機制，確保疫情信息渠道暢通和疫情報告及時、準確、完整，及時收集、匯總、分析疫情

9、。預案啟動后實行突發(fā)流行傳染性疾病疫情日報告、零報告制度，并指定三甲級醫(yī)療機構(gòu)或地區(qū)政府指定醫(yī)療救濟機構(gòu)進行救護。流行傳染性性疾病期間，加強重點場所的監(jiān)測。有關(guān)部門應(yīng)對辦公場所、營業(yè)廳等人員流動密集的場所實行重點監(jiān)測。要求對出入單位辦公場所的人員進行測量體溫、發(fā)現(xiàn)有相關(guān)癥狀的可疑人員立即采取隔離、移送、留檢等措施，對周圍接觸人員進行詳細登記，報告相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行跟蹤觀察，服從政府機關(guān)的統(tǒng)一防預工作要求。 （二）預警行動流行傳染性疾病發(fā)生后，事故發(fā)生單位除向當?shù)匦l(wèi)生管理部門報告外，還應(yīng)立即電話逐級上報事故情況，1小時內(nèi)報至總公司。必要時，要將情況報告中國通信服務(wù)廣東公司有關(guān)部門。根據(jù)衛(wèi)生行政主管

10、部門對疫情信息進行分析后，初步判斷傳染性疾病疫情的級別和預警級別。六、信息報告程序1、信息來源：公司內(nèi)部員工和管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、媒體等。2、報告程序及時限（1）內(nèi)部報告程序單位內(nèi)部任何職工和管理人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，應(yīng)立即向內(nèi)部衛(wèi)生管理人員報告，由衛(wèi)生管理人員初步核實后及時向值班領(lǐng)導報告。值班領(lǐng)導應(yīng)當立即通知管理處和公司相關(guān)部門，立即趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。并立即向當?shù)厥蟹止局笓]中心報告，不得隱瞞、緩報、謊報。報告要準確，電話告知時間、地點及疫情規(guī)模，當?shù)厥蟹止局笓]中心接到報告后，按照事故的報告規(guī)定及時上報總公司指揮中心。（2）向衛(wèi)生部門報告程序初步核實發(fā)生傳染

11、病疫情后，衛(wèi)生管理人員盡快向?qū)俚貐^(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)報告。報告內(nèi)容包括疫情發(fā)生發(fā)展情況、發(fā)生時間、主要癥狀、發(fā)病人數(shù)等。七、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級根據(jù)分級負責的原則，按照分級響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。但在上一級應(yīng)急預案啟動前，下一級應(yīng)急處置機構(gòu)要先行處置，防止事故擴大。 重大傳染病疫情：啟動省政府或集團公司應(yīng)急處置預案，由集團公司負責協(xié)助地方衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)實施應(yīng)急處置。 較大傳染病疫情：啟動總公司應(yīng)急處置預案，由總公司負責協(xié)助地市級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)實施應(yīng)急處置。 一般傳染病疫情：啟動地市分公司應(yīng)急處置預案，由分公司負責協(xié)助當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門

12、、疾病預防控制機構(gòu)實施應(yīng)急處置。（二）響應(yīng)程序根據(jù)傳染病疫情的級別啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)，各級指揮中心在應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和指揮下，組織、領(lǐng)導專項應(yīng)急處置工作，并及時向上一級公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告處置工作進展情況。若超出其應(yīng)急處置能力時，必須及時上報上一級應(yīng)急處置機構(gòu)，請求啟動上一級應(yīng)急預案實施處置。 1、指揮中心人員趕赴事件現(xiàn)場，指導現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部工作；2、指揮中心人員到達現(xiàn)場后，取得本公司內(nèi)部傳染病疫情應(yīng)急的指揮權(quán)，全面地指揮應(yīng)急處置工作，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，負責制定和發(fā)布各項應(yīng)急決策；3、領(lǐng)導小組人員立即與傳染病疫情現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導事發(fā)單位按本單位預案立即做好應(yīng)急處置和指揮工作，隨時掌握傳

13、染病疫情應(yīng)急工作進展，并趕往傳染病疫情現(xiàn)場；4、如當?shù)卣膽?yīng)急指揮部已抵達現(xiàn)場，接受當?shù)卣畱?yīng)急指揮部的指導、指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)度公司內(nèi)部應(yīng)急隊伍和資源開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（三）響應(yīng)措施1、重大傳染病疫情a、由集團公司啟動應(yīng)急預案，總公司負責協(xié)助；b、具體處置措施包括：（1）及時評估應(yīng)急處置組應(yīng)對基本情況做出盡可能準確的及時評估，包括疫情范圍及危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、感染和財產(chǎn)損失情況。為制訂現(xiàn)場搶救方案和事件調(diào)查提供參考，同時快速反饋至總公司指揮中心及領(lǐng)導小組。（2）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)疫情情況，應(yīng)急處置組設(shè)立現(xiàn)場處置的安全工作區(qū)域。（3）負責病人轉(zhuǎn)送、情況匯總等醫(yī)療救治相關(guān)情況

14、。綜合協(xié)調(diào)組負責對疑似傳染病人員進行合適的處置工作，若情況嚴重立即打120電話求援，講清人員癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并到主要路口引導急救車到達現(xiàn)場；或?qū)魅静〔∪怂驮壕戎?。另外，對于病人的流向、病情情況和轉(zhuǎn)歸情況應(yīng)有明確的記錄。（4）協(xié)助衛(wèi)生部門開展流行病學調(diào)查應(yīng)急處置組盡可能的搜索和發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)病例，協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)對其開展個案調(diào)查、樣品采集工作。另外，衛(wèi)生管理人員應(yīng)協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)進行現(xiàn)場的衛(wèi)生學調(diào)查。（5）負責落實控制措施各應(yīng)急小組依據(jù)各自分工，根據(jù)衛(wèi)生部門的建議，嚴格落實健康監(jiān)測、疫情報告、密切接觸者管理、預防性服藥、消殺、健康教育等疫情防控措施。（6）維持現(xiàn)場秩序現(xiàn)場保衛(wèi)組

15、負責設(shè)置警戒標志，保證現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急隊伍、物資運輸?shù)裙ぷ鲿惩o阻。（7）綜合協(xié)調(diào)組負責患者的請假、維持正常服務(wù)工作應(yīng)進行的內(nèi)部人員臨時調(diào)職等應(yīng)急措施（8）善后工作組負責患者安撫、理賠等問題的解決。2、較大傳染病疫情a、由總公司啟動應(yīng)急預案；b、集團公司應(yīng)派員督促指導；c、具體處置措施與重大傳染病疫情相同。3、一般傳染病疫情a、由地市分公司啟動應(yīng)急預案；b、總公司應(yīng)當派員督促指導；c、具體處置措施與較大傳染病疫情相同。 八、應(yīng)急物資與裝備保障（一）物資儲備XX監(jiān)理公司各單位按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，加強和政府衛(wèi)生部門溝通，建立處置突發(fā)流行傳染性傳染疾病事

16、件所需的物資儲備。（二）經(jīng)費保障XX監(jiān)理公司各單位要按規(guī)定落實對突發(fā)流行傳染性傳染疾病事件應(yīng)急處置的經(jīng)費。 九、附則（一）本預案由總公司安保部負責解釋。（二）本預案自公布之日起實施。附件： 1、法定傳染病名稱及分類； 2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告標準（傳染病部分）。附件1：法定傳染病名稱及分類 甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。 乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺

17、旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型H1N1流感。 丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。 乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布、實施。 附件二：突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告標準（傳染?。?、鼠疫：發(fā)現(xiàn)1 例及以上鼠疫病例。2、霍亂：發(fā)現(xiàn)1 例及以上霍亂病例。3

18、、傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1 例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。4、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1 例及以上人感染高致病性禽流感病例。5、炭疽：發(fā)生1 例及以上肺炭疽病例；或1 周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3 例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；或1 例及以上職業(yè)性炭疽病例。6、甲肝/戊肝：1 周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5 例及以上甲肝/戊肝病例。7、傷寒（副傷寒）：1 周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5 例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。8、細菌性和阿米巴性痢疾：3 天內(nèi)，同

19、一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10 例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。9、麻疹：1 周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10 例及以上麻疹病例。10、風疹：1 周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10 例及以上風疹病例。11、流行性腦脊髓膜炎：3 天內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3 例及以上流腦病例，或者有2 例及以上死亡。12、登革熱：1 周內(nèi)，一個縣（市、區(qū)）發(fā)生5 例及以上登革熱病例；或首次發(fā)現(xiàn)病例。13、流行性出血熱：1 周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學校等集體

20、單位發(fā)生5 例（高發(fā)地區(qū)10 例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1 例及以上。14、鉤端螺旋體?。? 周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5 例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1 例及以上。15、流行性乙型腦炎：1 周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5 例及以上乙腦病例，或者死亡1 例及以上。16、瘧疾：以行政村為單位，1 個月內(nèi)，發(fā)現(xiàn)5 例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上當?shù)馗腥镜牟±换蛟诮? 年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴泥l(xiāng)鎮(zhèn)，以行政村為單位，1 個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5 例及以上當?shù)馗腥镜牟±?；在惡性瘧流行地區(qū)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，1 個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2 例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行地區(qū)，出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)

21、感染病例。17、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū)，以行政村為單位，2 周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10 例及以上，或在同一感染地點1 周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5 例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5 例及以上，或在同一感染地點1 周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3 例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨；蚋腥拘葬斅荨?8、流感：1 周內(nèi)，在同一學校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5 例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生51 例及以上流感樣病例死亡。19、流行性腮腺炎：1 周內(nèi)，同一學校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10 例及以上流行性腮腺炎病例。20、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、