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文檔簡介
1、商業(yè)銀行信用文化關于信用文化的概念、范圍和特征問題,目前還存在不同的看法,尚未形成一個較為一致的認識。在西方,主要是從信用風險管理角度來探討信用文化的。信用文化的建設是市場經(jīng)濟社會成熟的與否的一個標志,它影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展及商業(yè)銀行服務于社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足廣大金融消費者的需要。一、信用文化在商業(yè)銀行風險管理中的重要性信用文化能夠使商業(yè)銀行全體員工對風險的含義、種類、防范風險的手段以及風險管理與業(yè)務發(fā)展的關系,有比較清晰的認識。并且它能夠使其員工的思想得到統(tǒng)一。因此,信用文化對于提高銀行管理水平和抵御信用風險能力發(fā)揮著極其重要的作用。例如旗幟作用,成為一家銀行核心價值觀的集中體現(xiàn);熏陶作用,通
2、過共同的價值觀來熏陶和感染銀行的全體員工;凝聚作用,引導所有員工為了共同的目標而積極努力;規(guī)范作用,通過制度來規(guī)范和約束員工的行為,有效地實現(xiàn)銀行的經(jīng)營管理目標;激勵作用,通過樹立銀行的最高追求,激勵全體員工共同為實現(xiàn)目標而奮斗;展示作用,通過銀行文化的外在表現(xiàn),人們可以了解銀行的形象和員工的素質,從而對銀行作出評價和選擇。二、中國商業(yè)銀行信用文化的現(xiàn)狀發(fā)展滯后社會信用觀念淡薄嚴重侵蝕銀行業(yè),使銀行信用風險加劇。中國銀行業(yè)作為社會信用關系最集中的體現(xiàn)者,一直在遭受一些行為主體信用價值缺失的侵蝕。侵蝕的形式多種多樣,有的是沒有償還能力卻隱瞞自己資信的真實狀況騙取銀行貸款,有的是有錢不還,想方設法
3、抵賴銀行貸款,還有的是鉆相關金融法律的空子,多方騙取貸款或拒不歸還貸款,有的甚至是打著政府的名義以多種方式逃避銀行貸款。凡此種種造成的結果是銀行信用風險日益積累,不良資產比例居高不下,銀行效益出現(xiàn)嚴重問題。銀行業(yè)的風險不可小視,小而言之,它可能導致商業(yè)銀行惜貸或懼貸行為,影響其對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度;大而言之,信用風險積累成大的金融風險,有可能引發(fā)一國的金融危機,進而威脅一國的經(jīng)濟安全。三、中國商業(yè)銀行信用文化發(fā)展滯后的原因分析1.從體制改革方面看,近幾年來,隨著中國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡和中國加入WTO,中國的商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行在體制和治理結構方面都發(fā)生了很大的變革。20余年來,中國商
4、業(yè)銀行體制遵循“一元化多元化專業(yè)化企業(yè)化商業(yè)化現(xiàn)代化”的漸進改革路徑,獲得了迅速的發(fā)展,如形成了以四大國有商業(yè)銀行為主體,12家股份制商業(yè)銀行,1000家地方性商業(yè)銀行,100家外資銀行分支機構為補充的商業(yè)銀行機構體系;金融工具種類增多,金融資產數(shù)量增加了26倍,商業(yè)銀行初步具有收益成本和風險的激勵機制和約束機制。但是,中國的商業(yè)銀行信用文化的發(fā)展并沒有與銀行體制變遷同步發(fā)展,過去的信用文化理念在員工的思想觀念中影響深遠。而目前傳統(tǒng)信用文化的理念已不再適應于以價值規(guī)律和規(guī)模市場交換為主導的現(xiàn)代市場經(jīng)濟,這就嚴重阻礙了現(xiàn)代商業(yè)銀行信用文化的建立。2.從經(jīng)濟發(fā)展水平方面看,中國正處于社會主義初級階
5、段,現(xiàn)雖已實行了市場經(jīng)濟體制,但也處在市場經(jīng)濟的初級階段,經(jīng)濟發(fā)展水平較低。因此,與發(fā)達市場經(jīng)濟相適應的信用文化相比,中國商業(yè)銀行信用文化中信用意識、信用精神和信用原則都沒有得到充分地發(fā)展。3.從制度方面看,產權制度不完善的經(jīng)濟一定是一個不講信用的經(jīng)濟。當前,中國的產權制度是不完善的,也是不符合經(jīng)濟發(fā)展需要的。從國有企業(yè)來看,由于產權不清,職責不明,導致很多問題。例如,預算的軟約束問題、經(jīng)營短期行為問題、政企難分的問題、領導者的權力與義務的問題、企業(yè)領導的考評與任用的不科學的問題。因此,企業(yè)不照章辦事、不按市場規(guī)則辦事的行為時有出現(xiàn);而從商業(yè)銀行的借貸行為看,有時候,他們的借貸關系不是靠信用來
6、驅動而是依靠關系來驅動,所以那些不能登大雅之堂的潛規(guī)則有時也會發(fā)生作用。4.從法制方面看,改革開放以來,中國不斷走上了依法治國的軌道,依法治國的國策已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來,但是也存在一些問題。具體表現(xiàn)為:立法上表現(xiàn)為法律不完善,違反信用關系的行為不能得到法律處罰。法律執(zhí)行效率低下,一些地方政府仍然在搞人治,個人說了算,而不能從嚴行政、依法行政。債權人的利益得不到保障。有法不依的現(xiàn)象嚴重,法律缺乏嚴肅性和權威性,很多債務人對法院的裁決拒不履行。凡此種種嚴重影響了法律的公信力。四、對策建設中國商業(yè)銀行信用文化體系當前,中國已經(jīng)具備了建設中國商業(yè)銀行信用文化體系的可能性和條件:一是黨和政府對信用制度的建設
7、十分重視,下決心實現(xiàn)社會信用秩序的根本好轉;二是社會各界對失信行為深惡痛絕,加大治理力度有廣泛的群眾基礎;三是一些部門已經(jīng)就解決此問題開展了卓有成效的工作,開始建立企業(yè)和個人信用檔案;四是一些企業(yè)界的有識之士已經(jīng)相繼發(fā)表了“信譽宣言”,表明要從自身做起,為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序做出努力。趁此有利條件,建設中國商業(yè)銀行信用文化體系可以從以下幾個大的方面著手。加快建立和健全中介信用機構,完善商業(yè)銀行體制建設的中介信用環(huán)境1.建立和完善法律與經(jīng)濟信用中介體系。通過建立信用中介機構之信用懲罰制度,對嚴重失信者加大其懲罰力度,使其不敢失信;同時通過建立守信激勵機制,使守信度高的信用中介機構能夠獲得更大的利益。
8、2.建立政府的信用管理公司。從西方發(fā)達國家的比較成熟的商業(yè)銀行的經(jīng)驗來看,它們的信用體系是涉及企業(yè)、中介組織、政府以及整個社會的一個完整的信用體系。建立社會信用管理公司,有助于推進整個社會信用體系的建立。3.建立社會職業(yè)信用評估、評價機構。通過職業(yè)信用評估,對職業(yè)人員的自身價值及其從業(yè)優(yōu)勢作出評估和判斷,以充分保障職業(yè)人員的權益,強化職業(yè)人員的責任和義務,從而在行業(yè)監(jiān)督以外形成社會監(jiān)督和第三監(jiān)督,為防范中介機構及其工作人員的無信用行為和職業(yè)道德缺失提供防范機制。建立信息系統(tǒng)管理制度,為商業(yè)銀行信用體制建設提供有效的技術支撐應用電腦信息系統(tǒng)加強商業(yè)銀行的信用風險管理,是西方商業(yè)銀行廣泛應用的有效
9、管理手段之一。我們可以從以下幾個方面逐步建立社會信息服務系統(tǒng)。1.信用風險管理電腦系統(tǒng)。信用風險管理電腦系統(tǒng)匯合了會計、信貸、統(tǒng)計等多項信息,它可以存儲、傳遞銀行和客戶的相關資料,并且可以為信貸管理、財務、風險管理、客戶分析、銀行高層管理和監(jiān)管機構提供各種特定的報告。2.數(shù)據(jù)信息集中管理系統(tǒng)。沒有數(shù)據(jù)的大集中,所有的數(shù)據(jù)都是分散的,不系統(tǒng),不統(tǒng)一的,形成不了有效的數(shù)據(jù),特別是在業(yè)務全球化的今天,沒有數(shù)據(jù)信息集中管理系統(tǒng),難以實現(xiàn)信用管理的信息化,因此,數(shù)據(jù)大集中已成為國內外金融信息化發(fā)展的普遍趨勢。3.建立社會信息服務系統(tǒng)。在全社會范圍內,通過對社會公用信息系統(tǒng)的匯集和分類,通過對企業(yè),個人等
10、所有信貸行為和信貸信息匯總,實現(xiàn)銀行、證券、保險、就業(yè)、工商稅務、公檢法等機構對企業(yè)、個人的信息實現(xiàn)資源共享,為信貸風險控制提供信息支持。完善信用風險防范體系,打造商業(yè)銀行信用內部機制1.確立全面風險管理意識。商業(yè)銀行的特殊性決定了其高風險投資性,銀行經(jīng)營管理能力和發(fā)展能力的本質是管理風險的能力,因此,風險管理永遠是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的第一要務。商業(yè)銀行要確立風險管理意識,把確保商業(yè)銀行的安全放在首位,把風險管理滲透到銀行經(jīng)營管理的全過程。2.建立商業(yè)銀行風險管理和風險防范機制。以客戶至上為原則,以提高效益和功能為目的,重新確立操作流程,減少無效環(huán)節(jié)和無效崗位,弱化低效環(huán)節(jié)和低效崗位;通過職能的重新確立和職能架構的重新設計,明確崗位職責,強化職責約束,提高崗位效率;通過信息技術的應用,實現(xiàn)人機相互制約、人人相互制約,從而實現(xiàn)權力機制的重新確立和有效制衡。3.強化和促進商業(yè)銀行內部評級制度。內部評級制度是商業(yè)銀行量化控制信用風險的重要技術手段,且已被中外商業(yè)銀行的實踐經(jīng)驗所證明,中國商業(yè)銀行也在廣泛應用。在監(jiān)管當局的指導下,商業(yè)銀行正
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