電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實施細(xì)則

1、.電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實施細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，根據(jù)原勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程和電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實施辦法，制定本實施細(xì)則。第二條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)是指職業(yè)技能鑒定的證書核發(fā)機(jī)關(guān)向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，對職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系中各個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督和檢查。第二章 組織實施第三條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和國家頒布的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范及其他技術(shù)性文件，遵循客觀、公正、科學(xué)規(guī)范的原則開展工作。第四條 電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱指導(dǎo)中心）按

2、照人力資源和社會保障部有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作的組織實第五條 各電力行業(yè)鑒定中心負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)的具體實施工作，對所屬鑒定機(jī)構(gòu)各等級職業(yè)技能鑒定進(jìn)行現(xiàn)場檢查巡視，承辦質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視的組織與實施工作。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員由各電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心聘任，也可根據(jù)工作需要由指導(dǎo)中心直接聘任。第三章 鑒定質(zhì)量督導(dǎo)方式第六條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)主要以質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視和鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視兩種形式進(jìn)行。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或各發(fā)電集團(tuán)、網(wǎng)省鑒定中心（以下簡稱鑒定中心）的委派，對職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行職業(yè)技能鑒定工作法

3、規(guī)政策、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)，完成工作質(zhì)量、效果等情況進(jìn)行全面檢查與評估。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視可結(jié)合年度檢查評估一并進(jìn)行。鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或鑒定中心的委派，對職業(yè)技能鑒定站各批次職業(yè)技能鑒定（含理論知識考試和操作技能考核，下同）的組織實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，主要側(cè)重于技術(shù)性方面的檢查巡視。第四章 質(zhì)量督導(dǎo)員第七條質(zhì)量督導(dǎo)員實行資格認(rèn)證培訓(xùn)考核制度，統(tǒng)一參加由指導(dǎo)中心舉辦的質(zhì)量督導(dǎo)人員考核培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策理論、勞動保障法規(guī)和職業(yè)技能鑒定的工作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)辦法等。經(jīng)考核合格后頒發(fā)質(zhì)量督導(dǎo)人員證卡，有效期三年。第八條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)具備的條件：（一）熱愛職業(yè)技能

4、鑒定事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)凈勝；（二）掌握國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策、法規(guī)，熟悉職業(yè)技能鑒定理論和技術(shù)方法；（三）從事職業(yè)技能鑒定行業(yè)行政管理和技術(shù)管理工作三年以上或擔(dān)任過五年以上職業(yè)技能鑒定考評工作且年度考核評估合格。第九條 質(zhì)量督導(dǎo)員實行聘任制。由鑒定中心聘任，聘期三年。 第十條 質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿時，提交任期工作總結(jié)，由鑒定中心組織審查考核，合格者可以換發(fā)胸卡，繼續(xù)聘任；不合格者，不再續(xù)聘。 質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿，又未與鑒定中心續(xù)簽聘約的，不予聘任，原證卡自動作廢。第五章 質(zhì)量督導(dǎo)職責(zé)第十一條 質(zhì)量督導(dǎo)工作職責(zé)如下：（一）對鑒定工作機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定的管理工作和組織實施情況實施督導(dǎo)檢查

5、巡視。（二）對鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定工作及鑒定場地、設(shè)施設(shè)備和規(guī)章制度建設(shè)情況實施督導(dǎo)檢查巡視。（三）對社會舉報、投訴的職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、核實并提出處理意見。（四）對職業(yè)技能鑒定工作遇到的重大理論和實踐問題進(jìn)行調(diào)查研究，向指導(dǎo)中心或鑒定中心報告和反應(yīng)情況，并提出意見和建議。第六章 質(zhì)量督導(dǎo)工作任務(wù)第十二條 質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視任務(wù)：（一）檢查鑒定中心貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)情況和配套落實有關(guān)規(guī)章制度情況。（二）檢查鑒定中心按照國家和本地區(qū)的政策法規(guī)開展鑒定工作、完善管理辦法及對鑒定就夠工作指導(dǎo)的情況。（三）檢查巡視各鑒定機(jī)構(gòu)是否具備鑒定資質(zhì)、條件，是否具備健全的管理規(guī)章制度，是否按照批

6、準(zhǔn)的鑒定范圍和按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求配置鑒定場地、設(shè)備。（四）抽查巡視鑒定機(jī)構(gòu)在一定期間內(nèi)開展鑒定活動存檔的原始資料及電子文檔等。（五）根據(jù)檢查巡視情況，及時填寫職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評估表（附件一），并撰寫質(zhì)量檢查報告，提交委派單位。第十三條 鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視工作任務(wù)：（一）對鑒定機(jī)構(gòu)鑒定資質(zhì)、鑒定公告、考生資格、鑒定收費、試卷保密管理、鑒定場所設(shè)置和考務(wù)人員配備比例情況進(jìn)行檢查和復(fù)核。（二）對考場考評員（監(jiān)考員）的配備情況（包括資格、數(shù)量等）和實行回避制度進(jìn)行檢查，對考評員（監(jiān)考員）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對鑒定使用試卷試題是否規(guī)范進(jìn)行檢查，對鑒定過程的督查以及對各類鑒定記錄報表填寫情

7、況進(jìn)行復(fù)核。（三）對鑒定結(jié)果處理（包括理論知識試卷閱評質(zhì)量、操作技能考核評定質(zhì)量）進(jìn)行檢查。（四）根據(jù)對鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視情況，填寫職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場檢查巡視報告（附件二），在當(dāng)次檢查結(jié)束后三天內(nèi)提交委派單位。第十四條 質(zhì)量督導(dǎo)員的委派：（一）當(dāng)年有高級技師鑒定的鑒定中心，由指導(dǎo)中心按該鑒定中心所報高級技師鑒定計劃委派質(zhì)量督導(dǎo)員。（二）質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)采取輪換和隨機(jī)抽調(diào)的方式進(jìn)行委派，堅持回避、交叉制度，委派前應(yīng)明確履行職務(wù)的權(quán)利和義務(wù)； （三）參加質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查的質(zhì)量督導(dǎo)員，由指導(dǎo)中心從鑒定中心提出的人選中抽調(diào)委派； （四）參加鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視人員，由鑒定中心根據(jù)對鑒定站的管轄范圍和鑒定

8、等級進(jìn)行委派。第七章 質(zhì)量督導(dǎo)的內(nèi)容第十五條 質(zhì)量督導(dǎo)工作的基本內(nèi)容： （一）聽取職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)工作人員有關(guān)情況匯報；（二）查閱職業(yè)技能鑒定職能機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)有關(guān)文件；檔案、信息數(shù)據(jù)資料；（三）審核職業(yè)技能鑒定活動有關(guān)程序和環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求；（四）對職業(yè)技能鑒定的工作現(xiàn)場和考試現(xiàn)場組織實施的相關(guān)要素和技術(shù)應(yīng)用等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和必要的指導(dǎo)。工作現(xiàn)場的檢查巡視內(nèi)容包括：制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、配套措施、鑒定條件、考務(wù)管理、鑒定方案、閱卷評分的科學(xué)性、公正性等情況?？荚嚞F(xiàn)場的檢查巡視內(nèi)容包括：考場環(huán)境、儀器設(shè)備、技術(shù)條件、安全衛(wèi)生、考場組織、考試秩序、試卷規(guī)范、應(yīng)試紀(jì)律、鑒

9、定時間、考務(wù)人員執(zhí)行任務(wù)、考評實施程序、考評員資格、考評員對考評標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的掌握等情況。（五）對鑒定對象進(jìn)行個別訪問、問卷調(diào)查，對鑒定結(jié)果進(jìn)行測試或復(fù)核。（六）質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視由指導(dǎo)中心組織，原則上每年組織次，赴各級鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。（七）鑒定現(xiàn)場檢查巡視由各鑒定中心組織實施，檢查巡視覆蓋面應(yīng)不少于所屬鑒定站開展鑒定活動次數(shù)的50%。同時，指導(dǎo)中心根據(jù)鑒定工作開展情況，不定期組織專門人員進(jìn)行鑒定現(xiàn)場檢查巡視抽查活動。第八章 質(zhì)量督導(dǎo)員要求第十六條 質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行工作任務(wù)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作有關(guān)規(guī)定，與被檢查巡視單位存在親屬、朋友、師生、師徒等關(guān)系的，應(yīng)向委派單位報告， 自覺

10、執(zhí)行回避制度。第十七條 質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行任務(wù)時，必須佩戴職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員胸卡。質(zhì)量督導(dǎo)員有權(quán)對考評過程中的違規(guī)行為予以制止或提出處理建議，但不得干預(yù)鑒定站的正?？荚u工作。遇有重大問題，應(yīng)立即向委派單位報告，提出處理意見和建議，知情不報要承擔(dān)失職責(zé)任。 第十八條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)獨立進(jìn)行檢查巡視，并有權(quán)拒絕任何單位或個人提出更改檢查巡視結(jié)果的要求。 第十九條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)遵守職業(yè)技能鑒定的各項保密制度，不得擅自公開鑒定對象成績等數(shù)據(jù)信息。 第二十條 質(zhì)量督導(dǎo)員對被檢查巡視單位及工作人員和考生的意見和建議，應(yīng)及時按照工作程序如實向委派單位反映。 第二十一條 被檢查巡視鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)支持和配合質(zhì)量督導(dǎo)

11、員的工作，主動向質(zhì)量督導(dǎo)員提供必要的工作條件和相關(guān)資料、信息。 第二十二條 各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)質(zhì)量督導(dǎo)員的合法權(quán)益。質(zhì)量督導(dǎo)員權(quán)益受到損害時，可向委派單位提出申訴。第二十三條 在質(zhì)量督導(dǎo)工作中，被檢查巡視單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，質(zhì)量督導(dǎo)員可提請鑒定中心按有關(guān)規(guī)定予以處理： （一）拒絕提供有關(guān)情況和文件、資料； （二）阻撓有關(guān)人員反映情況； （三）對提出的檢查巡視意見，拒不按時限要求進(jìn)行整改； （四）弄虛作假、采取欺騙手段干擾職業(yè)技能鑒定檢查巡視工作； （五）打擊、報復(fù)質(zhì)量督導(dǎo)員； （六）其它影響檢查巡視工作的行為。 第二十四條 質(zhì)量督導(dǎo)員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，由鑒定中

12、心予以批評教育、直至取消質(zhì)量督導(dǎo)員資格的處理。（一）違反職業(yè)技能鑒定工作有關(guān)規(guī)定；（二）玩忽職守、徇私舞弊；（三）利用職權(quán)謀取私利；（四）利用職權(quán)包庇縱容被檢查巡視單位違規(guī)行為；（五）妨礙職業(yè)技能鑒定活動正常進(jìn)行，并造成惡劣影響。第二十五條 本辦法由指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。附件一：職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評估表檢查項目評估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分1.管理與能力建設(shè)（15分）1.1規(guī)章制度(標(biāo)準(zhǔn)、試卷、考務(wù)、質(zhì)量、證書、檔案等)是否健全1 健全2.部分健全3.沒有3201.2鑒定場所、儀器、設(shè)備是否符合、滿足鑒定要求、需求1.完全符合2.部分符合3

13、.不符合3201.3 相關(guān)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊備1.符合2.部分符合3.不符合3201.4鑒定原始記錄保存完整與清晰1.完全符合2.部分符合3.不符合3201.5上報鑒定中心成績檔案真實無誤1.完全符合2.部分符合3.不符合3202.考務(wù)管理方面（27分）2.1鑒定公告內(nèi)容是否真實規(guī)范1.全部公布2.部分公布3.未公布3202.2是否全部開展規(guī)定范圍內(nèi)職業(yè)鑒定1.全部開展2.部分開展3.沒有開展3202.3規(guī)定范圍內(nèi)職業(yè)鑒定時，使用現(xiàn)有的國家題庫1.使用2.沒有使用302.4考場設(shè)置、布置、管理是否符合相關(guān)鑒定規(guī)定1.完全執(zhí)行2.部分執(zhí)行3.不執(zhí)行3202.5考評活動中是否執(zhí)行考評小組負(fù)責(zé)的考

14、評制度1.完全符合2.部分符合3.不符合要求3202.6成績匯總是否進(jìn)行復(fù)核或復(fù)查1.完全符合2.部分符合3.不按規(guī)定3202.7試卷保管是否符合規(guī)定并完整1.符合2.部分符合3.不符合3202.8現(xiàn)場情況記錄表保存完整1.保存完整2.部分保存3.沒有3202.9職業(yè)資格證書核發(fā)管理（程序規(guī)范、簽字審批、記錄完整等）1.全部記錄2.部分記錄3.無記錄320職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評估表（續(xù)）檢查項目評估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分3.考評人員使用管理（6分）3.1使用考評人員是否執(zhí)行交叉、回避及輪換等制度，并配備齊全1.符合要求2.部分符合3.不符合2103.2鑒定站對考評員工作

15、考核評價表1.符合要求2.部分符合3.不符合2103.3是否建立考評人員誠信檔案1.建立2.未建立204.質(zhì)量管理與違規(guī)（52分）4.1 采取質(zhì)量監(jiān)控措施并有效1有2.無304.2 各類鑒定數(shù)據(jù)、信息上報是否真實、客觀1真實客觀2.部分真實客觀304.3 接受上級質(zhì)量督導(dǎo)1.有2.無304.4 有無建立公示制度1.有2.無304.5 建立投訴渠道、舉報制度并使用有效1.有2.無 404.6 有無屬實投訴1.無2.有404.7 有無集體作弊1.無2.有404.8 無國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定1.無2.有404.9 有無超范圍鑒定1.無2.有404.10有無跨地區(qū)鑒定1.無2.有404.11不鑒定發(fā)證1

16、.無2.有404.12有無隨意調(diào)整報名資格1.無2.有304.13有無自行調(diào)整及格線1.無2.有304.14有無隨意調(diào)整試卷內(nèi)容1.無2.有30職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評估表（續(xù)）檢查項目評估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分4.質(zhì)量管理與違規(guī)（52分）4.15與上級部門簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書，并嚴(yán)格執(zhí)行1.簽訂全部執(zhí)行2.簽訂部分執(zhí)行3.未簽訂320總體評估總分：等級：委派單位蓋章： 負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日注：1.滿分為100分，不同分值劃分四個等級：90分-100分為“優(yōu)秀”；80分-89分為“良”；60分-79分為“中”；0分-59分為“差”。2.一票否決項：a、第4.2項上報各類

17、鑒定數(shù)據(jù)出現(xiàn)三次失誤時，僅能評為“中”或“差”；b、第4.8-4.11項中有一項不符合要求時，評“差”；3.建議取消鑒定資格的（質(zhì)量否決項）：a、試卷明顯有泄密或閱卷評分嚴(yán)重與標(biāo)準(zhǔn)不符；b、考場有集體舞弊或考場設(shè)置嚴(yán)重違反規(guī)定。附件二：職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場檢查巡視報告 委派鑒定中心蓋章： 負(fù)責(zé)人簽字：當(dāng)次鑒定有關(guān)信息鑒定站名稱機(jī)構(gòu)代碼鑒定地點鑒定時間鑒定職業(yè)（工種）鑒定等級鑒定人數(shù)考場類別試卷數(shù)量檢查巡視內(nèi)容細(xì) 則分值評分鑒定站組織情況考務(wù)方案內(nèi)容完整滿分，內(nèi)容缺失扣分，無公告不得分10技術(shù)條件場地合規(guī)、設(shè)施齊全滿分，存在不足扣分，問題嚴(yán)重不得分20安全衛(wèi)生符合要求滿分，存在不足扣分，問題嚴(yán)重不得分10準(zhǔn)考證、身份證雙證齊全滿分，雙證缺項扣分，資格虛假不得分10考場組織嚴(yán)謹(jǐn)有序滿分，存在不足扣分，秩序混亂不得分10鑒定用卷使用規(guī)定試卷滿分，擅自更改內(nèi)容不得分20考生反映反映良好滿分，存在意見扣分，意見強(qiáng)烈不得分10配合檢查工作積極配合滿分，配合不力扣分，不配合不得分。10合 計100考評(監(jiān)考)員履職情況姓 名資 格均有資格滿分，個別無資格或未戴胸卡扣分，全無資格不得分30工作態(tài)度按時到場、忠于職守滿分，存在不足扣分，不履行職責(zé)不得分30考評報告監(jiān)考紀(jì)錄真實完整滿分