做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見

1、做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系， 是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。 黨風(fēng)廉政宣教工作是反腐倡廉工作的重要組成部分， 是懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)，是開展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程，承擔(dān)著為反腐倡廉工作提供思想保證， 營造良好輿論氛圍的重要任務(wù)。 隨著社會的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨許多新的問題和新的挑戰(zhàn)， 如何整合宣教資源，健全和完善大宣教工作格局， 不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣教工作的針對性、有效性，切實發(fā)揮其在懲防體系中的

2、治本功能，是當(dāng)前亟待解決的一項重要的理論與實踐課題。一、做好反腐倡廉宣教工作， 必須提高對反腐倡廉宣教工作重要性的認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳教育具有積極的意義。在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢下， 加強(qiáng)反腐倡廉宣教工作， 實行廉政教育戰(zhàn)略，提高黨員干部的道德修養(yǎng)、工作素質(zhì)和自律意識，筑起反腐防腐的思想防線， 對改變社會風(fēng)氣具有深遠(yuǎn)的意義。 消極腐敗現(xiàn)象之所以在一些黨員和干部身上發(fā)生， 同他們的思想、 道德水平不高有著密切的關(guān)系。如果不加強(qiáng)教育和管理，如果自己不警惕、不防范，其中必然有一些人受到這些糟粕的侵蝕。 因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳1 / 8教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)， 對

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有基礎(chǔ)性的作用。教育中，要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐惡，可以牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、 利益觀，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷及決策部署上來， 營造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好局面。二、做好反腐倡廉宣教工作，必須建立和完善各項工作機(jī)制機(jī)制是一個健全的動力系統(tǒng)。有了好的機(jī)制，就能產(chǎn)生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。因此，做好反腐倡廉宣教工作，就必須進(jìn)一步健全完善長效工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合

4、、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的機(jī)制，形成整體合力。（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，形成合力。組織協(xié)調(diào)反腐倡廉是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)， 健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制， 有利于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量， 整合各方資源，形成整體合力，增強(qiáng)宣傳教育效果，發(fā)揮反腐倡廉宣教工作的作用。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮牽頭、集合作用，主動牽頭加強(qiáng)與黨的組織部門、 宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度， 最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、 發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。同時，要進(jìn)一步健全完善宣傳教育工作內(nèi)部工作制度，充分發(fā)揮2

5、 / 8檢查室、審理室、黨風(fēng)室、執(zhí)法室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢，綜合各職能機(jī)構(gòu)在查辦案件、開展糾風(fēng)工作等方面的宣傳教育職能， 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)交流合作，提高宣傳教育效率。（二）完善任務(wù)分解機(jī)制，明確任務(wù)，密切配合，各司其職中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，部署反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù) 55 項，提出到建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到 2020 年建立起比較完善的思想道德教育的長效機(jī)制。這既是階段性的目標(biāo)，又是長期性的任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，總體部署，落實任務(wù)，打好階段性戰(zhàn)役。這就要求我們，一是要準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢， 積極協(xié)助黨委制定詳細(xì)合理的工

6、作規(guī)劃， 明確當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)、措施、目標(biāo)和牽頭單位、協(xié)辦單位，并抓好落實。二是要抓好工作任務(wù)部署。 主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門， 適時召開反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議， 對提出的宣傳教育工作項目進(jìn)行部署， 搞好分解；明確任務(wù)分工，各司其職，切實負(fù)起抓落實的責(zé)任，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。三是要完善責(zé)任機(jī)制、督察機(jī)制、激勵機(jī)制等抓落實工作機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實好責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門、到人。抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解， 制定切實可行的實施方案， 認(rèn)真組織實施。同時，要發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用， 加強(qiáng)目標(biāo)和過程管理， 定期檢

7、查，推動工作。實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，進(jìn)一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、3 / 8會干事、能干事、干成事的良好氛圍。三、做好反腐倡廉宣教工作， 必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域和探索多樣的形式反腐倡廉宣教工作是一項長期的、 復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域，將工作拓展到各地區(qū)、 各部門，延伸到學(xué)校、 社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭。使上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都應(yīng)成為宣傳教育的對象。并且要堅持常抓不懈，做到長流水、不斷線，達(dá)到潛移默化的效果。同時，1 2 下一頁做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見第 2 頁要積極探索多種形式， 突出重點(diǎn)，靈活多樣地開展

8、反腐倡廉宣教工作。一是要抓住重點(diǎn)對象。 反腐倡廉教育的重點(diǎn)是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育， 就等于抓住廉政建設(shè)的 “龍頭”。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，以著力加強(qiáng)權(quán)力觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、宗旨教育和正反典型教育， 思想上牢記 “八個堅持， 八個反對 ”、“五個不準(zhǔn) ”和“四大紀(jì)律、八項要求 ”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。對一般黨員干部加強(qiáng)職業(yè)道德教育和理想信念教育， 使之愛崗敬業(yè)、勤政為民，牢固樹立廉潔從政的觀念；對普通人民群眾進(jìn)行廉政意識教育、愛國主義教育、社會公德教育和家庭美德教育，提高民眾參與反腐倡廉的

9、自覺性，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識。二是要創(chuàng)新宣教方式，轉(zhuǎn)變宣教理念。要體現(xiàn)解放思想、實事求4 / 8是、與時俱進(jìn)的時代特征，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)。要充分發(fā)揮廣播、 電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢， 建立陣地，開辟專欄，大力宣傳有關(guān)反腐倡廉的方針政策、 工作部署以及取得的成果，大張旗鼓的宣傳報道廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，公開曝光查處的典型案件， 積極倡導(dǎo)廉政勤政、 艱苦奮斗等具有進(jìn)步意義的社會文化心理，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型精神，形成濃厚的廉政文化氛圍。要充分發(fā)揮宣傳文化部門的優(yōu)勢，通過廉政文藝晚會、競賽、展覽等載體，組織編創(chuàng)反腐倡廉歌曲、文學(xué)作品、文藝節(jié)目、廉政書畫、格言警句、

10、公益廣告等豐富多彩的廉政文化作品， 開展廉政文化建設(shè)活動，使宣傳教育起到潛移默化、潤物無聲的效果。要積極拓展領(lǐng)域，延伸觸角，善于從群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土教材和地方民俗活動等廉政文化活動中抓載體，通過廉政文化 “六進(jìn) ”活動，進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳，培養(yǎng)廣大人民群眾的廉政文化意識， 奠定堅實的群眾基礎(chǔ)， 努力在全社會形成一種 “以貪為恥、以廉為榮 ”的社會風(fēng)尚。三是要抓住重點(diǎn)時機(jī)。在元旦、春節(jié)期間，寄發(fā)廉政公開信、廉政賀卡；領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個人重大事項時，及時進(jìn)行廉政提醒；職務(wù)變遷時，進(jìn)行廉政談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四、做好反腐倡廉宣教工作，必須把握好

11、“三個關(guān)系 ”，突出工作實效性做好反腐倡廉宣教工作， 發(fā)揮其在懲防體系中的基礎(chǔ)性作用， 必須把握好以下三個關(guān)系：5 / 8（一）把握好長期性與階段性的關(guān)系。 堅持不懈地進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，是促使廣大黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)、 筑牢思想政治防線的重要保證。為了充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和特殊功能，我們應(yīng)當(dāng)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和意識， 把反腐倡廉教育工作放到建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、 促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、 加強(qiáng)黨的思想建設(shè)等大的背景中總體把握，長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，要把宣傳教育作為永不竣工的工程， 使之貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)， 從而營造有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開展的良好政治基礎(chǔ)和道德

12、環(huán)境。 與此同時，反腐倡廉教育工作又必須注意階段性， 要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題新任務(wù)， 要根據(jù)各地改革開放的實際和黨員隊伍建設(shè)的狀況， 隨時調(diào)整教育的重點(diǎn)。 每個階段應(yīng)確立一個教育主題，確立一兩項教育重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才具有更強(qiáng)的針對性。（二）把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展才能使宣教工作充滿生機(jī)和活力。 搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作必須正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要堅持古為今用、洋為中用的原則，繼承和借鑒中國傳統(tǒng)文化中有價值的思想資源， 繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開放實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)， 借鑒和吸收國外成功的反腐倡廉宣傳教育經(jīng)驗。同時要與

13、時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。一要創(chuàng)新教育理念。要大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的公平公正、 效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德， 使廉政教育更具科學(xué)性和時代性。二要創(chuàng)新教育模式。要由過去單一靜態(tài)的教育模式， 轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw動態(tài)的教育6 / 8模式。也就是既要部門間通力協(xié)作、橫向互動形成合力，又要上級加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)形成縱向驅(qū)動的支撐力， 同時還應(yīng)該將黨風(fēng)廉政教育向外擴(kuò)展，深入到反腐倡廉的每個環(huán)節(jié)，形成由內(nèi)到外的輻射力。三要創(chuàng)新教育方式方法。 把示范教育與警示教育相結(jié)合、 把灌輸教育和自我教育相結(jié)合、 把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合、 把傳統(tǒng)載體和特色載

14、體相結(jié)合，做到因地制宜、因時制宜、因事制宜、因人制宜，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的針對性和實效性。（三）教育與制度建設(shè)的關(guān)系。 反腐倡廉教育要取得實效必須要有健全的制度體系作支撐。 一是要建立關(guān)于教育對象方面的制度。 也就是哪些人哪個階段必須受教育應(yīng)制度化。 二是要建立關(guān)于教育內(nèi)容方面的制度。也就是要將各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受什么樣的教育，如理論教育、形勢教育、條規(guī)教育、正反典型教育以及主題教育等教育內(nèi)容要制度化， 確保各方面的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部， 在一定時期內(nèi)必須接受相關(guān)內(nèi)容的教育。 三是要建立關(guān)于教育形式方面的制度。 也就是要使述職述廉、廉政談話、廉政承諾、廉政宣誓、黨委 (黨組 )理論中心組廉政學(xué)習(xí)、廉政考核、廉政檔案等教育形式制度化。四是要建立關(guān)于宣教組織保證方面的制度，如建立有關(guān)部門宣傳教育聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)會議制度等為黨風(fēng)廉政宣教工作提供保證的制度。 五是要建立保證相關(guān)制度落實的配套考評、 獎懲制度等。通過這些制度將宣教的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用