做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見(jiàn)

1、做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見(jiàn)做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見(jiàn)建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系， 是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。 黨風(fēng)廉政宣教工作是反腐倡廉工作的重要組成部分， 是懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)，是開(kāi)展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程，承擔(dān)著為反腐倡廉工作提供思想保證， 營(yíng)造良好輿論氛圍的重要任務(wù)。 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨許多新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)， 如何整合宣教資源，健全和完善大宣教工作格局， 不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣教工作的針對(duì)性、有效性，切實(shí)發(fā)揮其在懲防體系中的

2、治本功能，是當(dāng)前亟待解決的一項(xiàng)重要的理論與實(shí)踐課題。一、做好反腐倡廉宣教工作， 必須提高對(duì)反腐倡廉宣教工作重要性的認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政建設(shè)宣傳教育具有積極的意義。在改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢(shì)下， 加強(qiáng)反腐倡廉宣教工作， 實(shí)行廉政教育戰(zhàn)略，提高黨員干部的道德修養(yǎng)、工作素質(zhì)和自律意識(shí)，筑起反腐防腐的思想防線， 對(duì)改變社會(huì)風(fēng)氣具有深遠(yuǎn)的意義。 消極腐敗現(xiàn)象之所以在一些黨員和干部身上發(fā)生， 同他們的思想、 道德水平不高有著密切的關(guān)系。如果不加強(qiáng)教育和管理，如果自己不警惕、不防范，其中必然有一些人受到這些糟粕的侵蝕。 因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳1 / 8教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)， 對(duì)

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有基礎(chǔ)性的作用。教育中，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐惡，可以牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，樹(shù)立正確的群眾觀、權(quán)力觀、 利益觀，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)判斷及決策部署上來(lái)， 營(yíng)造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好局面。二、做好反腐倡廉宣教工作，必須建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制機(jī)制是一個(gè)健全的動(dòng)力系統(tǒng)。有了好的機(jī)制，就能產(chǎn)生動(dòng)力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。因此，做好反腐倡廉宣教工作，就必須進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合

4、、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與的機(jī)制，形成整體合力。（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，形成合力。組織協(xié)調(diào)反腐倡廉是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)， 健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制， 有利于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量， 整合各方資源，形成整體合力，增強(qiáng)宣傳教育效果，發(fā)揮反腐倡廉宣教工作的作用。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮牽頭、集合作用，主動(dòng)牽頭加強(qiáng)與黨的組織部門(mén)、 宣傳部門(mén)、黨校以及文化藝術(shù)等部門(mén)的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度， 最大限度地把各部門(mén)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、 發(fā)揮出來(lái)，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善宣傳教育工作內(nèi)部工作制度，充分發(fā)揮2

5、 / 8檢查室、審理室、黨風(fēng)室、執(zhí)法室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，綜合各職能機(jī)構(gòu)在查辦案件、開(kāi)展糾風(fēng)工作等方面的宣傳教育職能， 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)交流合作，提高宣傳教育效率。（二）完善任務(wù)分解機(jī)制，明確任務(wù)，密切配合，各司其職中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，部署反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù) 55 項(xiàng)，提出到建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到 2020 年建立起比較完善的思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。這既是階段性的目標(biāo)，又是長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，總體部署，落實(shí)任務(wù)，打好階段性戰(zhàn)役。這就要求我們，一是要準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢(shì)， 積極協(xié)助黨委制定詳細(xì)合理的工

6、作規(guī)劃， 明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)、措施、目標(biāo)和牽頭單位、協(xié)辦單位，并抓好落實(shí)。二是要抓好工作任務(wù)部署。 主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)， 適時(shí)召開(kāi)反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議， 對(duì)提出的宣傳教育工作項(xiàng)目進(jìn)行部署， 搞好分解；明確任務(wù)分工，各司其職，切實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。三是要完善責(zé)任機(jī)制、督察機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等抓落實(shí)工作機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)好責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門(mén)、到人。抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解， 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案， 認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，要發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用， 加強(qiáng)目標(biāo)和過(guò)程管理， 定期檢

7、查，推動(dòng)工作。實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、3 / 8會(huì)干事、能干事、干成事的良好氛圍。三、做好反腐倡廉宣教工作， 必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域和探索多樣的形式反腐倡廉宣教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、 復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域，將工作拓展到各地區(qū)、 各部門(mén)，延伸到學(xué)校、 社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭。使上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都應(yīng)成為宣傳教育的對(duì)象。并且要堅(jiān)持常抓不懈，做到長(zhǎng)流水、不斷線，達(dá)到潛移默化的效果。同時(shí)，1 2 下一頁(yè)做好反腐倡廉宣傳教育工作的建議及意見(jiàn)第 2 頁(yè)要積極探索多種形式， 突出重點(diǎn)，靈活多樣地開(kāi)展

8、反腐倡廉宣教工作。一是要抓住重點(diǎn)對(duì)象。 反腐倡廉教育的重點(diǎn)是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育， 就等于抓住廉政建設(shè)的 “龍頭”。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，以著力加強(qiáng)權(quán)力觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、宗旨教育和正反典型教育， 思想上牢記 “八個(gè)堅(jiān)持， 八個(gè)反對(duì) ”、“五個(gè)不準(zhǔn) ”和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 ”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。對(duì)一般黨員干部加強(qiáng)職業(yè)道德教育和理想信念教育， 使之愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民，牢固樹(shù)立廉潔從政的觀念；對(duì)普通人民群眾進(jìn)行廉政意識(shí)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育，提高民眾參與反腐倡廉的

9、自覺(jué)性，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣教方式，轉(zhuǎn)變宣教理念。要體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求4 / 8是、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)。要充分發(fā)揮廣播、 電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì)， 建立陣地，開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳有關(guān)反腐倡廉的方針政策、 工作部署以及取得的成果，大張旗鼓的宣傳報(bào)道廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光查處的典型案件， 積極倡導(dǎo)廉政勤政、 艱苦奮斗等具有進(jìn)步意義的社會(huì)文化心理，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型精神，形成濃厚的廉政文化氛圍。要充分發(fā)揮宣傳文化部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廉政文藝晚會(huì)、競(jìng)賽、展覽等載體，組織編創(chuàng)反腐倡廉歌曲、文學(xué)作品、文藝節(jié)目、廉政書(shū)畫(huà)、格言警句、

10、公益廣告等豐富多彩的廉政文化作品， 開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使宣傳教育起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。要積極拓展領(lǐng)域，延伸觸角，善于從群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)土教材和地方民俗活動(dòng)等廉政文化活動(dòng)中抓載體，通過(guò)廉政文化 “六進(jìn) ”活動(dòng)，進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳，培養(yǎng)廣大人民群眾的廉政文化意識(shí)， 奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)， 努力在全社會(huì)形成一種 “以貪為恥、以廉為榮 ”的社會(huì)風(fēng)尚。三是要抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)。在元旦、春節(jié)期間，寄發(fā)廉政公開(kāi)信、廉政賀卡；領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個(gè)人重大事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行廉政提醒；職務(wù)變遷時(shí)，進(jìn)行廉政談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四、做好反腐倡廉宣教工作，必須把握好

11、“三個(gè)關(guān)系 ”，突出工作實(shí)效性做好反腐倡廉宣教工作， 發(fā)揮其在懲防體系中的基礎(chǔ)性作用， 必須把握好以下三個(gè)關(guān)系：5 / 8（一）把握好長(zhǎng)期性與階段性的關(guān)系。 堅(jiān)持不懈地進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，是促使廣大黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)、 筑牢思想政治防線的重要保證。為了充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和特殊功能，我們應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和意識(shí)， 把反腐倡廉教育工作放到建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、 促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、 加強(qiáng)黨的思想建設(shè)等大的背景中總體把握，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，要把宣傳教育作為永不竣工的工程， 使之貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)， 從而營(yíng)造有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)展的良好政治基礎(chǔ)和道德

12、環(huán)境。 與此同時(shí)，反腐倡廉教育工作又必須注意階段性， 要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題新任務(wù)， 要根據(jù)各地改革開(kāi)放的實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況， 隨時(shí)調(diào)整教育的重點(diǎn)。 每個(gè)階段應(yīng)確立一個(gè)教育主題，確立一兩項(xiàng)教育重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才具有更強(qiáng)的針對(duì)性。（二）把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展才能使宣教工作充滿生機(jī)和活力。 搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作必須正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要堅(jiān)持古為今用、洋為中用的原則，繼承和借鑒中國(guó)傳統(tǒng)文化中有價(jià)值的思想資源， 繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)， 借鑒和吸收國(guó)外成功的反腐倡廉宣傳教育經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要與

13、時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。一要?jiǎng)?chuàng)新教育理念。要大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公平公正、 效率誠(chéng)信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德， 使廉政教育更具科學(xué)性和時(shí)代性。二要?jiǎng)?chuàng)新教育模式。要由過(guò)去單一靜態(tài)的教育模式， 轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw動(dòng)態(tài)的教育6 / 8模式。也就是既要部門(mén)間通力協(xié)作、橫向互動(dòng)形成合力，又要上級(jí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)形成縱向驅(qū)動(dòng)的支撐力， 同時(shí)還應(yīng)該將黨風(fēng)廉政教育向外擴(kuò)展，深入到反腐倡廉的每個(gè)環(huán)節(jié)，形成由內(nèi)到外的輻射力。三要?jiǎng)?chuàng)新教育方式方法。 把示范教育與警示教育相結(jié)合、 把灌輸教育和自我教育相結(jié)合、 把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合、 把傳統(tǒng)載體和特色載

14、體相結(jié)合，做到因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜、因人制宜，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（三）教育與制度建設(shè)的關(guān)系。 反腐倡廉教育要取得實(shí)效必須要有健全的制度體系作支撐。 一是要建立關(guān)于教育對(duì)象方面的制度。 也就是哪些人哪個(gè)階段必須受教育應(yīng)制度化。 二是要建立關(guān)于教育內(nèi)容方面的制度。也就是要將各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受什么樣的教育，如理論教育、形勢(shì)教育、條規(guī)教育、正反典型教育以及主題教育等教育內(nèi)容要制度化， 確保各方面的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部， 在一定時(shí)期內(nèi)必須接受相關(guān)內(nèi)容的教育。 三是要建立關(guān)于教育形式方面的制度。 也就是要使述職述廉、廉政談話、廉政承諾、廉政宣誓、黨委 (黨組 )理論中心組廉政學(xué)習(xí)、廉政考核、廉政檔案等教育形式制度化。四是要建立關(guān)于宣教組織保證方面的制度，如建立有關(guān)部門(mén)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度等為黨風(fēng)廉政宣教工作提供保證的制度。 五是要建立保證相關(guān)制度落實(shí)的配套考評(píng)、 獎(jiǎng)懲制度等。通過(guò)這些制度將宣教的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用