職代會與工會的關(guān)系

1、.職代會與工會的關(guān)系一、為什么職代會需要由工會作為其工作機(jī)構(gòu)1、為什么職代會制度需要有常設(shè)性的工作機(jī)構(gòu)A、（完整的制度應(yīng)包括明確的工作機(jī)構(gòu)） 職代會是企事業(yè)單位民主管理的基本形式、是職工行使民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)， 這在性質(zhì)上表明了職代會不是單純的會議，而是具有特定的組織原則和議事規(guī)則的制度。 作為一項完整的制度， 明確專門的工作機(jī)構(gòu)是必要的。B、（召開會議和日常民主管理需要有組織實施者） 職代會召開前后涉及到大量具體的組織工作， 需要有工作機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)實施； 職代會閉會期間有提案、 巡視檢查、代表培訓(xùn)等日常民主管理工作， 需要有常設(shè)性的工作機(jī)構(gòu)來擔(dān)當(dāng)組織者。C、（職代會需要既能組織職代會又能參與民主管

2、理的工作機(jī)構(gòu)） 向職工宣傳民主管理， 引導(dǎo)職工正確行使民主決策、 民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利的任務(wù)由工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)； 職代會的議程、 議題應(yīng)由工作機(jī)構(gòu)根據(jù)職工代表和職工群眾的意見提出建議；檢查職代會決議實施情況的職責(zé)由工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。D、（代表管理和管理文書檔案是日常性工作，需要有常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)） 職代會代表管理主要包括組織增補(bǔ)和撤換職代會代表，受理職工代表對獎懲不明、分配不當(dāng)和打擊報復(fù)的申訴。 職代會召開之后和閉會期間， 工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理職代會相關(guān)材料和檔案。2、為什么要由工會來承擔(dān)“工作機(jī)構(gòu)”這個角色A、（工會與職代會在根本宗旨上的一致性） 工會是職工利益的代表者和維護(hù)者，職代會旨在維護(hù)職工

3、的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工會的基本職責(zé)和職代會的根本任務(wù)具有一致性。B、（職代會的工作機(jī)構(gòu)要有號召力和公信力） 職代會的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)著組織和代表職工參與民主管理的職責(zé)， 在體現(xiàn)“組織”職能時， 要求工作機(jī)構(gòu)必須具有“號召力”，在體現(xiàn)“代表”職能時，要求工作機(jī)構(gòu)必須具有“公信力”。工會委員會由會員代表大會按照一定的原則民主選舉產(chǎn)生，具有良好的群眾基礎(chǔ)，在實踐中能夠很好地體現(xiàn)出號召力和公信力。C、（職代會的工作機(jī)構(gòu)需要體現(xiàn)公正性）職代會以體現(xiàn)相對公平為目標(biāo)，是各職工群體之間利益博弈的平臺，需要有處于公正地位的組織擔(dān)任工作機(jī)構(gòu)，平衡處理各利益群體之間的關(guān)系。與企業(yè)內(nèi)的職能部門相比較， 工會

4、因為代表全體職工利益而不屬于某個利益群體，具有更強(qiáng)的獨(dú)立性， 更能公正地承擔(dān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。1 / 2.D、（職代會的工作機(jī)構(gòu)是職代會制度合法的法律要件之一） 職代會以民主集中制為原則， 以簡單多數(shù)的方式將大多數(shù)職工的意志合法化。 職代會決議具有法律效力的前提是職代會制度具有法定化的要件， 包含統(tǒng)一的、具有合法地位的工作機(jī)構(gòu)。工會相比較其他部門，有三方面的特點：擁有獨(dú)立的法人地位；工會委員會依法定程序設(shè)立和產(chǎn)生；工會委員會名稱統(tǒng)一。二、為什么工會不能代替職代會1、（功能定位上的不同） 工會是一級組織，而職代會是一項制度，兩者在功能定位上存在根本差異。2、（職代會將利益訴求量化） 工會代表全體職

5、工的利益，但無法將各利益群體的利益訴求量化，而職代會可以通過投票的方式明確表達(dá)出來。3、（職代會解決工會在維權(quán)中的困境） 當(dāng)職工群體之間存在比較大的利益分歧時，工會將處于難以平衡利益關(guān)系的困境， 以民主集中制為原則解決利益博弈問題是最有效率的。三、為什么職代會不能代替工會1、（工會的職責(zé)不局限在作為職代會的工作機(jī)構(gòu)） 工會的主要任務(wù)是維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)、 民主政治、精神文化等權(quán)益， 切實發(fā)揮好工人階級主力軍的作用，激勵和保護(hù)職工群眾在推動科學(xué)發(fā)展、 率先發(fā)展、和諧發(fā)展中的積極性主動性創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)職工隊伍的全面發(fā)展。 也就是說， 工會不僅承擔(dān)著職代會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，還有較之更為廣泛的工作范圍。2、（職代會具有局限性，需要工會作為補(bǔ)充） 工會有力地補(bǔ)充了職代會具有的局限性。A、（有效地彌補(bǔ)職代會會議形式在效率上的局限性） 在實踐中，召開職代會必然面臨來自時間、空間、人力、物力、財力等多方面的成本，使職代會會議形式具有效率上的局限性，所以，當(dāng)職工的總體利益一致，群體利益不沖突時，當(dāng)某個群體的利益需要維護(hù)時，工會更加體現(xiàn)效率。B、（有效地彌補(bǔ)了職代會制度在源頭參與上的局限性） 職代會對涉