2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)

1、2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)X年以來，X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極履行部門職責(zé)，結(jié)合X實(shí)際，立足峽谷特色和資源稟賦，堅(jiān)持走綠色生態(tài)發(fā)展道路，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手，按照“戶戶有增收項(xiàng)目，人人有脫貧門路”的目標(biāo)，主推“造血式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，確保貧困人口長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。一、主要措施。（一）健全工作機(jī)制，抓好提前謀劃。為保證我市產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深化，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收脫貧，于X年組建產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部，市產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局之契機(jī)，壓實(shí)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、駐村工作隊(duì)和幫扶干部責(zé)任。與全市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、新型經(jīng)營主體、

2、貧困戶共享市鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)公司長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)建成果，年初制定了詳細(xì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃和工作實(shí)施方案，采取多項(xiàng)措施，切實(shí)抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。（二）創(chuàng)新帶動(dòng)模式，突出特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是建基地、抓示范。引導(dǎo)廣大貧困戶大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，通過積極興建各類種養(yǎng)示范基地，讓貧困戶看有現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)有樣點(diǎn)。目前，全市打造了草果、特色水果、特色中藥材、特色種養(yǎng)等一批特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)X余個(gè)，基地示范帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。特別是草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，種植面積由最初引種的X畝發(fā)展到現(xiàn)在的X.X萬畝，人均X.X畝（按照全市人口算），平均畝產(chǎn)量為X公斤

3、（鮮果），以市場(chǎng)平均收購價(jià)格X元/公斤計(jì)算，為全市人均增收X元，一批貧困戶因種植草果脫貧致富。二是大力推廣“公司+合作社+貧困戶”模式。昂科達(dá)農(nóng)林科技發(fā)展有限公司、春林種養(yǎng)結(jié)合基地、聯(lián)民養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等多家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，與貧困戶建立了緊密的利益連接機(jī)制，著力增加貧困戶收入，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。昂科達(dá)農(nóng)林科技發(fā)展有限公司共有X畝X基地，帶動(dòng)X戶貧困戶，長(zhǎng)期用工X人，男工X元/月，女工X元/月，中藥材采摘期間，臨時(shí)女工X元/天，臨時(shí)男工X元/天。銀坡春靈種養(yǎng)開發(fā)基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共計(jì)X畝，帶動(dòng)貧困戶X戶，確保貧困戶每人年收入X萬元，長(zhǎng)期用工X人，臨時(shí)用工X人次。三

4、是著力培育新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展電子商務(wù)，依托電商平臺(tái)“拼多多”，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)。依托我市良好生態(tài)環(huán)境和文化資源，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)和扶貧貸款力度，建立健全各類資金投向貧困地區(qū)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。四是育龍頭、抓對(duì)接。把培育壯大新型經(jīng)營主體作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施，進(jìn)一步加大為企業(yè)服務(wù)保障力度。X年擬計(jì)劃對(duì)帶貧成效較好的X個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)正在調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)

5、同意推薦X市老窩鎮(zhèn)宏豐土雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等X家合作社申報(bào)X州X年的標(biāo)桿社。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個(gè)（其中省級(jí)龍頭企業(yè)X個(gè)），完成營業(yè)收入X萬元，同比下降X.X%。清理農(nóng)民專業(yè)合作社X個(gè)，整改經(jīng)營異常的X個(gè)，現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有X個(gè)，參與減貧帶貧的合作社有X個(gè)，帶動(dòng)X戶X人，其中建檔立卡戶X戶X人。（三）強(qiáng)化資源整合，加大扶持力度。以涉農(nóng)項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)扶貧為引擎，以增加農(nóng)民收入為核心，著力改善貧困村發(fā)展條件，進(jìn)一步破除影響貧困村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制約，提高貧困村自我發(fā)展能力，增加造血功能，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)步增收，助力全市貧困人口脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)同步邁入小康社會(huì)的總體目標(biāo)。對(duì)于已出列的貧困村、貧

6、困戶按照“扶上馬、送一程”的原則繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持。根據(jù)我市可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)際，繼續(xù)選擇特色種植業(yè)（羊肚菌、蔬菜、草果、茶葉、水果、木本蔬菜、中藥材）、特色養(yǎng)殖業(yè)（黃牛、高黎貢山豬、山羊、土雞、中蜂）、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式（農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、生產(chǎn)索道、扶貧車間）三大版塊作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，通過項(xiàng)目資金、財(cái)政資金扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以市鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)公司、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，廣泛組織吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，形成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。X年出臺(tái)了X市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到戶項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)暫行規(guī)定，對(duì)全市自行種植或養(yǎng)殖在冊(cè)的未脫貧的建檔立卡

7、貧困戶給予政策性補(bǔ)助。做到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設(shè)X個(gè)種植或養(yǎng)殖示范基地，每戶建檔立卡戶至少掌握X至X項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，有X至X個(gè)增收項(xiàng)目。（四）增強(qiáng)造血功能、扶貧與扶智、扶志、扶能相結(jié)合。一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選派農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等方面的專家，成立X個(gè)指導(dǎo)組，深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，把扶貧與扶志、扶智、扶能有機(jī)結(jié)合起來，提高技術(shù)水平，拓寬脫貧致富途徑。目前，全市共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班X期，實(shí)現(xiàn)貧困戶參加培訓(xùn)全覆蓋，同時(shí)，抓好技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，定期不定期到貧困村、貧困戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織部分積極性較高的農(nóng)戶參與省、州專家講授的課程輔導(dǎo)、培訓(xùn)，幫助貧困

8、戶掌握新技術(shù)，提高種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)效能，增加種養(yǎng)收益。二是加強(qiáng)政策宣傳力度。以X市百日攻擊“大走訪大排查”、“下沉作戰(zhàn)、全面總攻”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，采取進(jìn)村集中培訓(xùn)宣傳和“夜談夜訪”、“屋場(chǎng)會(huì)”、“村彎會(huì)”等多種形式，宣講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，讓政策家喻戶曉、人人明白，同時(shí)張貼政策宣傳標(biāo)語，讓群眾做政策的明白人。（五）做精做優(yōu)綠色香料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建峽谷特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。做精做優(yōu)以X草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)。加快綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達(dá)X萬余畝（其中：草果X.X萬畝）。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深入實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，秸稈還田面積X.

9、X萬畝，施有機(jī)肥面積X.X萬畝，綠肥種植X.X萬畝。積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證，截止目前，全市共有三品認(rèn)證企業(yè)（單位）X個(gè)，X個(gè)產(chǎn)品，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證X個(gè)企業(yè)，X個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積X畝；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證X個(gè)企業(yè)，X個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積X.X萬畝。今年新增申報(bào)認(rèn)證X家企業(yè)X個(gè)產(chǎn)品，現(xiàn)已成功認(rèn)證X家企業(yè)X個(gè)產(chǎn)品。三、存在的問題。一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，與貧困戶之間的利益關(guān)聯(lián)度不緊，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的作用發(fā)揮不夠。分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場(chǎng)”對(duì)接。近年來雖然通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程

10、度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，很多合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。二是內(nèi)生動(dòng)力不足。我市貧困戶普遍文化程度低，缺乏勞動(dòng)技能，自身發(fā)展動(dòng)力不足。部分貧困戶思維固化，安于現(xiàn)狀，得過且過，等、靠、要思想嚴(yán)重，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。甚至少數(shù)貧困戶存在“要懶懶到底，政府來兜底”的思想，影響著其他貧困戶，削弱了脫貧斗志。三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大，貧困群眾參與度不高。當(dāng)前種植糧油缺乏比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益低，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

11、，才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約，目前幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辦法不多，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng)，參與程度不高。扶貧對(duì)象除了存在收入低以外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還缺門路、缺技術(shù)、缺管理，不了解市場(chǎng)，有的還缺乏勞力，身殘或智殘，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱勢(shì)群體。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。我市山高坡陡，大多數(shù)貧困村分布在山間，生產(chǎn)條件脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害能力差，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。五是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。絕大部分有文化、有體力、有

12、能力的青壯年勞動(dòng)力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù)，留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近年來我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，效益較好，但有不少貧困戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村工作隊(duì)和幫扶人幫助發(fā)展，自身的自主生產(chǎn)扶貧能力弱，因而產(chǎn)生的效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金就會(huì)虧本。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題尚未有效解決。財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金非常有限，需要用有限的政府資金去最多限度地激活社會(huì)資本，用社會(huì)資本和和財(cái)政扶貧資金雙重的力度去提高扶貧效

13、益，因此還要在政策上進(jìn)一步完善。七是產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏，服務(wù)難以跟上。產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐，才能提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難，而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它中心工作，用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。四、下一步工作打算（一）著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“百日提升行動(dòng)”，圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)派出指導(dǎo)組深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)排查、標(biāo)桿社扶持打造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)保障和美麗公路路域環(huán)境涉農(nóng)工作任務(wù)、扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量等重點(diǎn)工作。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)完成X.X萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快區(qū)域化整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合項(xiàng)目資金，扶貧與扶智相結(jié)合，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面向貧困村傾斜，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服向農(nóng)村覆蓋，文化文明向農(nóng)村輻射，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)各貧困村實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜，選擇合適的