做好重點環(huán)節(jié)控制防范招標采購風險【共3頁】

1、做好重點環(huán)節(jié)控制防范招標采購風險做好重點環(huán)節(jié)控制防范招標采購風險 在油田公司依法依規(guī)大力推進招標業(yè)務，實行“應招盡招”、“鼓勵公開招標、嚴管邀請招標、嚴控不招標”原則的前提下，招標采購業(yè)務量大幅增長，采取有效措施防范和處理采購風險，確保采購安全尤為重要。采購風險管理包括采購風險分析及采購風險防范。采購風險分析是基礎，采購風險防范是核心。目前，招標采購業(yè)務行為存在如下突出風險：以計劃下達晚、工期緊、生產急用等為理由，先提前實施項目，事后再找供應商陪標，實施虛假招標；拆分項目規(guī)避公開招標；物資采購應招未招、指定供應商、指定型號。通過強化各單位采購從業(yè)人員的培訓，提高各級管理人員及業(yè)務經(jīng)辦人員的法律

2、風險意識，建立招投標異議投訴反映和處理流程及渠道，規(guī)范招投標市場秩序等來對采購行為的重點環(huán)節(jié)控制。對招標及可不招標事項適用情況作出明確的規(guī)定。法定須招標的包括：單項估算額在200萬元人民幣及以上的工程建設項目中的勘察、設計、施工、監(jiān)理、維修等項目；單次采購估算額在50萬元人民幣及以上各類服務采購項目；單次采購估算額在100萬元人民幣及以上物資采購?？梢圆徽袠说那闆r包括：涉及國家安全、國家秘密的；搶險、救災等應急項目；需要采用不可替代專利或者專有技術的；在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他設計單位進行設計影響功能配套性的；

3、能夠自行建設、生產或提供服務并具有明顯優(yōu)勢、能夠滿足實際需求的；只有其與原設備配套或維修用的部件或零件的。對采購程序進行規(guī)范。時限要求資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日；招標人對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改，應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間；潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審

4、申請文件截止時間2日前提出；自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。投標保證金規(guī)定不得超過招標項目估算價的2%；以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。評標委員會的設立。評標委員會獨立評標，由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，且比例不得少于成員總數(shù)的2/3。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標，評標委員會人數(shù)為5人以上的單數(shù)。廢標情形判定。符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做實質響應的供應商不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。質疑與

5、投訴處理。投標人，或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料；行政監(jiān)督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定。對法律責任的界定要清晰。xx年2月1日起施行的招標投標法實施條例對招標人、評標委員會成員的法律責任給出了具體規(guī)定。招標人有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：依法應當公開招標而采用邀請招標；招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和有關條例規(guī)定；接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標；接受應當拒收的投標文件。條例中還規(guī)定了招標人、評標委員會成員出現(xiàn)違反規(guī)定的情形給予的相關處理?？?/p>