竹溪縣財政局轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能紀實【共6頁】

1、竹溪縣財政局轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能紀實竹溪縣財政局轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能紀實 【內(nèi)容摘要】“老演員”扮演“新角色”奏響愛民曲，“一品公主三點頭，兩盞爽神九回首”，在我國，被老百姓稱之為“皇糧國課”的農(nóng)業(yè)稅已存續(xù)2600多年之久，xx年初，中央決定，竹溪縣財政局長陳建平就是被深深震撼者之一，在其后的局班子會議上，陳建平同局領(lǐng)導班子成員興奮地交流著這一信息，暢談著農(nóng)民今后幸福的日子和美好前景，雖然沒有緊鑼密鼓，更不是如火如荼的那種狀態(tài)，但作為省委、省政府連續(xù)七年授予“文明單位”和“最佳文明單位”的竹溪縣財政局，多年來堅持以人為本，著力打造高素質(zhì)的隊伍，他們以其特有的形式展開著轉(zhuǎn)換職能的探索，“一腳踩三省”、“

2、雞鳴三省聽”的桃源鄉(xiāng)，地處鄂、渝、陜?nèi)?、市交界地，該鄉(xiāng)財政所現(xiàn)有干部職工11人，大專以上文化程度的10人，有鄉(xiāng)黨委政府的積極支持、局領(lǐng)導的大力推動，財政所決定大干一場。題記：xx年起，湖北省竹溪縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，這一重大變化將彪炳史冊。順應這一重大變化的，是全縣財政系統(tǒng)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換的力度和速度，實現(xiàn)了兩個重大轉(zhuǎn)變，即變“上門要錢為送錢上門”，變“管錢型財政為服務型財政”。全縣200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進村入戶，把黨和政府下?lián)艿?400多萬元退耕還林補助、糧食直補、水稻良種補貼等款項直接發(fā)放到農(nóng)民手中；全縣15個財政所有的創(chuàng)出了品牌，有的唱響了“山歌”，有的干事創(chuàng)業(yè)上馬 “轉(zhuǎn)型工程”，

3、各有千秋、各有特色。且看新時期的竹溪財政如何 “一品公主三點頭，兩盞爽神九回首”。這是消費者專門送給竹溪“公主峰”茶葉的贊譽之辭。被尊為“財神爺”的竹溪縣財政局桃源鄉(xiāng)財政所，搶前爭先轉(zhuǎn)變職能，傾力打造“公主峰”品牌，成為xx年竹溪財政系統(tǒng)新聞亮點之一。這是該縣財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的一個縮影。全縣15個財政所在該縣財政局的“導演”之下，因地制宜轉(zhuǎn)變職能，樹立新思維，確定新定位，瞄準新目標，干出新成效，全面拉開了“老演員扮新角色”，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務、為萬千農(nóng)民群眾服務的帷幕。（一） 在我國，被老百姓稱之為“皇糧國課”的農(nóng)業(yè)稅已存續(xù)2600多年之久。新中國成立后，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，收取農(nóng)業(yè)

4、稅成為財政工作人員主要的工作職責。竹溪縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所200多名財政人員，年復一年為此忙碌著，每年要從農(nóng)民頭上收取2000多萬元稅費。xx年初，中央決定：對全國592個貧困縣及牧業(yè)縣繼續(xù)進行取消農(nóng)業(yè)稅（牧業(yè)稅）試點，5年內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，標志著這一古老的稅賦，局部或即將全部退出歷史舞臺。當國務院總理在“兩會”上公布這一決定時，全體入會人員振奮了、全國人民振奮了。具有一定政治頭腦的人都掂量得出這一決定厚重的份量，怎能不為此深深地震撼！ 竹溪縣財政局長陳建平就是被深深震撼者之一。作為全縣的財政局長，他通過電視、報紙等媒體傳播，在第一時間段就獲得了這一信息?！斑@是人民之福啊，中國的農(nóng)民今后要進入輕

5、稅薄賦、甚至是無稅無賦的享福時代了！”他深知中央這一決策沉沉的份量：取消農(nóng)業(yè)稅，就意味著中央每年要拿出數(shù)以百億、千億的巨資把“皇糧國課”這一缺失了的部分補起來。這是國家工業(yè)現(xiàn)代化的重大體現(xiàn)，是國力雄厚的重大體現(xiàn)，是造福于民的英明決策！在獲得中央這一決定最初的那些日日夜夜，陳建平心里常常浮想聯(lián)翩。在其后的局班子會議上，陳建平同局領(lǐng)導班子成員興奮地交流著這一信息，暢談著農(nóng)民今后幸福的日子和美好前景。之后，具有較強政治敏感性的這一班人，很快把話題轉(zhuǎn)入到“我們怎么辦”上了?！班l(xiāng)鎮(zhèn)財政所要轉(zhuǎn)變職能這是無疑的，雖然省、市還沒有專門的安排布置，我們可以先行一步，先行調(diào)查研究，先行發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型?！本謩諘?，

6、通過討論，決定把轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、調(diào)查研究、培養(yǎng)典型作為下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重點來抓。為此，局班子成員紛紛走出機關(guān)，按照縣委、縣政府提出的“兩點工作法”（抓好示范點、搞好扶貧點），深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行調(diào)查研究，掌握了大量的第一手資料。運用理論與實際相結(jié)合的科學方法，積極探索和尋求轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的途徑與措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部轉(zhuǎn)變職能進行全局性的理性思考，并撰寫了10余篇調(diào)研文章，分別被市、縣兩級黨委、政府內(nèi)參和有關(guān)新聞媒體刊用，并進一步加以推廣，產(chǎn)生了較大的反響。（二） 雖然沒有緊鑼密鼓，更不是如火如荼的那種狀態(tài)，但作為省委、省政府連續(xù)七年授予“文明單位”和“最佳文明單位”的竹溪縣財政局，

7、多年來堅持以人為本，著力打造高素質(zhì)的隊伍，他們以其特有的形式展開著轉(zhuǎn)換職能的探索。正在縣局“一班人”大興調(diào)研之風，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型之際，桃源鄉(xiāng)財政所率先領(lǐng)辦了茶葉示范場?！耙荒_踩三省”、“雞鳴三省聽”的桃源鄉(xiāng)，地處鄂、渝、陜?nèi)　⑹薪唤绲?，該鄉(xiāng)財政所現(xiàn)有干部職工11人，大專以上文化程度的10人。所長馬畔林是一位年輕的“老財政”，為政府理好財，為農(nóng)民增收一直是他長期從事財政工作的指導思想，當看到中央取消農(nóng)業(yè)稅的決定后，他及時向地方黨委、政府作好匯報，并建議將轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能納入政府工作議事日程。也正在這時，鄉(xiāng)政府原來通過義務投工建起來的120畝茶園因其質(zhì)量低、產(chǎn)出少，無人愿意領(lǐng)辦。馬畔林決定抓住轉(zhuǎn)

8、換財政職能的機遇，多次找鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導，提出由鄉(xiāng)財政所領(lǐng)辦茶葉示范場的設想，局領(lǐng)導予以積極支持，并為其借調(diào)啟動資金2萬元，用于茶園改造。有鄉(xiāng)黨委政府的積極支持、局領(lǐng)導的大力推動，財政所決定大干一場。xx年元旦剛過，這些以往穿著稅服的稅官們充分發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，在不到兩個月的時間里，70多畝缺苗斷壟的茶園全部得以補種補齊。為確保今春茶葉能早產(chǎn)豐產(chǎn)，他們在寒冬臘月，起早貪黑，搶抓時效，硬是趕在臘月20以前，將購來1、5萬斤餅肥全部加追到了茶園里。完成了茶園管理，奠定了牢固的基礎(chǔ)之后，今春他們又從湖北龍王埡茶葉集團請來制茶師，從采茶、選茶、制茶到包裝，按精品名茶的嚴格要求，進行全程的專

9、業(yè)技術(shù)操作。味純香久的純高山佳品“公主峰”誕生后，馬畔林背著“公主”進城，搶占縣內(nèi)外茶葉市場，“公主峰”因其獨特的內(nèi)質(zhì)，很快贏得了消費者的親睞，2000多斤“公主峰”成了市場俏銷貨，為當?shù)?0余戶農(nóng)民戶均增收近150元。財政所創(chuàng)辦的茶葉示范場成功后，立即著手為當?shù)剞r(nóng)民辦了兩件事，一是向茂古坪、白溪、鐵骨嶺等鄉(xiāng)內(nèi)村茶場輻射技術(shù)、輻射品牌；二是買來水管和水泥，組織勞力鑿泉建池，解決羊角洞村12戶高山農(nóng)民吃水問題。（三） 竹溪縣財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有舉措，所所在行動。天寶鄉(xiāng)財政所把轉(zhuǎn)變職能的基點確定在配合黨委政府中心工作，為民服務零距離上。年初以來，該鄉(xiāng)把烤煙生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。但

10、烤煙生產(chǎn)投入大，技術(shù)要求高，風險大，群眾顧慮重重，行動遲緩。正在全鄉(xiāng)面積得不到很好的落實，播種季節(jié)將要錯過，全年的計劃受影響之時，該鄉(xiāng)財政所從12名干部職工中抽出8名進村入戶加入到烤煙生產(chǎn)中，實行包村責任制，全面負責全村烤煙生產(chǎn)，同時，每人培植一個種植面積畝以上的烤煙示范戶。為辦好示范點，財政所拿一點、財政干部捐一點，為每個示范戶扶持200元種苗資金、100斤專用化肥、10米長1、2米寬的苗床薄膜。副所長丁大華包錦源村的烤煙生產(chǎn)，把5組曹會成作為示范戶，幫他算賬解疙瘩、鼓干勁，把烤煙生產(chǎn)生產(chǎn)成本除開后畝平純收入1100元的帳清清楚楚地擺在老曹面前，老曹眼睛一亮說：“相信財政干部，要搞就搞大點！

11、”僅他一戶就發(fā)展了10畝烤煙。今年雖然陰雨多，氣溫低，但天寶全鄉(xiāng)煙葉長勢仍然喜人，第一爐煙葉已經(jīng)出爐銷售。懷揣嘩嘩響的票子的老曹和許多煙農(nóng)們拉著財政干部的手，感激的話兒說也說不完。被稱為深山“小香港”的豐溪鎮(zhèn)，是鄂西北的中藥材基地。近年來雖然中藥材面積發(fā)展較大，但科技含量低，產(chǎn)出低，部分群眾仍未走出貧窮的困境。該鎮(zhèn)財政所圍繞發(fā)展特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變職能，重點培植梁橋、普子嶺、戈邊河、南溪溝等村藥材科技含量高、品種適銷對路的典型，以點帶面推動全鎮(zhèn)中藥材生產(chǎn)。財政所把南溪溝村阮文友作為幫扶對子，給老阮提供黃連仿生態(tài)種植技術(shù)、扶持肥料、提供銷售信息，使老阮不僅因“連”致富，而且主動補交了稅改前下欠的1800多元“陳年舊稅”。在他的帶動下，全村23戶