在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資暨金融工作會(huì)議上的講話.doc

1、在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資暨金融工作會(huì)議上的講話同志們：工業(yè)是xx的立市之本、強(qiáng)市之基，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、財(cái)政穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)，工業(yè)在全局工作中具有不可替代的作用。在我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)的比重達(dá)到一半多，并且工業(yè)提供了我市近一半的就業(yè)崗位、三分之一多的稅收貢獻(xiàn)。從某種程度上說(shuō)，抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就抓住了全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，工業(yè)強(qiáng)市的理念不僅不能丟，而且越來(lái)越重要，必須堅(jiān)定不移抓實(shí)抓好。下面，我就做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和金融工作，講五點(diǎn)意見。一、成績(jī)來(lái)之不易，一定要倍加珍惜去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)“265”產(chǎn)業(yè)培育

2、和“5633”企業(yè)培植工程，擴(kuò)大對(duì)外開放，強(qiáng)化金融保障，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提升。累計(jì)為xx家企業(yè)提供還貸周轉(zhuǎn)金x億元，保障了企業(yè)資金鏈安全。這些成績(jī)是全市上下共同努力取得的，來(lái)之不易，我們要充分肯定、倍加珍惜，進(jìn)一步增強(qiáng)在困難環(huán)境下做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。二、困難不容低估，一定要高度重視當(dāng)前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)遇到的困難最多、壓力最大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展備受關(guān)注。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的影響不可低估。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，化解過(guò)剩產(chǎn)能成為工業(yè)健康運(yùn)行必須解決的難題

3、?？偟膩?lái)看，我市工業(yè)發(fā)展已到了爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，盡管面臨較大下行壓力，但困難和挑戰(zhàn)并不可怕，沒有過(guò)不去的坎。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大氣力解決這些問(wèn)題，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。三、機(jī)遇非常難得，一定要牢牢抓住一是各級(jí)支持力度越來(lái)越大。針對(duì)下行壓力加大，國(guó)家及時(shí)采取了穩(wěn)增長(zhǎng)措施對(duì)沖，近期，密集出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等一系列有利于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施，設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金。二是改革推進(jìn)速度越來(lái)越快。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，在工業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家將從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，狠抓供給質(zhì)量和效率，支持高端產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)改

4、造和設(shè)備更新，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持困難企業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、扭虧增盈。我們要牢牢抓住這一機(jī)遇，緊盯上級(jí)各項(xiàng)政策措施和市場(chǎng)動(dòng)向，加大產(chǎn)品升級(jí)換代力度，爭(zhēng)取在新一輪改革大潮中搶得先機(jī)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是企業(yè)發(fā)展勁頭越來(lái)越足。近年來(lái)，我們牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用日益突出。xx管業(yè)加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，成為國(guó)內(nèi)少數(shù)幾個(gè)通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)證的企業(yè)之一，產(chǎn)品出口西班牙、澳大利亞等20余個(gè)國(guó)家，2015年出口額增長(zhǎng)50%。這些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，在全球市場(chǎng)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，只要企業(yè)堅(jiān)定信心，加大市場(chǎng)開

5、拓和科技創(chuàng)新力度，就一定能變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，贏得新的更大發(fā)展。四、任務(wù)異常繁重，一定要強(qiáng)力推進(jìn)新常態(tài)下，做大做強(qiáng)我市工業(yè)，要在加強(qiáng)工業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上狠下功夫，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)集群化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“265”產(chǎn)業(yè)培育工程，著力抓好總投資xx億元的xx個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度計(jì)劃投資xx億元。兩大支柱產(chǎn)業(yè)要“強(qiáng)筋骨”。加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和示范基地，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)xx億元。同時(shí)，要加快總投資xx億元的兒童用品產(chǎn)業(yè)園、總投

6、資xx億元的2350mw電廠等項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。（二）加快企業(yè)培植壯大。一要抓好“5633”企業(yè)培植工程。引導(dǎo)規(guī)模骨干企業(yè)改造提升技術(shù)裝備水平，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打造一批自主研發(fā)和市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)，能夠引領(lǐng)和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，力爭(zhēng)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)xx億元的企業(yè)達(dá)到2家、過(guò)xx億元的企業(yè)達(dá)到15家。二要抓好企業(yè)上市。牢牢抓住國(guó)家加快資本市場(chǎng)改革的機(jī)遇，建立企業(yè)上市綠色通道，鼓勵(lì)支持企業(yè)加快股份制改造，對(duì)益康藥業(yè)、三合機(jī)械等擬上市企業(yè)，做好前期輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)5家企業(yè)上市掛牌。三要抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。完善企

7、業(yè)家培養(yǎng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，提升企業(yè)家素質(zhì)，著力解決家族式發(fā)展模式，培養(yǎng)一批闖勁足、思維新、能力強(qiáng)的新生代企業(yè)家。繼續(xù)開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，讓發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)家贏得更多榮譽(yù)和更大支持。（三）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)是推動(dòng)工業(yè)的供給側(cè)改革。一要穩(wěn)妥“去產(chǎn)能”。要強(qiáng)化“扶優(yōu)、引導(dǎo)、倒逼”機(jī)制，對(duì)喪失自我修復(fù)能力的“僵尸”企業(yè)，出臺(tái)不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障等配套政策，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，妥善安置產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)失業(yè)人員。對(duì)中盛化工、開元生化、億諾輪胎等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)閑置的企業(yè)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，盤活低效閑置資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、煥發(fā)

8、生機(jī)。二要積極“降成本”。認(rèn)真落實(shí)棗莊市關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見，千方百計(jì)為企業(yè)“減負(fù)松綁”。一方面，要發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，幫助企業(yè)降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，打出一套“組合拳”，最大限度降低企業(yè)成本。另一方面，廣大企業(yè)要主動(dòng)發(fā)力，廣泛開展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)成本控制、預(yù)算管理、營(yíng)銷管理，盡可能減少內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售成本，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三要全力“抓運(yùn)行”。進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制，年內(nèi)完成10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化公司改制，促進(jìn)企業(yè)健康運(yùn)行。引導(dǎo)企業(yè)樹立“保市場(chǎng)就是保生存”的理念，調(diào)整營(yíng)銷策略，充分利用“好品

9、xx”、阿里巴巴等電子商務(wù)平臺(tái)，全年新增電商企業(yè)xx家，最大限度搶占市場(chǎng)份額。（四）加快科技創(chuàng)新步伐。科技創(chuàng)新是工業(yè)提質(zhì)增效的重要依托和動(dòng)力源泉。一要實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快xx工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6-8家，新設(shè)立省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1處，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)玻璃質(zhì)檢中心；完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目200項(xiàng)，力爭(zhēng)列入省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)；實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)，完成技改投資xx億元。二要培育“工匠精神”。重點(diǎn)支持機(jī)械機(jī)床、玻璃深加工、童車童床、家居裝飾、食品加工等企業(yè)樹立以客戶個(gè)性化需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念，加快從重視產(chǎn)品生產(chǎn)向?yàn)榭蛻籼峁┭邪l(fā)設(shè)計(jì)

10、、生產(chǎn)、售后等全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，著力增品種、提品質(zhì)，培育精益求精的“工匠精神”。三要打造“知名品牌”。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1-2件，山東名牌產(chǎn)品和山東省著名商標(biāo)3-5件，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2-4件。支持機(jī)械機(jī)床、煤化工、玻璃深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌示范區(qū)、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。四要吸引“優(yōu)秀人才”。深入實(shí)施“神州英才”計(jì)劃，繼續(xù)在全國(guó)中心城市設(shè)立一批人才工作聯(lián)絡(luò)站，全年引進(jìn)各類高端人才xx人以上；開展“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“技術(shù)能手”評(píng)

11、選活動(dòng)，新增中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員xx人以上、高技能人才xx人以上。（五）加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，要立足突破發(fā)展瓶頸，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力。一要激活市場(chǎng)主體。按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，消除各種隱性壁壘，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)市場(chǎng)主體發(fā)展到xx萬(wàn)戶、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到xx萬(wàn)戶。二要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，讓更多的“創(chuàng)客”脫穎而出，力爭(zhēng)全年新增創(chuàng)業(yè)xx人。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提

12、高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。三要提升企業(yè)實(shí)力。以培育行業(yè)龍頭為突破口，重點(diǎn)發(fā)揮好200家成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)示范引領(lǐng)作用，開展xx家中小微企業(yè)“育苗扶壯”幫扶活動(dòng)，培育一批“小巨人”甚至“旗艦型”民營(yíng)企業(yè)，努力克服“長(zhǎng)不大”的困擾。四要完善服務(wù)平臺(tái)。充分利用中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)與高端客戶對(duì)接、開拓市場(chǎng)，對(duì)參加境內(nèi)外展會(huì)的企業(yè)給予展位費(fèi)用補(bǔ)貼，搭建跨境電商平臺(tái)，組織企業(yè)外出參觀學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，大力發(fā)展服務(wù)型制造，更好地服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（六）加快推進(jìn)招商引資。新常態(tài)下，招商引資必須要瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)招引、務(wù)實(shí)高效。一要更加注重招商選資。雖然目前招

13、商困難、招一個(gè)項(xiàng)目不容易，但絕不能“饑不擇食”、“撿到籃子里就是菜”。要善于“選資”，優(yōu)中選優(yōu)，多招符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于推進(jìn)供給側(cè)改革“五大任務(wù)”的項(xiàng)目，多招對(duì)神州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用大、投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，多招打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于改善自然生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)效。二要更加注重招大引強(qiáng)。面向世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)500強(qiáng)、知名央企、大型民企，圍繞其投資方向量身打造和編制項(xiàng)目，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)接，集中力量招引對(duì)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有支撐力、帶動(dòng)力的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)2家。三要更加注重產(chǎn)業(yè)招商。圍繞把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精

14、、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極實(shí)施補(bǔ)鏈招商、強(qiáng)鏈招商和擴(kuò)鏈招商，重點(diǎn)招引龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和上下游企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嫁接改造、關(guān)聯(lián)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集約集群發(fā)展。四要更加注重以商招商。用好“有形之手”和“無(wú)形之手”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、潛力項(xiàng)目，與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)通過(guò)參股控股、兼并收購(gòu)、租賃聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展，達(dá)到“1加1大于2”的效果。五要更加注重專業(yè)招商。繼續(xù)發(fā)揮12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組的作用，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的招商責(zé)任，積極走出去開展登門招商、小分隊(duì)招商

15、，努力擴(kuò)大招商引資成果。要積極實(shí)施中介招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商，充實(shí)完善全市招商信息互通共享體系，不斷拓展招商引資渠道。六要更加注重專題招商。結(jié)合省、市今年的國(guó)內(nèi)外招商計(jì)劃，我市初步擬定了xx項(xiàng)外出招商活動(dòng)。要精心組織參加香港、臺(tái)灣和北京、長(zhǎng)三角、珠三角招商周活動(dòng)，以及赴日本、韓國(guó)、新加坡、歐美、中東等國(guó)家和地區(qū)的一系列招商活動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各產(chǎn)業(yè)招商組一定要認(rèn)真把握，提前搞好對(duì)接，精心包裝項(xiàng)目，重點(diǎn)承接一批高新技術(shù)、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。要市場(chǎng)化辦好紅荷節(jié)、機(jī)床展、玻璃展等節(jié)會(huì)活動(dòng)，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，真正把節(jié)會(huì)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上。（七）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我市確定實(shí)施過(guò)億元項(xiàng)目xx個(gè)，

16、其中投資過(guò)xxx億元的項(xiàng)目xx個(gè)，過(guò)xx億元的項(xiàng)目xx個(gè)，是近年來(lái)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)個(gè)數(shù)最多、規(guī)模最大的一年。一要全力推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)全年確定實(shí)施的xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，落實(shí)“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，倒排工期，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，靠上幫助解決困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)效。有關(guān)職能部門要主動(dòng)靠上，幫助完善規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的瓶頸制約。二要切實(shí)盯緊項(xiàng)目。對(duì)在談的一些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，尤其對(duì)有合作意向或已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，要主動(dòng)登門拜訪，及時(shí)跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，爭(zhēng)取盡快簽約

17、落地。對(duì)已簽約、尚未開工的項(xiàng)目，要落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，定期督導(dǎo)、定期通報(bào)，確保盡快開工建設(shè)。三要精心包裝項(xiàng)目。市商務(wù)局在調(diào)研、摸排的基礎(chǔ)上，篩選確定了xx個(gè)對(duì)外重點(diǎn)招商項(xiàng)目，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和市級(jí)幫包領(lǐng)導(dǎo)，為全年開展精準(zhǔn)招商樹立了“靶心”。這種做法很好，下一步，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖謀劃項(xiàng)目，精心包裝一批煤化工、機(jī)械機(jī)床、玻璃深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，積蓄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。四要向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。市商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等部門要在抓好常規(guī)招商的同時(shí)，深入研究上級(jí)政策，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策、資

18、金、項(xiàng)目落地神州。（八）加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門要把外經(jīng)貿(mào)工作作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大引擎，千方百計(jì)拓市場(chǎng)、擴(kuò)規(guī)模、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.4%的目標(biāo)。一要千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)出口。加快培植壯大出口主體，開展“國(guó)際市場(chǎng)開拓年”活動(dòng)、零業(yè)績(jī)企業(yè)“喚醒行動(dòng)”和外貿(mào)業(yè)績(jī)回歸服務(wù)活動(dòng)，加大出口扶持力度，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)和南美國(guó)際機(jī)床機(jī)械展、科隆嬰童用品展等境外展會(huì)，搶抓外貿(mào)訂單。強(qiáng)化自主出口品牌建設(shè)，加大對(duì)騰達(dá)不銹鋼、辛化硅膠、金晶玻璃、日盈食品等重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)在境外開展商標(biāo)注冊(cè)、體系認(rèn)證、專利注冊(cè)和宣

19、傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)到境外收購(gòu)和租用國(guó)際品牌、兼并品牌企業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際自主品牌”。積極創(chuàng)新貿(mào)易方式，大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)和跨境電商，支持企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要千方百計(jì)加強(qiáng)外經(jīng)合作。抓住國(guó)家“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓自貿(mào)伙伴及周邊地區(qū)市場(chǎng)，鼓勵(lì)三維鋼結(jié)構(gòu)、雄獅集團(tuán)等有實(shí)力的企業(yè)，通過(guò)工程承包、境外投資、援外項(xiàng)目等方式，加快“走出去”步伐，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，力爭(zhēng)全年完成海外營(yíng)業(yè)額xxx萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)xxx人次。三要千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資。更多的組織招商專業(yè)隊(duì)伍走出國(guó)門，借助各種關(guān)系對(duì)接港澳臺(tái)、

20、日韓新、歐美澳等地區(qū)和國(guó)家的企業(yè)，引進(jìn)更多的外資項(xiàng)目，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，爭(zhēng)取全年實(shí)際利用境外資金xxx萬(wàn)美元。四要千方百計(jì)完成任務(wù)目標(biāo)。利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口已列入省、市目標(biāo)考核，是剛性指標(biāo)，圍繞棗莊市委、市政府下達(dá)給我市的任務(wù)目標(biāo)，各單位要自我加壓、奮發(fā)有為，千方百計(jì)抓好落實(shí)，商務(wù)等部門要采取月通報(bào)，季分析、不定期督查等方式，加大督導(dǎo)力度，確保年度任務(wù)目標(biāo)的完成。（九）加快國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要緊盯國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建不動(dòng)搖，創(chuàng)新建設(shè)管理模式，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。一要理順體制機(jī)制。按照國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究落實(shí)方案，明確區(qū)域界定

21、，明確人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)單獨(dú)設(shè)置，確保評(píng)估驗(yàn)收一次過(guò)關(guān)。學(xué)習(xí)借鑒日照、煙臺(tái)等先進(jìn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，下放行政審批權(quán)，實(shí)行扎口管理，賦予園區(qū)更多管理權(quán)限。二要強(qiáng)化配套服務(wù)。采取市場(chǎng)化開發(fā)模式，進(jìn)一步完善園區(qū)“九通一平”配套，重點(diǎn)導(dǎo)入居住、商貿(mào)、孵化、研發(fā)等功能，推動(dòng)園區(qū)職能從單純開發(fā)向綜合運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。三要強(qiáng)化要素保障。開展園區(qū)土地清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決清理“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，盤活利用閑置土地、廠房、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、二次創(chuàng)業(yè)。探索“園區(qū)+擔(dān)保+銀行”模式，積極開展企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押，以生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)成品等動(dòng)產(chǎn)抵押。四要發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。建立飛地項(xiàng)目主體稅收分享制度，進(jìn)

22、一步理順飛地項(xiàng)目利益分配關(guān)系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街積極向開發(fā)區(qū)引項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)全市上下開展招商引資工作的積極性。十個(gè)鎮(zhèn)街特色園區(qū)要抬高標(biāo)桿，按照集約化、特色化發(fā)展的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)板塊。（十）加快提升金融服務(wù)水平。一要加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)央行等8部委出臺(tái)的金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的16條意見，牢固樹立“金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損”的理念，在工業(yè)企業(yè)直接融資、企業(yè)債轉(zhuǎn)股、降低小微企業(yè)“過(guò)橋”融資成本、緩解企業(yè)債務(wù)壓力、實(shí)施差別化工業(yè)信貸政策、提升各類投資基金支持能力、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)“走出去”的融資支持、大力

23、發(fā)展應(yīng)收賬款融資、拓寬兼并重組融資渠道、核銷企業(yè)不良資產(chǎn)等方面，加大支持扶持力度，確保全市貸款余額新增30億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。二要深化金融改革。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，壯大區(qū)域金融實(shí)力，引進(jìn)xx銀行來(lái)滕設(shè)立支行，年內(nèi)確保2家銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)。規(guī)范引導(dǎo)民間融資，設(shè)立2家民間資本管理公司。加強(qiáng)投融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極運(yùn)作國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行貸款項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的政策性資金和地方債券額度。三要積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要未雨綢繆，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，第一時(shí)間跟進(jìn)措施，果斷處置。要規(guī)范各類融資行為，堅(jiān)決遏制非法集資，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底

24、線。各金融機(jī)構(gòu)要樹立大局意識(shí)，通過(guò)及時(shí)輸送“新鮮血液”，來(lái)挽救得了“小病”的企業(yè)。四要營(yíng)造良好金融環(huán)境。政府部門特別是金融辦、經(jīng)信、發(fā)改等職能部門要當(dāng)好“架橋牽線”的“紅娘”、銀企合作的“紐帶”，真正把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，尤其是成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)推介給銀行。要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，暢通銀行債權(quán)維護(hù)綠色通道，發(fā)揮好金融法庭作用，切實(shí)維護(hù)銀行債權(quán)。要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“信用高地”和“資金洼地”，把我市打造成為區(qū)域性金融中心和財(cái)富管理中心。五、環(huán)境彌足珍貴，一定要持續(xù)優(yōu)化一要突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。新常態(tài)、新階段，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，能不能迎難而上、加快發(fā)展，檢驗(yàn)的是能力，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。全市上下必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地