法院保密工作調(diào)研報告【共8頁】

1、法院保密工作調(diào)研報告法院保密工作調(diào)研報告 【內(nèi)容摘要】一、提高對基層法院保密工作的重要性認(rèn)識和意義認(rèn)識，保守國家秘密和審判工作秘密，是人民法院保密工作的一項重要任務(wù)，二、當(dāng)前基層法院保密工作存在的問題，基層法院機關(guān)保密工作總體形勢較好，抓保密工作的力度較大，法院干警對保密工作的認(rèn)識比較深刻，保密這根“弦”繃得較緊，（一）保密意識不強、教育不夠，導(dǎo)致保密內(nèi)容外泄，（二）制度不健全，定密不準(zhǔn)，對干警的約束不夠，（三）素質(zhì)不高、措施不到位、懲處不力，三、解決問題的對策，（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，（二）健全制度，嚴(yán)格管理，（三）活化形式，加強教育，（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲處力度，使有關(guān)人員“不敢為

2、”，淺析法院保密工作存在的問題及對策，近年來，法院實行司法公開，很多有關(guān)審判執(zhí)行工作向社會公布，增加了司法透明度，存在問題的原因，解決問題的對策。人民法院作為國家審判機關(guān)，通過發(fā)揮審判職能作用，審理民事、刑事和行政案件維護(hù)了人民群眾的合法利益，維護(hù)了社會的秩序和穩(wěn)定，與此同時在案件的審理中，有的直接涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密等其他不宜公開的事項，如果處理不好，一旦發(fā)生問題，就會造成嚴(yán)重的政治損失或者經(jīng)濟(jì)損失，所以做好新形勢下的基層法院的保密工作尤為迫切和需要。本文就當(dāng)前基層法院的保密工作存在的問題及相應(yīng)的策略提出淺見。一、提高對基層法院保密工作的重要性認(rèn)識和意義認(rèn)識 保守國家秘密和審判工

3、作秘密，是人民法院保密工作的一項重要任務(wù)。人民法院是國家審判機構(gòu)，是重要的涉密機關(guān)單位，有各類審判、立案、司法技術(shù)、申訴、檔案、文印、政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、機電文秘等重要涉密部門和部位，保管好如此重要的案卷、文件、檔案是保密工作的大事。提高對保密工作重要性的認(rèn)識不僅可以維護(hù)了人民法院執(zhí)法的公正性和權(quán)威性，而且也維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，如果造成泄密，不僅不利于辦案人員的自身權(quán)益保護(hù)，也有礙法院的隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，所以要切實提高保密意識，筑牢保密工作的思想防線，打消干警“無密可?！?、“無法保密”的思想，把法院保密工作有效融入到各項業(yè)務(wù)工作之中，確保國家秘密和審判秘密的安全。二、當(dāng)前基層法院保密工作存

4、在的問題 基層法院機關(guān)保密工作總體形勢較好，抓保密工作的力度較大，法院干警對保密工作的認(rèn)識比較深刻，保密這根“弦”繃得較緊。但實踐中由于多種原因影響，法院保密工作仍然存在或多或少的一些問題，給法院保密工作和審判工作的順利、有效開展造成了不利影響。（一）保密意識不強、教育不夠，導(dǎo)致保密內(nèi)容外泄。面對快速變化的形勢和法院保密工作遇到的新情況和新問題，一些基層法院對形勢變化認(rèn)識不足，形勢教育抓得不緊，保密教育流于形式，不系統(tǒng)，不經(jīng)常，導(dǎo)致部分法院干警認(rèn)識不深刻，適應(yīng)不及時，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，導(dǎo)致部分干警存在“基層法院沒有什么秘密”、“自己知道的，別人早就知道了，法院無密可?！钡乃枷搿?/p>

5、同時泄密的途徑也多種多樣，特別是在當(dāng)前的形勢下，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代，雖然有專門信息管理人員，與互聯(lián)網(wǎng)也實行了物理隔離，但不少人對網(wǎng)上泄密缺乏應(yīng)有的意識和專業(yè)知識，把一些涉密資料帶到社會公用打印機上或是帶回家打印，將有涉密內(nèi)容的移動存貯介質(zhì)隨意插入無安全防護(hù)的計算機使用，或?qū)⑵胀ù尜A設(shè)備帶入涉密計算機使用等等，在網(wǎng)絡(luò)上任意傳輸涉密文件或正式公文。（二）制度不健全，定密不準(zhǔn)，對干警的約束不夠。對于審判泄密現(xiàn)象，制度約束不夠無疑也是一個相當(dāng)重要的外因。倘若我們有一套完善的制度保證，即使有些人有心為之，也會發(fā)現(xiàn)自己無法規(guī)避法律的約束而不能為。但在現(xiàn)實的審判中，我們卻缺乏一系

6、列可操作性強的保密監(jiān)督管理制度，而相關(guān)的法律、法規(guī)對此又規(guī)定得過于原則，從而使審判保密工作只停留在“喊口號”的階段上而未能真正落到實處。同時還有文件定密不準(zhǔn)，導(dǎo)致一部分文件該定秘密的未定秘密，該低定密級卻高定密級，該高定密級而低定密級，定密期限長短把握不當(dāng)，保密期過后一直不解密等，最終造成涉密人員的心理誤區(qū)，以為“定密”如此而已，而容易疏忽大意。只有嚴(yán)格區(qū)分“秘”、“非秘”以及秘的等級，才能確保國家審批秘密的權(quán)威性、公正性和安全性。保密不是個人的事情，而是全體干警的責(zé)任。有的人以為案件不是其承辦的，就沒有責(zé)任去保密了，其殊不知“國家興亡、匹夫有責(zé)”，作為法院的一分子，更有責(zé)任去維護(hù)法院的權(quán)威和

7、形象。（三）素質(zhì)不高、措施不到位、懲處不力。受法院工作人員數(shù)量的限制，當(dāng)前基層法院的案多人少的現(xiàn)狀，保密工作一般由其他人員兼職，而對當(dāng)前計算機網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時代，對保密工作人員的素質(zhì)要求的更高。不僅要在政治、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)方面過硬，而且在技術(shù)方面能夠適應(yīng)新形式的變化，導(dǎo)致秘密在指縫中“溜走”。由于制度不健全，相關(guān)的保密措施不夠豐富完善，沒有根據(jù)形勢發(fā)展的需要及時進(jìn)行修訂。對保密制度執(zhí)行不力，執(zhí)行制度的約束力相對不足，導(dǎo)致有的基層法院泄密事件時有發(fā)生。有的時候，雖然有制度可依，但對于一些泄密現(xiàn)象的責(zé)任追究力度卻不夠，甚至出現(xiàn)沒有相應(yīng)的執(zhí)法人員的情況，這便使得保密制度成為一紙空文，也在某種程度上滋生

8、和放縱了審判泄密現(xiàn)象的蔓延。三、解決問題的對策 （一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確保密工作具體管理部門，各庭室內(nèi)勤為兼職保密員，建立了層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)的保密管理網(wǎng)絡(luò)。保密領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開保密工作會議，安排部署具體保密工作，督促各項措施的落實。廣泛開展經(jīng)常性的保密教育，保密工作是全員參與的，從院長到書記員甚至是駕駛員都有接觸涉密案件和案情的可能，因此保密教育要在法院全部干警包括行政輔助人員中間開展，不讓保密教育留有死角。同時，保密教育和廉政教育一樣，不能只是階段性的、形式性的、應(yīng)付性的，要不厭其煩的常敲保密警鐘，務(wù)求牢記于心。（二）健全制度，嚴(yán)格

9、管理。當(dāng)前，基層法院機關(guān)應(yīng)重點加強保密制度的完善和建設(shè)工作，除建立健全重大活動、重要會議、重要事項保密制度和抓好保密工作責(zé)任制落實外，特別應(yīng)著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網(wǎng)安全保密管理等制度。制定相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)則，合理界定保密對象，統(tǒng)一保密標(biāo)準(zhǔn)，明確定秘規(guī)則，防止不定密和濫定密，使保密工作始終沿著法制化軌道運行。加強涉密事項管理，將保密工作納入崗位目標(biāo)管理考核，明確和落實基層法院保密工作崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，實行保密工作日常監(jiān)督、年終獎懲相結(jié)合，使保密工作成為干警的一項自覺行為。（三）活化形式，加強教育。采取多種形式加強保密相關(guān)法律知識的宣傳、教育，強化干警保密意識。思想是行動的

10、指南，要搞好新形勢下的基層法院保密工作，首先要解決的是廣大干警的保密意識問題。樹立良好的保密意識，重要的是要加強保密法制教育工作。因此當(dāng)務(wù)之急可以通過發(fā)放宣傳材料、張貼保密宣傳掛圖、在法官通道的電視屏上不間斷地播放保密法相關(guān)知識、選擇典型泄密案例通報、組織干警參觀安全保密教育圖片展、定期對保密人員進(jìn)行保密教育培訓(xùn)、積極訂閱保密法等相關(guān)雜志、開展保密知識書面考試、在本院網(wǎng)站上重點介紹計算機及信息系統(tǒng)數(shù)、數(shù)碼復(fù)印機、移動存儲介質(zhì)等高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)特點、涉密隱患及保密注意事項等多種形式，較為系統(tǒng)地開展對法院干警的保密法制教育工作，提高干警保密素質(zhì)，使基層法院干警全面了解和掌握保密法律法規(guī)知識，用知

11、識武裝頭腦，豐富頭腦，從而形成強烈的保密意識。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲處力度，使有關(guān)人員“不敢為”。制度的制定從根本上說是為了實施，不執(zhí)行的制度只能是一紙空文，毫無實效可言。只有嚴(yán)格按照法官法、人民法院紀(jì)律處分辦法等有關(guān)文件的規(guī)定，并結(jié)合我們制定的具體實施方法，對違法違紀(jì)人員堅決予以嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究其責(zé)任，才能使有關(guān)人員面對審判泄密現(xiàn)象而不敢為之。法院的保密工作，任重道遠(yuǎn)，須慎之又慎，不僅關(guān)系到審判安全和法院工作的成效，更是直接關(guān)系到黨和國家前途命運的大事，我們在平時工作過程中一定要保持高度的政治敏感性和責(zé)任心，認(rèn)真做好保密工作，確保無失泄密事故的發(fā)生。- 淺析法院保密工作存在的問題及對策

12、 近年來，法院實行司法公開，很多有關(guān)審判執(zhí)行工作向社會公布，增加了司法透明度。但是，并非所有的內(nèi)容都要公開，一些保密內(nèi)容是不能公開的。實踐中，法院的保密工作存在很多問題，干警對審判保密缺乏足夠的認(rèn)識，制度不落實，保密意識淡薄，從而導(dǎo)致泄漏審判秘密。法院很多文件無定密或定密不準(zhǔn)，造成一些秘密文件公開化。移動存儲設(shè)備使用不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)泄密隱患嚴(yán)重。存在問題的原因：一是對保密知識了解不深，保密素質(zhì)不高。法院一般沒有專職保密工作人員，缺乏系統(tǒng)的保密措施和工作方法。二是對審判保密工作認(rèn)識不清。保密工作無小事，一些干警對保密工作形勢認(rèn)識不清，對于審務(wù)公開到底可以公開到什么程度把握不準(zhǔn)，個別干警甚至認(rèn)為法院工

13、作已無密可保。法院對保密知識培訓(xùn)工作抓的不力，干警保密知識匱乏，從而導(dǎo)致思想麻痹，容易出現(xiàn)泄密事件。三是保密管理水平不高。法院在保密工作上管理不規(guī)范，雖然都成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組，但保密人員責(zé)任不明確。解決問題的對策：一是加強宣傳教育，提高保密意識。通過各種教育方式，普及保密法律法規(guī)知識，提高干警的保密意識和保密觀念。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國保守國家秘密實施辦法、人民審判院辦案工作中的保密規(guī)定和本單位的保密制度，觀看保密教育警示片等。使干警保密意識明確提高，政治責(zé)任感進(jìn)一步增強，牢固筑起一道嚴(yán)防泄密的思想保障。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。審判機關(guān)的法律地位和審判工作的特殊性，決定了保密工作的重要地位。從組織建設(shè)入手，明確責(zé)任，健全制度，加強管理，建立一個有效的保密工作網(wǎng)，把保密工作納入“一崗雙責(zé)”和績效考評的內(nèi)容，為保密工作的有效開展提供有力的組織保障。三是制定工作秘密范圍，強化保密責(zé)任。按照審判業(yè)務(wù)和政務(wù)工作的相關(guān)要求制定工作秘密范圍，明確應(yīng)保密的事項、卷宗和文件，同時將其列入目標(biāo)管理工作，強化保密責(zé)任，一旦發(fā)生泄密事件不僅要扣減部門考