機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告【共6頁】

1、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告 【內(nèi)容摘要】結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，針對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作中存在的問題及對(duì)策建議，作初淺的探討，一、開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的內(nèi)涵及意義，財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理的內(nèi)涵，開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的意義，二、當(dāng)前財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理存在的問題，(一)學(xué)習(xí)意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠濃，(二)服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高，(三)制度不健全不完善，三、對(duì)策與建議，指導(dǎo)思想，(一)加強(qiáng)政治思想業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高干部職工的綜合素質(zhì)，（二）規(guī)范財(cái)政行為，（三）建立健全工作制度，（四）加大信息化建設(shè)力度，（五）實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

2、。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，針對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作中存在的問題及對(duì)策建議，作初淺的探討。一、開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的內(nèi)涵及意義 財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理的內(nèi)涵。所謂效能主要指辦事的效率和工作的能力，而機(jī)關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的。規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高工作效率的重要途徑。開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理，就是要以效能建設(shè)的要求實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化，以規(guī)范的管理促進(jìn)效能建設(shè)。其方法和途徑是運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高財(cái)政工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨和政府的惠農(nóng)政策

3、、財(cái)政各項(xiàng)改革得以順利貫徹落實(shí)。而著力點(diǎn)則要強(qiáng)化對(duì)縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為的約束，克服亂作為，不作為，處理好“不能為而敢為，能為而不敢為”關(guān)系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)讓社會(huì)各屆人士、機(jī)構(gòu)能有效的監(jiān)督機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，以獲得最佳的服務(wù)效果，兩者相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的意義：一是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的有效途徑、是建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段、是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方法之一；二是鞏固農(nóng)村綜合改革、財(cái)政五項(xiàng)改革成果的重要措施；三是建設(shè)小政府大社會(huì)公共行政管理行為的一種變革，是講效率、

4、追質(zhì)量的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)；四是落實(shí)中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，是開展財(cái)政干部能力建設(shè)活動(dòng)的基本要求，是改變當(dāng)前財(cái)政機(jī)關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要；五是倡廉政反腐敗的重要舉措，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，是標(biāo)本兼治、加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)綜合性措施。二、當(dāng)前財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理存在的問題 (一)學(xué)習(xí)意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠濃。財(cái)政干部尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部中部分存在思想觀念陳舊，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不濃，總以為以現(xiàn)有的知識(shí)就可以應(yīng)付目前財(cái)政工作，存在學(xué)不學(xué)無所謂態(tài)度。滿足于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)危機(jī)感、創(chuàng)新意識(shí)、開拓意識(shí)，缺乏工作主觀能動(dòng)性、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，對(duì)問題

5、的認(rèn)識(shí)程度、解決問題方法、依法行政、科學(xué)理財(cái)能力不足。(二)服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部仍然存在盲目的一種職業(yè)優(yōu)越感，對(duì)來單位的辦事同志，服務(wù)水準(zhǔn)不高，存在“三難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦)現(xiàn)象。有的單位認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理是搞形式主義，存在應(yīng)付心理。服務(wù)硬件設(shè)施不適應(yīng)形勢發(fā)展，便民措施不到位。(三)制度不健全不完善。有的制度制定不完善，以至于年終考核無相關(guān)依據(jù)，如有關(guān)學(xué)習(xí)制度、責(zé)任追究制度、績效考核制度等；有的制度內(nèi)容一定幾年不變，缺乏時(shí)代感，不能與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行更新。個(gè)別單位沒有按規(guī)定建立和落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)

6、勵(lì)。有的制度需要建立，如政務(wù)公開制度、效能建設(shè)制度與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢不符。三、對(duì)策與建議 指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論為指導(dǎo)，結(jié)合近年省廳在全系統(tǒng)開展的創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”及財(cái)政干部能力建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展做文章，按照“提高辦事效率、提高報(bào)務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，以突出思想業(yè)務(wù)技能教育，解決實(shí)際問題，建立健全制度為手段抓好效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作。(一)加強(qiáng)政治思想業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型財(cái)政機(jī)關(guān)。解決好“不能為”、“不會(huì)為”、“亂作為”、“不敢為”的問題，打造一只能征善戰(zhàn)的財(cái)政隊(duì)伍。一是加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)和教育。政治學(xué)習(xí)是一項(xiàng)永恒

7、的工作任務(wù)，結(jié)合我局機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件，不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想、能力建設(shè)年及規(guī)范化管理文件精神，切實(shí)提高干部職工求真務(wù)實(shí)的自覺性。開展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、發(fā)展觀常年教育，牢固樹立人民財(cái)政為人民的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，牢固樹立依法行政、科學(xué)民主理財(cái)?shù)睦砟?；二是加?qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)繼續(xù)教育，著重對(duì)財(cái)務(wù)制度、財(cái)政改革、財(cái)政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高每個(gè)干部職工應(yīng)有的崗位業(yè)務(wù)能力；三是加強(qiáng)干部職工電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)。要求在冊(cè)在編的干部職工在一定時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)電腦打字、排版、Excel、電

8、子信箱、財(cái)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)資料查詢使用等技能，適應(yīng)和提高現(xiàn)代辦公水平。（二）規(guī)范財(cái)政行為。規(guī)范執(zhí)法、依法行政是財(cái)政工作的核心位置，財(cái)政各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格程序化。在日常財(cái)政行為中，對(duì)外，按照市財(cái)政的要求，向全縣各個(gè)單位、社會(huì)群眾公開財(cái)政相關(guān)內(nèi)容。制作和樹立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)賬程序、外來人員來局辦事指引路線圖，實(shí)行財(cái)務(wù)反饋制度和村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度；對(duì)內(nèi)，則實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度、效能考核制度，嚴(yán)格遵守縣委及市財(cái)政局的規(guī)范化要求，提高執(zhí)政為民水平，為國理財(cái)?shù)乃疁?zhǔn)。（三）建立健全工作制度。以制度促進(jìn)效能。完善修訂建立各項(xiàng)制度，建立健全科學(xué)合理切實(shí)有用的制度，如內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查、黨建、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、投訴受理、績效考

9、核、限時(shí)辦結(jié)制度等。實(shí)行立體治理，規(guī)范行為，做到有章可循，有制可遵。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤治理，力爭實(shí)現(xiàn)治理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。（四）加大信息化建設(shè)力度。一是健全機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表軟件。預(yù)算、非稅收入、國庫集中支付等管理系統(tǒng)及早上馬，實(shí)現(xiàn)信息、報(bào)表的電子化、信息化。二是建立信息定時(shí)報(bào)送制度。各基層財(cái)政所每半月報(bào)送一則信息，機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)每周報(bào)送一則信息，以便辦公室匯總信息，提供給領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌分析決策，或豐富財(cái)政信息專刊及局屬網(wǎng)站。三是開展信息員培訓(xùn)。各單位明確一名信息員負(fù)責(zé)信息寫作、報(bào)送、聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，由局辦公室和信息中心聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行公文寫

10、作及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)。四是加大信息中心職能建設(shè)。信息中心要定期更新網(wǎng)站，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)職能，保證信息及時(shí)、高效地傳遞、公開。（五）實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？冃Э己耸峭七M(jìn)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。首先要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理不走過場，必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，以推行績效考核為重點(diǎn)，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、干部職工年度考核等結(jié)合起來，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效治理和科學(xué)考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。其次，逐步實(shí)行基層所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部輪崗制度和末位淘汰制，給廣大干部職工心理上帶來一定的壓力，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)內(nèi)部良性競爭，提高工作效率，一定程度上也能促進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)及財(cái)政干部能力建設(shè)。再則，改革財(cái)政機(jī)關(guān)監(jiān)督