戰(zhàn)時(shí)思想政治工作預(yù)案

1、著力提高快速反應(yīng)能力 不斷增強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)政治工作實(shí)效 未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將具有“四快”特征，即：戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)奏進(jìn)程快、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)換快、信息處理傳遞 快、部隊(duì)思想變化快，將給政治工作帶來(lái)信息反饋難、情況掌握難、工作跟進(jìn)難、效果保證 難的“四難”問(wèn)題。戰(zhàn)時(shí)政治工作只有迅速高效地作出反應(yīng)，以快對(duì)快，以變應(yīng)變，才能充 分發(fā)揮服務(wù)保證作用，為“打得贏”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 一、預(yù)測(cè)演練，做好“快”的準(zhǔn)備，在掌握工作主動(dòng)權(quán)中實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng) 預(yù)測(cè)演練， 的準(zhǔn)備， 預(yù)測(cè)演練 做好“ 一是盡早搞好預(yù)測(cè)， 把基本規(guī)律研究透。戰(zhàn)時(shí)情況盡管瞬息萬(wàn)變， 但也是有規(guī)律可循的。 政治工作應(yīng)該抓什么、 怎么抓？大多可以在戰(zhàn)前和戰(zhàn)斗過(guò)程中及時(shí)搞好預(yù)測(cè)

2、和研究。 比如在 戰(zhàn)斗準(zhǔn)備階段， 部隊(duì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)怎么看， 有哪些模糊認(rèn)識(shí)？如何按實(shí)戰(zhàn)要求配強(qiáng)基層黨團(tuán) 組織？在戰(zhàn)斗進(jìn)行中， 當(dāng)傷亡逐步加大時(shí)， 如何教育官兵克服厭戰(zhàn)情緒？當(dāng)出現(xiàn)暫時(shí)失利時(shí)， 如何使部隊(duì)堅(jiān)定必勝信心？對(duì)極個(gè)別革命意志不夠堅(jiān)定的官兵，如何加強(qiáng)重點(diǎn)防范和監(jiān)控， 防止發(fā)生政治性問(wèn)題？在戰(zhàn)斗即將結(jié)束時(shí)， 如何教育部隊(duì)克服居功自傲心理？如何搞好戰(zhàn)斗 總結(jié)？等等，都可以通過(guò)提前預(yù)測(cè)來(lái)研究和把握。具體到不同的單位，由于擔(dān)負(fù)任務(wù)不同、 兵員構(gòu)成不同，政治工作也會(huì)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，各級(jí)政治機(jī)關(guān)都要及時(shí)搞好預(yù)測(cè)。 二是科學(xué)制定預(yù)案，把基本套路擬定好。這是提高政治工作快反能力的前提和基礎(chǔ)。我 們發(fā)現(xiàn)，

3、 不少單位現(xiàn)有的戰(zhàn)時(shí)政治工作預(yù)案還都是多年前制訂的， 已很難適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需 要；有的單位甚至連過(guò)去的預(yù)案也找不到了。這種狀況必須盡快改變。在預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，各級(jí) 政治機(jī)關(guān)都要根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和上級(jí)對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)時(shí)政治工作的總要求， 結(jié)合實(shí)際制訂好戰(zhàn)時(shí)政治工作預(yù)案，如政治動(dòng)員預(yù)案、組織工作預(yù)案、干部調(diào)整預(yù)案、群眾工作預(yù)案、敵軍工作預(yù)案等等，確保方方面面都有章程，一旦情況出現(xiàn)，能夠根據(jù)預(yù)案迅速展開(kāi)政治工作。 三是認(rèn)真組織預(yù)演，把基本程序操練熟。有了預(yù)案，如果不能熟練運(yùn)用和操作，政治工 作照樣快不起來(lái)。目前絕大多數(shù)政治干部，尤其是基層政治干部沒(méi)參過(guò)戰(zhàn)，對(duì)做好戰(zhàn)時(shí)政治 工作，無(wú)論理論基礎(chǔ)還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都比較缺乏。因

4、此預(yù)案形成后，各級(jí)政治機(jī)關(guān)都要及時(shí)組 織政治干部按實(shí)戰(zhàn)要求反復(fù)學(xué)習(xí)演練， 使他們能深刻領(lǐng)會(huì)和熟練掌握戰(zhàn)時(shí)政治工作的主要任 務(wù)、基本原則和工作程序。針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題，一方面要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完 善，一方面要對(duì)政治干部進(jìn)行“補(bǔ)差”培訓(xùn)，使他們的能力素質(zhì)更好地適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)要求。 提高工作效率，培養(yǎng)“ 的作風(fēng)，在雷厲風(fēng)行抓落實(shí)中實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng) 二、提高工作效率，培養(yǎng)“快”的作風(fēng)，在雷厲風(fēng)行抓落實(shí)中實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng) 目前， 些單位在使用干部時(shí)仍然存在這么一種傾向： 性子急、 魄力大的干部當(dāng)軍事干部， 性子慢、魄力小的干部當(dāng)政治干部，以至于在人們的潛意識(shí)里，政治工作慢一點(diǎn)是正常的。 這種狀況與戰(zhàn)時(shí)對(duì)政治

5、工作的要求是不相適應(yīng)的。戰(zhàn)時(shí)政治工作，是在急劇的時(shí)空轉(zhuǎn)換、殘 酷的戰(zhàn)地環(huán)境、激烈的生死對(duì)抗中實(shí)施的，時(shí)間短、要求急，不可能象平時(shí)那樣從容不迫、 四平八穩(wěn)。只有以“時(shí)間就是勝利，效率就是生命”的緊迫感，雷厲風(fēng)行地抓落實(shí)，才能發(fā) 揮出強(qiáng)大的威力。要注意把握四點(diǎn)： 一是在內(nèi)容上突出重點(diǎn)，不貪多求全。開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)政治工作，要緊貼實(shí)戰(zhàn)需要，把側(cè)重點(diǎn) 放在激發(fā)部隊(duì)的革命斗志和戰(zhàn)斗意志上來(lái)， 與此不大直接的內(nèi)容盡量少搞或不搞。 要做到 “三 個(gè)為主” ：開(kāi)展政治教育，以愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神教育為主，使廣大官兵牢固樹(shù)立 “犧牲我一個(gè)，幸福億萬(wàn)人”的革命軍人價(jià)值觀。開(kāi)展活動(dòng)，以殺敵立功競(jìng)賽、火線入黨、 組織挑

6、應(yīng)戰(zhàn)，以及為戰(zhàn)斗英雄披紅戴花、為突擊隊(duì)員喝壯行酒等激發(fā)性活動(dòng)為主，使部隊(duì)樹(shù) 立敢打必勝的英雄氣概。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、宣傳典型，以學(xué)習(xí)宣傳作戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來(lái)的戰(zhàn)斗英雄的事 跡為主，增強(qiáng)官兵“爭(zhēng)當(dāng)英雄模范”的光榮感和責(zé)任感。 二是在程序上力求簡(jiǎn)化，不按部就班。戰(zhàn)時(shí)情況很緊急，政治工作程序如果太繁瑣，想 快也快不起來(lái)。因此，必須貫徹一切從簡(jiǎn)的方針，做到“四個(gè)簡(jiǎn)化” ：要簡(jiǎn)化決策程序。研 究問(wèn)題盡量少開(kāi)會(huì)、 開(kāi)短會(huì)； 來(lái)不及開(kāi)會(huì)研究的， 允許各單位依據(jù)政策規(guī)定先辦理， 后確認(rèn)；戰(zhàn)時(shí)干部犧牲后的缺額補(bǔ)充， 可以先到職， 后呈報(bào)； 有些權(quán)力適當(dāng)下放， 如干部的任免權(quán)限， 可以考慮普遍下放一級(jí)。要簡(jiǎn)化上下情的傳遞程序。

7、特殊情況可以越級(jí)匯報(bào)，不層層請(qǐng)示； 部署緊急任務(wù)可以一步到位，不逐級(jí)下達(dá)。要簡(jiǎn)化文件材料的起草程序。不搞層層把關(guān)，層 層簽字，并在內(nèi)容上盡量簡(jiǎn)短、具體、實(shí)在，使人一目了然。要簡(jiǎn)化具體業(yè)務(wù)的承辦程序。 能一道手續(xù)辦的不用兩道手續(xù)，能一個(gè)層次辦的不用兩個(gè)層次，能一個(gè)人辦的不用兩個(gè)人。 三是在手段上不斷更新，不沿用舊招數(shù)。過(guò)去，政治工作的手段比較原始，基本都是靠 一棵紙、一支筆、一張嘴開(kāi)展工作，制約了效率的提高。戰(zhàn)時(shí)政治工作要做到快速高效，就 要不斷更新工作手段，將微機(jī)、錄像機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，運(yùn)用到政治 工作之中，建立“政工互聯(lián)網(wǎng)” ，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)召開(kāi)會(huì)議、部署工作、發(fā)布命令、查閱文

8、件。將 基層單位的組織建設(shè)、思想狀況、政治教育、宣傳鼓動(dòng)等情況輸入到網(wǎng)絡(luò)之中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái) 調(diào)閱和掌握。有條件的單位可以建立局域網(wǎng)，將便攜式電腦裝備到營(yíng)連，在網(wǎng)上開(kāi)展政治工 作。 四是在落實(shí)上急事急辦，不拖延貽誤。提高政治工作的快速反應(yīng)能力，手段的更新、程 序的簡(jiǎn)化固然十分重要， 但最根本的， 還是要強(qiáng)化快的意識(shí)， 養(yǎng)成快的習(xí)慣， 營(yíng)造快的氛圍。 如果不急不忙、慢慢吞吞地做工作，輕則容易影響效果，重則可能貽誤戰(zhàn)機(jī)。固此，對(duì)任何 一項(xiàng)任務(wù)，都要“快”字當(dāng)頭，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成。要做到“五個(gè)迅速” ：對(duì)上級(jí)的 命令、指示準(zhǔn)確接受，迅速傳達(dá)；對(duì)部隊(duì)的思想問(wèn)題和實(shí)際困難盡早發(fā)現(xiàn)，迅速解決；對(duì)部 隊(duì)請(qǐng)

9、示的問(wèn)題及時(shí)受理，迅速研究；對(duì)干部犧牲后的缺位火線選拔，迅速補(bǔ)充；對(duì)勝利捷報(bào) 和作戰(zhàn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型及時(shí)掌握，迅速宣傳。 搞好結(jié)合滲透，暢通“ 的渠道， 三、搞好結(jié)合滲透，暢通“快”的渠道，在把政治工作與軍事任務(wù)融為一體中實(shí)現(xiàn)快 速反應(yīng) 盡管這幾年一直在強(qiáng)調(diào)，政治工作要結(jié)合滲透到以軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)中 去，但在實(shí)際工作中，把二者搞成“兩張皮”的現(xiàn)象還比較常見(jiàn)，導(dǎo)致了政治工作“快”的 渠道不暢，跟進(jìn)指導(dǎo)不力，見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢。我們感到，政治工作與軍事工作本身就是密不 可分的。特別是在戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)節(jié)奏快，需要分秒必爭(zhēng)的情況下，政治工作只有與軍事工作緊密 結(jié)合起來(lái)，滲透到作戰(zhàn)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)

10、，做到無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，才能及時(shí)捕捉部 隊(duì)的思想變化，及時(shí)解決問(wèn)題。 第一，共同部署，同步運(yùn)作。過(guò)去有的單位在研究政治工作如何搞好服務(wù)保證時(shí)，往往 都是在軍事行動(dòng)開(kāi)始之后，以至于政治工作始終比軍事行動(dòng)“慢半拍” 。戰(zhàn)時(shí)政治工作要實(shí) 現(xiàn)快速反應(yīng)，就要與軍事任務(wù)一并研究，一并部署，一并落實(shí)，先把“時(shí)間差”消滅掉。有 些政治工作內(nèi)容還可以超前運(yùn)作，先行一步，打好進(jìn)攻仗、主動(dòng)權(quán)。 第二， 深入一線， 抵近指導(dǎo)。戰(zhàn)時(shí)， 部隊(duì)往往都處在高度分散的情況下，不僅團(tuán)自為戰(zhàn)， 還可能連自為戰(zhàn)、排自為戰(zhàn)、班自為戰(zhàn)。這就要求開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)政治工作，要少浮在上面遙控指 揮，多深入一線抵近指導(dǎo)。要組織政治干部直接深入到每個(gè)戰(zhàn)

11、斗單位，親知、真知、快知戰(zhàn) 場(chǎng)情況的變化， 做到了解情況到一線、 宣傳鼓動(dòng)到一線、 組織指揮到一線、 解決問(wèn)題到一線。 基層政治干部尤其要深入前沿陣地， 帶頭戰(zhàn)斗在最危險(xiǎn)、 最艱苦、最關(guān)鍵的部位，把有“聲” 的政治工作和有“形”的政治工作融為一體，確保軍事行動(dòng)延伸到哪里，政治工作就跟蹤到 哪里；哪里的戰(zhàn)斗殘酷，政治工作就在哪里活躍起來(lái)。 第三，化整為零，見(jiàn)縫插針?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是由連續(xù)不斷的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗構(gòu)成的，可供政治工 作利用的時(shí)間少、空間小，政治工作要與軍事工作結(jié)合滲透到一起，就要從效果出發(fā)，將內(nèi) 容化整為零，見(jiàn)縫插針地開(kāi)展。要做到“三變” ：一要變“大”為“小” 。不盲目追求大規(guī)模、 大聲勢(shì)，多開(kāi)展一些簡(jiǎn)捷明快、實(shí)在管用的“小主題教育，小主題對(duì)話，小載體活動(dòng)” 。二 要變“統(tǒng)”為“放” ，做到時(shí)間不安排過(guò)滿(mǎn)，內(nèi)容不干篇一律，方法不一個(gè)模式，多給基層 留下施展才華的空間。三要變“集中”為“分散” 。戰(zhàn)時(shí)把部隊(duì)集中起來(lái)開(kāi)展政治工作是很 不現(xiàn)實(shí)、很不安全的，因此要因地制宜、分散組織，把政治工作做到每個(gè)作戰(zhàn)單位、每個(gè)人 身上。 第四，大家來(lái)做，形成氛圍?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬的特點(diǎn)，