工程項目成本控制措施

1、10、工程項目成本控制措施10.1 、工 程項 目成 本控 制的 概念工 程項 目成 本控 制 是指 為實 現(xiàn)工 程項 目的 成本 目標 ，在工 程 項目成本形 成的 過程 中，對 所 消耗 的 人力 資源 、物 質(zhì) 和 費用 開支 ，進 行指導 、監(jiān)督 、調(diào) 節(jié)和 限制 ，及時 控制 與糾 正 即將 發(fā)生 和已 經(jīng)發(fā) 生的 偏差，把各項 費用 控制 在規(guī) 定 和規(guī) 定的 范圍 內(nèi)。10.2 、施工項目成本控制的原則10.2.1 、全面控制的原則（ 1 ）全 面控 制建 立全 員參 加責 權 利相 結合 的項 目成 本控 制責 任體 系項 目經(jīng) 理、 各部 門 、施 工隊 、班 組人 員都 負

2、有 成本 控制 的 責任 ，在一定 的范 圍內(nèi) 享有 成 本控 制的 權利 ，在成 本控 制方 面的 業(yè)績 與 工資獎金掛 鉤， 從而 形成 一 個有 效的 成本 控制 責任 網(wǎng)絡 。（ 2 ）全 過程 控制成 本控 制貫 穿項 目 施工 過程 的每 一個 階段每 一項 經(jīng)濟 業(yè)務 都 要納 入成 本控 制的 軌道經(jīng) 常性 成本 控制 通 過制 度保 證，不 常 發(fā)生 的“ 例外 問題 ”也 有相應措施 控制 ，不 能疏 漏 。10.2.2 、動態(tài)控制的原則（ 1）項 目施 工是 一次 性行 為 ，其 成本 控制 應事 前重 視 、 事 中控制。（ 2）在 施工 開始 之前 進行 成 本預 測

3、， 確定 目標 成本 ， 編 制 成本計 劃， 制訂 或修 訂各 種 消耗 定額 和費 用開 支標 準。（ 3）施 工階 段重 在執(zhí) 行成 本 計劃 ，落 實降 低成 本措 施 ， 實 行成本目標 管理 。（ 4）成 本控 制隨 施工 過程 連 續(xù) 進 行， 與施 工進 度同 步， 不 能時緊 時松 ，更 不能 拖延 。（ 5）建 立靈 敏的 成本 信息 反 饋系 統(tǒng)， 使成 本責 任部 門 （ 人 員）能及時 獲得 信息 、糾 正 不利 成本 偏差 。（ 6）制 不合 理開 支， 把可 能 導致 損失 和浪 費的 苗頭 消 滅 在 萌芽狀態(tài)。10.2.3 、創(chuàng)收與節(jié)約相結合的原則（ 1）施

4、工生 產(chǎn)既 是消 耗資 財 人力 的過 程， 也是 創(chuàng)造 財 富 增 加收入 的過 程， 其成 本控 制 應堅 持增 收與 節(jié)約 相結 合的 原則 。（ 2 ）作 為合 同簽 約依 據(jù)，編 制 工程 預算 時，應“ 以支 定收 ”，保證 預算 收入 。 在施 工過 程 中 ，要 “ 以 收入 定支 ”， 控 制 資 源消 耗 和費用支出 。（ 3）每 發(fā)生 一筆 成本 費用 ， 都要 核查 有否 相應 的預 算收 入 ，收支是否 平衡 。（ 4）經(jīng) 常性 的成 本核 算時 ， 要進 行實 際成 本與 預算 收 的 對 比分析。（ 5）嚴 格控 制成 本開 支范 圍 ，費 用開 支標 準和 關財

5、 務 制 度 ，對各項成 本費 用的 支出 進 行限 制和 監(jiān)督 。（ 6）提 高施 工項 目的 科學 管 理水 平、 優(yōu)化 施工 方案 ， 提 高 生產(chǎn)效率、 節(jié)約 人、 財、 物 的消 耗。（ 7 ）采取 預防 成 本失 控的 技術 組織 措施 ，制 止 可能發(fā) 和 的浪費 。（ 8）施 工的 質(zhì)量 、進 度、 安 全都 對工 程成 本有 很大 的 影 響 ，因而成本 控制 必須 與質(zhì) 量 控制 、進 度控 制、安 全控 制 等工 作相 結合 、相協(xié)調(diào)，避 免 返工（ 修 ）損 失、降 低 質(zhì)量 成本 、減 少并 杜 絕工 程延 期違約罰款 、安 全事 故損 失 等費 用發(fā) 生。（ 9 ）

6、堅 持現(xiàn) 場管 理標 準化 ，堵 塞 浪費 的漏 洞 。10.2.4 責權利相結合的原則（ 1）要 使控 制真 正發(fā) 揮作 用 ，必 須嚴 格按 照經(jīng) 濟責 任 制 要 求，貫 徹責 權利 相結 合的 原 則。有 責 無權 ，不 能 完成 所 承擔 的責 任，有 責無利， 缺乏 履行 責任 的 動力 。（ 2）工 程項 目成 本涉 及面 廣 ，必 須形 成覆 蓋項 目全 員 的 成 本責任網(wǎng)絡 ，歸 口控 制項 目 成本 ，并 與獎 金分 配掛 鉤， 有獎 有罰 。10.3 、工程項目成本控制的方法10.3.1 、制度控制制 度控 制是 企業(yè) 層 次對 項目 成本 實施 的總 體宏 觀控 制，

7、使 項 目施工 過程 中成 本 管理 “ 有 章可 循 ”。 這些 制度 主要 有 勞務 工作 管 理規(guī)定、 機械 設備 租賃 管理 辦法 、料具 租賃 管理 辦 法、 工程 項 目成本核算 管理 標準 等 ， 詳見 公司 內(nèi)部 文件 。10.3.2 、定額控制為 了控 制項 目成 本 ，企 業(yè) 必須 有完 整 的定 額資料 ，這 些定 額 除了國家統(tǒng) 一的 建筑 、安 裝工 程基 礎定 額以 及 市場 的勞 務、材 料價 格 信息之外，企 業(yè) 還應 有完 善的 內(nèi)部 定額 資料 。內(nèi) 部定 額資 料根 據(jù)國 家 的統(tǒng)一定額 ，結 合現(xiàn) 行質(zhì) 量標 準，安 全操作 規(guī)程 ，施 工條 件及 歷史

8、 資 料等進行編 制，并 以 此作 為編 制施 工 預算 ，工 長 簽發(fā) 施 工任 務書 ，控 制考核，工 效及 材料 消耗 的 依據(jù) 。10.3.3 、合同控制（ 1 ）項 目經(jīng) 理部 與公 司之 間的 經(jīng) 濟技 術承 包合 同（ 2 ）公 司與 勞務 承包 隊伍 之間 的 承包 合同（ 3 ）項 目經(jīng) 理部 與勞 務承 包實 體 之間 的承 包合 同10.4 、工程項目成本控制的內(nèi)容10.4.1、材 料費 的控 制材 料費 的控 制按 照 “ 量 價分 離 ” 的原 則， 一是 材料 用量 的 控制 ；二是材 料價 格控 制。（ 1 ）材 料用 量的 控制材 料消 耗量 主要 是 由項 目

9、經(jīng) 理部 的施 工過 程中 通過 “ 限 額 領料 ”去落實 ，具 體有 以下 幾 個方 面：定額控制對 于有 消耗 定額 的 材料 ，項 目 以消 耗 定額 為依據(jù) ，實 行限 額 發(fā)料制度。項 目 各工 長只 能在 規(guī)定 限額 內(nèi)分 期 批領 用，需 要超 過限 額 領用的材料 ，必 須先 查明 原 因， 經(jīng)過 一定 審批 手續(xù) 方可 領料 。指標控制對 于沒 有 消 耗 定額 的材 料 ， 則 實 行 計 劃 管 理和 按指 標控 制的 方法。根 據(jù)上 期實 際耗 用，結 合 當月具體 情況 節(jié)約 要 求，制 定領 用 材料指標，據(jù) 以 控制 發(fā)料 。超 過指 標的材料 ，必 須經(jīng) 過一

10、 定的 審批 手 續(xù)方可領用 。計算控制為 準確 核算 項目 實 際材 料成 本，保 證 材料 消耗準 確 ，在各 種 材料進場時 ，項 目材 料員 必須 準確 計 量，查 明是 否發(fā) 生 損耗 或短 缺，如 有發(fā)生，要 查 明原 因，明 確 責任。在 發(fā)生 的過 程 中，要 嚴 格計 量，防 止多發(fā)或 少發(fā) 。（ 2 ）材 料價 格的 控制材 料價 格主 要由 材 料采 購部 門在 采購 中加 以控 制。由 于材 料 價格是由買 價、運 雜 費、運 輸 費中 的合同損 失等 所組 成 的，因 此在 控 制材料價格 時， 須從 以下 幾 個方 面進 行：買價控制買 價的 變動 主要 是 由市

11、場因 素引 起的 ，但 在內(nèi) 部控 制方 面，應 事先對供 應商 進行 考察 ，建 立合 格 供應 商名 冊。采 取 材料 時，必 須 在合格供應 商名 冊中 選定 供 應商 名冊 。采 購 材 料時 ，必須 在合 格供 應 商名冊中選 定供 應商 ，實 行貨 比三 家 ，在 保 質(zhì)保 量的 前 提下 ，爭 取 最 低買價。 同 時實 行項 目監(jiān) 督 ，項 目對 材料 部門 采購 的物 資有 權過 問 詢價 ，對買價 過高 的物 資，可 以 根據(jù) 雙 方簽 訂的 橫向 合同 處理 。此 外，材 料部門對 各個 項目 所需 的 物資 可以 分類 批量 采購 ，以 降低 買價 。運費控制合 理組

12、織材 料運 輸 ，就 近 購 買材 料，先 用最 經(jīng) 濟的 運輸 方法 ，借以降低 成本 。為 此，材 料 采購 部門 要求 供應 商按 規(guī)定 的條 件和 指 定的地點交 貨，供 應 單位 如降 低包 裝 質(zhì)量 ，則 按 質(zhì)論 價 付款 ；因 變 更 指定交貨地 點所 增加 的費 用 均由 供應 商自 付。損耗控制要 求項 目現(xiàn) 場材 料 驗收 人員 及時 嚴格 驗收 手續(xù) ，準 確計 量，以 防止將損 耗或 短缺 計入 材 料成 本。10.4.2、人 工費 的控 制按 照 內(nèi) 部 施 工 圖 預 算 , 鋼 筋 翻 樣 單 或 模 板 量 計 算 出 定 額 人 工工日 ，并 將安 全生 產(chǎn)

13、、文 明 施工 及零 星用 工按 定額 工日 的一 定比 例 一次性包干 給勞 務承 包隊 伍 ，達 到控 制人 工開 支的 目的 。10.4.3、機 械費 的控 制機 械費 用主 要由 臺 班數(shù) 量和 臺班 單價 兩方 面決 定，為 有效 控 制臺班費支 出， 主要 從以 下 幾個 方面 控制 ：（ 1）指 導項 目合 理安 排施 工 生產(chǎn) ，督 促項 目加 強設 備 租 賃 計劃管 理， 減少 因安 排不 當 引起 的設 備閑 置。（ 2）協(xié) 助項 目加 強機 械設 備 的調(diào) 度工 作， 盡量 避免 窩 工 ， 提高現(xiàn)場設 備利 用率 。（ 3）監(jiān) 督項 目強 強現(xiàn) 場設 備 的維 修保

14、養(yǎng)， 避免 因不 正 當 使 用贊造成機 械設 備的 停置 。（ 4）協(xié) 助項 目做 好上 機人 員 與輔 助生 產(chǎn)人 員的 協(xié)調(diào) 與 配 合 ，提高機械 臺班 產(chǎn)量 。10.4.4、管 理費 的控 制管 理費 在項 目成 本 中有 一定 比例 ，由 于沒 有定 額，所 以在 控 制與核算上 都較 難把 握，項 目 在使 用和 開支 時 彈性 較大 ，主要 采取 以 下控制措施 ：（ 1）根 據(jù)各 工程 項目 的具 體 情況 及項 目經(jīng) 理自 身的 管 理 能 力、水 平、 思想 素質(zhì) 等， 分 別賦 予不 同的 管理 費開 支權 限。（ 2）制 定項 目管 理費 開支 指 標 。 項目 經(jīng)理

15、 在規(guī) 定的 開 支 范 圍內(nèi)有權支 配， 超計 劃使 用 則需 經(jīng)過 一定 審批 手續(xù) 。（ 3）及 時反 映， 經(jīng)常 檢查 。 企業(yè) 委托 財務 部門 對制 定 的 項 目管理費開 支標 準執(zhí) 行情 況 逐月 檢查 ，發(fā) 現(xiàn)問 題及 時反 映，找 出 原因 ，制定糾正 措施 。10.5 、施工項目成本控制的實施施 工項 目的 成本 主 要是 在施 工過 程中 形成 的，其 成本 費用 支 出主要發(fā)生 在施 工項 目的 各 職能 部門 的業(yè) 務活 動中 ，發(fā) 生在 施工 隊、生 產(chǎn)班組進 行的 分部 分項 工 程施 工中 ，因而 施工 項目 成本 控制 的實 施 要要是指在 項目 的施 工過

16、 程 中，以 各 職能 部門 、施 工 隊 、生 產(chǎn) 班組 為 成本控制對 象，以 分 部分 項工 程為 成 本控 制對 象，在 對 外經(jīng) 濟業(yè) 務時 ，以經(jīng)濟合 同為 成本 控制 對 象，所 進行 落實 成 本控 制責 任制 ，執(zhí)行 成 本控制計劃 并隨 時進 行檢 查 、考 核、 分析 等一 系列 成本 控制 活動 。施 工項 目成 本控 制 責任 制的 主要 內(nèi)容 如下 ：10.5.1、項 目經(jīng) 理（ 1 ）項 目成 本控 制的 責任 中心 ， 全面 負責 項目 成本 控制 工作 。（ 2 ）負 責成 本預 測、決 策 工 作，主 持制 訂、審 核 項目 目標 成本 、成 本計 劃和 降

17、低 成本 技 術組 織措 施計 劃。（ 3）建 立項 目成 本控 制責 任 體系 ，與 各職 能部 門（ 人 員 ） 班組簽訂成 本承 包責 任狀 ， 并監(jiān) 督執(zhí) 行情 況10.5.2、預 算部 門（ 1 ）預 測項 目成 本， 編制 項目 成 本計 劃 。（ 2 ）會 同財 會部 門進 行成 本計 劃 的綜 合平 衡 。（ 3）編 制施 工圖 預算 、施 工 預算 、提 供各 單位 工程 ， 分 部 分項工 程、 各成 本項 目的 預 算成 本資 料。（ 4 ）監(jiān) 督對 外經(jīng) 濟合 同履 約情 況 收集 變更 資料 。（ 5 ）負 責外 包工 作對 外結 算工 作 ，控 制費 用支 出 。（

18、 6）編 制預 算時 要充 分考 慮 可能 發(fā)生 的成 本費 用， 不 要 漏 項 。對預算 中“ 缺口 ”項 目，不 要 估計 偏低 ，以 保證 工程 收入 發(fā)生 工 程變更，及 時辦 理增 減帳 ， 以通 過工 程款 結算 向甲 方取 得補 償。10.5.3、技 術部 門（ 1）在 審查 各級 部門 所提 技 術組 織措 施的 基礎 上， 匯 總 編 制項目 的技 術組 織措 施計 劃 。（ 2）提 出有 效的 技術 節(jié)約 、 降低 成本 措施 ，負 責落 實 ， 提 供技術節(jié)約 報表 。（ 3 ）制 定經(jīng) 濟合 理的 施工 組織 設 計 。（ 4 ）認 真會 審圖 紙， 提出 便于 施

19、工、 降低 成本 的修 改意 見 。（ 5 ）制 訂并 貫徹 降低 成本 的技 術 組織 措施 ，提 高經(jīng) 濟效 益 。10.5.4、工 程部 門（ 1 ）合 理規(guī) 劃施 工現(xiàn) 場布 置、 減 少二 次搬 運、 運輸 費等 支出 。（ 2 ）保 證工 程質(zhì) 量， 降低 質(zhì)量 根 本， 避免 返工 損失 。（ 3 ）嚴 格施 工安 全控 制， 確保 安 全生 產(chǎn)， 減少 事故 損失 。（ 4 ）組 織均衡生 產(chǎn)，搞 好 現(xiàn)場 調(diào)度 和協(xié) 作配 合，注 意收尾 工程 。（ 5 ）及 時辦 理工 程簽 證 。10.5.5、材 料部 門（ 1 ）編 制降 低材 料成 本措 施計 劃 。（ 2）控 制材 料采 購成 本， 合 理安 排儲 備， 降低 材料 管 理 損 耗，減 少資 金占 用 。（ 3 ）嚴 格執(zhí) 行進 料驗 收、限 額 發(fā)料 、周 轉材 料