青蒿主要藥用成分青蒿素的衍生物是目前療效最好、抗藥性最低.doc

1、廣西青蒿（黃花蒿）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳二年五月19目 錄一、青蒿產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景3（一）WHO改變用藥配方，青蒿素需求強(qiáng)勁3（二）青蒿素類藥物深度開(kāi)發(fā)前景廣闊，潛力巨大4（三）廣西青蒿資源豐富，規(guī)范化開(kāi)發(fā)初具規(guī)模5（四）青蒿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚，發(fā)展前景廣闊6（五）WHO導(dǎo)向重要，青蒿國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存7（六）周邊省區(qū)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇8二、總體思路、基本原則與發(fā)展目標(biāo)8（一）指導(dǎo)思想8（二）基本原則9（三）發(fā)展目標(biāo)10三、產(chǎn)業(yè)布局與重點(diǎn)任務(wù)11（一）建立以龍頭企業(yè)為主的廣西現(xiàn)代化青蒿產(chǎn)業(yè)基地11（二）建立以南寧為中心的青蒿原料研發(fā)中心12（三）建立以桂林為中心

2、的現(xiàn)代青蒿開(kāi)發(fā)與研究中心13（四）建立以百色等適宜地為主的廣西青蒿規(guī)范化種植基地15（五）建立青蒿國(guó)際化信息平臺(tái)15四、政策保障措施16（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制16（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境16（三）整合資源，多渠道籌措資金，加大資金投入，激發(fā)企業(yè)主體意識(shí)17（四）加強(qiáng)青蒿種質(zhì)資源管理和新藥研發(fā)力度，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，保障青蒿產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展18（五）加強(qiáng)青蒿知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打假力度，樹(shù)立品牌保護(hù)意識(shí)18（六）完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才引進(jìn)和使用19（七）加強(qiáng)與WHO的合作交流，形成良好互動(dòng)關(guān)系19青蒿主要藥用成分青蒿素的衍生物是目前療效最好、抗藥性最低、應(yīng)用前景最好的抗瘧藥物

3、，而且青蒿素在深度開(kāi)發(fā)方面也有很好的市場(chǎng)前景。廣西是全國(guó)2個(gè)青蒿素產(chǎn)品主要產(chǎn)地之一，隨著全球市場(chǎng)對(duì)青蒿素的需求量不斷擴(kuò)大，青蒿產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇，加大工作力度，把廣西壯族自治區(qū)建設(shè)成為青蒿生產(chǎn)基地的意義非常重大。按照自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志提出的“把廣西建設(shè)成為青蒿生產(chǎn)基地”指示，充分發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，把握機(jī)遇，加快發(fā)展，培植國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，探索中草藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新途徑，制訂本規(guī)劃。一、青蒿產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景（一）WHO改變用藥配方，青蒿素需求強(qiáng)勁據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全世界每年急性瘧疾患者達(dá)3億人，每年死于該病的人數(shù)約200-300萬(wàn)，90%的死亡病人

4、發(fā)生在非洲，其中5歲以下兒童超過(guò)90%。曾是抗瘧疾特效藥的奎寧，長(zhǎng)期使用后會(huì)產(chǎn)生廣泛抗藥性。而青蒿素類藥物經(jīng)多方試驗(yàn)，證明其在抗氯喹原蟲耐藥株惡性瘧等方面有特殊療效，1990年在越南瘧疾患區(qū)使用，治愈率達(dá)97%，受到患區(qū)當(dāng)?shù)卣突颊叩钠毡闅g迎。2001年12月中旬， WHO的一份公報(bào)指出“治療瘧疾的最大希望來(lái)自中國(guó)”，肯定青蒿類藥物為治療瘧疾的“首選藥物”。2004年2月，WHO確定將青蒿琥酯、蒿甲醚等青蒿素類藥物作為全球新一代抗瘧藥，同時(shí)針對(duì)青蒿類藥物半衰期短，治療期較長(zhǎng)（7天），價(jià)格較高的問(wèn)題，推薦治療期較短（3天）、相對(duì)便宜的以青蒿類藥物為基礎(chǔ)的聯(lián)合用藥（簡(jiǎn)稱ACTs療法），逐步取代傳

5、統(tǒng)的治療瘧疾方案。目前全球已有40個(gè)國(guó)家選擇了ACT作為官方治療瘧疾用藥，其中有36個(gè)國(guó)家用其作為一線治療藥物，4個(gè)國(guó)家作為二線藥物，其它還有14個(gè)以上國(guó)家最近正考慮改換成ACT藥物。據(jù)WHO統(tǒng)計(jì)，2003年全球抗瘧藥銷售額約15億美元，青蒿類藥物銷售額約為其1%，青蒿類藥物市場(chǎng)空間巨大，發(fā)展前景看好。2004年11月16日，由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、WHO、全球基金在哥本哈根召開(kāi)了“全球抗瘧藥供應(yīng)商預(yù)認(rèn)證”會(huì)議。在這次會(huì)議上正式公布了聯(lián)合用藥的推薦處方及會(huì)議主持者的采購(gòu)量，WHO對(duì)2004年的聯(lián)合用藥（ACTs）政策做了調(diào)整：確定了個(gè)處方作為替代奎寧類的抗瘧推薦用藥，進(jìn)入公共采購(gòu)目錄的藥物主要包括

6、青蒿琥酯和蒿甲醚等，以青蒿琥酯為主的聯(lián)合用藥2005年國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)的部分采購(gòu)金額（不包括瘧疾區(qū)各國(guó)政府的采購(gòu)）共計(jì)4000萬(wàn)美元，2006年為4800萬(wàn)美元。估計(jì)各國(guó)政府采購(gòu)金額、商業(yè)公司采購(gòu)金額不會(huì)低于國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)的采購(gòu)金額。目前青蒿素用藥缺口為每年總需求的4060%，估計(jì)填補(bǔ)全球青蒿(黃花蒿)種植的空缺需要1520年。（二）青蒿素類藥物深度開(kāi)發(fā)前景廣闊，潛力巨大青蒿素類藥物藥理研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：青蒿素能夠在不傷害周圍健康細(xì)胞的前提下，有效對(duì)付血癌和乳腺癌細(xì)胞；具有抗孕及流產(chǎn)作用，但對(duì)母體子宮、卵巢和一般健康狀況無(wú)明顯影響，極有可能開(kāi)發(fā)出新一代人工流產(chǎn)藥物；在預(yù)防血吸蟲病中具有高效、安全、方

7、便的特點(diǎn)；與磺胺嘧啶鈉聯(lián)合用藥可快速治療弓形蟲并有效防止停藥后復(fù)發(fā)；具有減慢心率，抗心律失常，抑制心肌收縮力的作用以及抗腫瘤細(xì)胞毒的活性作用；另外有關(guān)醫(yī)療科研單位和專家還進(jìn)行了青蒿琥酯抗癌、紅斑狼瘡、白血病、感冒以及黑熱病的臨床研究并且已經(jīng)取得初步進(jìn)展。有專家預(yù)測(cè)：從青蒿素的衍生物中，極有可能開(kāi)發(fā)出新的廣譜抗病毒藥物，這將是人類醫(yī)藥史上繼發(fā)現(xiàn)青霉素之后最重要的成就。由此可見(jiàn)，青蒿類藥物的深度開(kāi)發(fā)前景廣闊。隨著青蒿素類藥物的深度開(kāi)發(fā)，將形成的巨大潛在市場(chǎng)。一方面將形成更大的國(guó)外市場(chǎng)：因?yàn)榀熜У脑鰪?qiáng)、給藥途徑增多和新適應(yīng)癥的開(kāi)發(fā)，使得世界上服用該種藥物的患者增多，形成更大的國(guó)外市場(chǎng)。另一方面將在國(guó)

8、內(nèi)市場(chǎng)上占有一席之地。目前，青蒿類藥物主要銷往國(guó)外市場(chǎng)，是一個(gè)墻內(nèi)開(kāi)花墻外香的藥品。深度開(kāi)發(fā)以后，能滿足國(guó)內(nèi)癌癥、紅斑狼瘡、白血病、感冒、滌蟲病、弓形蟲病、黑熱病等患者的需求，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。（三）廣西青蒿資源豐富，規(guī)范化開(kāi)發(fā)初具規(guī)模青蒿雖然在世界廣泛分布，但其中青蒿素含量強(qiáng)烈依賴特殊的環(huán)境和遺傳，不同品種和地區(qū)差異極大，調(diào)查結(jié)果表明：廣西、福建、四川、湖南、湖北、江蘇、山東、陜西、內(nèi)蒙古等地省區(qū)一些地方的青蒿素含量分別可達(dá)1.2%、1.2%、0.98%、0.79%、0.68%、0.19%、0.0097%、0.218%、0.17%。廣西具有發(fā)展青蒿種植產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。廣西藥用植物園在完成青蒿部分

9、基礎(chǔ)性研究工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已對(duì)收集的全國(guó)各地青蒿素含量較高的21個(gè)類型品種進(jìn)行了評(píng)比試驗(yàn)，并與桂林南藥股份有限公司合作在百色靖西縣建立了青蒿示范基地6000畝，計(jì)劃逐步擴(kuò)展到23萬(wàn)畝。早些年廣西植物研究所對(duì)青蒿的種質(zhì)資源調(diào)查、引種栽培等進(jìn)行了一系列的研究，并選育出四個(gè)含量較高的品種，為今后規(guī)范化種植青蒿提供了優(yōu)質(zhì)種苗基礎(chǔ)。（四）青蒿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚，發(fā)展前景廣闊桂林南藥股份有限公司是中國(guó)乃至全世界生產(chǎn)青蒿素產(chǎn)品的重要生產(chǎn)廠家之一，其生產(chǎn)的青蒿琥酯是享有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家一類新藥，是目前唯一能制成水溶性制劑的青蒿素有效衍生物，已被世界衛(wèi)生組織推薦為優(yōu)質(zhì)抗瘧藥以及青蒿琥酯標(biāo)準(zhǔn)品的精制單位，其青

10、蒿琥酯和阿莫地喹，成為我國(guó)唯一能生產(chǎn)的聯(lián)合用藥組方。已在36個(gè)國(guó)家注冊(cè)且通過(guò)了WHO的質(zhì)量驗(yàn)收以及GMP復(fù)查，公司即將成為WHO青蒿素類抗瘧藥直接供應(yīng)商。同時(shí)桂林南藥股份有限公司通過(guò)多方合作建立了自己的原料基地，與廣西藥用植物園合作開(kāi)展了青蒿優(yōu)良品種選育以及人工種植基地的建設(shè)。今年，桂林南藥股份有限公司通過(guò)無(wú)償提供種子，已在百色靖西縣種植400公頃，在湖南湘西種植1000公頃，僅人工種植的青蒿就可制藥1500萬(wàn)人份。桂林南藥股份有限公司傾力打造的由種子選育種植提取合成制劑銷售上下游配套完整的青蒿素產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，為弘揚(yáng)中國(guó)民族醫(yī)藥品牌、滿足國(guó)際抗瘧藥市場(chǎng)的需求打下了基礎(chǔ)。從供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)橹惫┥毯?/p>

11、，桂林南藥股份有限公司的產(chǎn)值有望達(dá)到10億元。因此，青蒿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚，發(fā)展前景十分廣闊。（五）WHO導(dǎo)向重要，青蒿國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存由于WHO的導(dǎo)向，青蒿素類藥物市場(chǎng)迎來(lái)了前所未有的巨大國(guó)際市場(chǎng)空間，同時(shí)也引起國(guó)際跨國(guó)制藥企業(yè)及他國(guó)制藥企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)抗瘧藥代用品研制的重視，可能出現(xiàn)和青蒿類抗瘧藥療效一樣或更好、價(jià)錢更便宜的新藥，與青蒿類抗瘧藥競(jìng)爭(zhēng)，并逐步取而代之。同時(shí)，我國(guó)青蒿素類制造商由于不熟悉聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的規(guī)則，目前還未有一家生產(chǎn)企業(yè)加入到聯(lián)合國(guó)的直接供應(yīng)商系統(tǒng)，絕大部分的銷售是通過(guò)國(guó)際跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)代理的，在經(jīng)過(guò)層層倒手后，藥價(jià)已經(jīng)大幅提高，提高了成本，降低了青蒿素類藥物的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

12、。而解決問(wèn)題的關(guān)鍵是與相關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織建立直接、良好的關(guān)系和探索建立自己的國(guó)際營(yíng)銷隊(duì)伍，而此中涉及的政治因素極不穩(wěn)定，使得青蒿的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。（六）周邊省區(qū)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇2004年WHO確定將青蒿琥酯、蒿甲謎等青蒿類藥物作為全球新一代抗瘧藥，并宣布2005年在全球采購(gòu)1.3億人份、相當(dāng)于2億多美元的青蒿素類藥物。消息一出，全球聚焦青蒿素，不僅國(guó)際醫(yī)藥巨頭瑞士諾華和法國(guó)賽諾菲以及桂林南藥、昆明制藥、華立控股等7家海內(nèi)外制藥企業(yè)加入了競(jìng)爭(zhēng)行列，許多省份也開(kāi)始籌劃青蒿素的生產(chǎn)以及原料種植基地的建設(shè)，希望能夠分食國(guó)際采購(gòu)的巨額訂單。由華立控股的重慶酉陽(yáng)青蒿基地通過(guò)了國(guó)家中藥

13、材GAP認(rèn)證，此為我國(guó)第一家通過(guò)青蒿藥材GAP認(rèn)證的企業(yè)。據(jù)悉， WHO將參照酉陽(yáng)青蒿基地規(guī)范種植標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定全球的青蒿種植標(biāo)準(zhǔn)。去年7月30日，華立收購(gòu)了云南醫(yī)藥集團(tuán)所持昆明制藥10.67%的股權(quán)而成為昆明制藥的第一大股東，股權(quán)的增持，使華立控股涉足青蒿類藥物的生產(chǎn)領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，青蒿素的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。二、總體思路、基本原則與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，按照產(chǎn)業(yè)化要求，以提高青蒿產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、圍繞“把廣西打造成中國(guó)主要的青蒿生產(chǎn)基地”和農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的定位和“兩基地兩中心一平臺(tái)”的布局

14、，積極探索實(shí)行“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、專家指導(dǎo)、共同推進(jìn)”的運(yùn)作模式，按照統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、重點(diǎn)建設(shè)、分步實(shí)施的基本思路，抓住西部大開(kāi)發(fā)以及青蒿產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展機(jī)遇，充分利用廣西的青蒿資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及民族區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控與引導(dǎo)作用，加快青蒿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)3-5年的努力，把廣西打造成中國(guó)主要的青蒿生產(chǎn)基地，促進(jìn)廣西青蒿產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、跨越式和可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1、積極務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)的原則當(dāng)前青蒿素市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，發(fā)展勢(shì)頭良好，但是周邊省區(qū)青蒿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)際市場(chǎng)撲朔迷離，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。我們必須保持清醒的頭腦，扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。2、以銷定產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展的原則青蒿是一年生本草

15、植物，野生資源十分豐富，但是青蒿素含量十分不確定。大力發(fā)展青蒿種植產(chǎn)業(yè)，必須根據(jù)適生地原則，根據(jù)市場(chǎng)需要以銷定產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展。3、市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)為主的原則企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須遵循的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。廣西發(fā)展青蒿產(chǎn)業(yè)，必須充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，以及市場(chǎng)的引導(dǎo)作用。4、科技支撐，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。青蒿產(chǎn)業(yè)從資源保存、良種繁育、適生地選擇、原料種植到青蒿素提取工藝、成藥制劑技術(shù)及深度開(kāi)發(fā)，都需要科技的支撐才能形成多邊聯(lián)動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)，布局才科學(xué)合理，發(fā)展才有后勁。5、樹(shù)立品牌，產(chǎn)業(yè)提升的原則現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際已演化為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。擁有品牌，就

16、擁有了市場(chǎng)。廣西是世界青蒿主產(chǎn)地之一，必須樹(shù)立品牌，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)產(chǎn)業(yè)提升的目的。（三）發(fā)展目標(biāo)到2010年，初步建成與國(guó)際接軌的青蒿素研發(fā)和生產(chǎn)體系，使青蒿現(xiàn)代化、國(guó)際化水平明顯提高，進(jìn)入全國(guó)前列。青蒿產(chǎn)品開(kāi)始從WHO指定的抗瘧藥“生產(chǎn)商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸苯庸?yīng)商”，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，使廣西成為我國(guó)主要的青蒿生產(chǎn)基地。具體目標(biāo)是：1、建成廣西現(xiàn)代化青蒿產(chǎn)業(yè)基地，培育知名品牌，實(shí)現(xiàn)青蒿產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。并通過(guò)青蒿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)廣西的中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2010年廣西青蒿產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)10億元以上，占中國(guó)青蒿市場(chǎng)份額50%以上。2、建成廣西青蒿規(guī)范化種植基地，根據(jù)青蒿適生地分析，按

17、照以銷定產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展的基本原則，到2010年按GAP要求建成3-5個(gè)面積上萬(wàn)畝的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青蒿的種植示范基地。3、建成青蒿原料研發(fā)中心，建立青蒿適生地分析系統(tǒng)，培育青蒿良種23個(gè)。4、集成資源，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)筑現(xiàn)代青蒿開(kāi)發(fā)與研究中心。力爭(zhēng)新藥研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)品1個(gè)，提高廣西青蒿創(chuàng)新能力。5、建成服務(wù)廣西、通達(dá)世界，集管理、信息集散和電子商務(wù)于一體的青蒿國(guó)際化銷售平臺(tái)。三、產(chǎn)業(yè)布局與重點(diǎn)任務(wù)以積極務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，按照產(chǎn)業(yè)化要求，以龍頭企業(yè)為主體，以規(guī)范化種植為基礎(chǔ)，以青蒿深度開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，依據(jù)廣西青蒿資源分布、現(xiàn)有青蒿加工工業(yè)基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)和各地區(qū)黃花蒿中青蒿素含量的高

18、低，按照廣西青蒿“兩基地兩中心一平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)布局，打造一條完整的青蒿產(chǎn)業(yè)鏈。（一）建立以龍頭企業(yè)為主的廣西現(xiàn)代化青蒿產(chǎn)業(yè)基地桂林南藥股份有限公司是我區(qū)乃至全國(guó)青蒿素類藥物的龍頭企業(yè)，并且即將成為WHO的直接供應(yīng)商。產(chǎn)業(yè)基地以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈等措施，促進(jìn)形成全世界青蒿素類抗瘧藥物龍頭企業(yè)，培育青蒿知名品牌，打造廣西知名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)青蒿產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。（二）建立以南寧為中心的青蒿原料研發(fā)中心依托廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、廣西藥用植物園和廣西植物研究所，建立以南寧為中心的青蒿原料研發(fā)中心，開(kāi)展青蒿種質(zhì)資源收集、保存、鑒定、良種繁育、適生地測(cè)序分析、規(guī)范化種植

19、等技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，為建立原料生產(chǎn)基地提供技術(shù)保障。1、青蒿適生地測(cè)序分析研究“生物適生地分析系統(tǒng)”是在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，在中國(guó)和世界范圍內(nèi)，為各種生物品種、特別是優(yōu)良品種尋找適合其生長(zhǎng)發(fā)育的地方和范圍的一套系統(tǒng)。運(yùn)用生物適生地分析系統(tǒng)，根據(jù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃花蒿產(chǎn)地土壤以及氣候相關(guān)數(shù)據(jù)，利用氣候分布滑移相似理論進(jìn)行計(jì)算，通過(guò)計(jì)算結(jié)果模擬出黃花蒿的環(huán)境模式，尋找出最適合黃花蒿生長(zhǎng)的地區(qū)，同時(shí)繪制適生版圖，這對(duì)指導(dǎo)我區(qū)黃花蒿引種馴化以及規(guī)范化基地的選址具有重要的指導(dǎo)意義。在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)家有關(guān)教學(xué)、科研、醫(yī)療部門的具體指導(dǎo)、幫助下，組織開(kāi)展青蒿適生地測(cè)序分析的研究。2、青蒿的種質(zhì)資源保存研究青蒿為一年生的

20、異花授粉植物，其青蒿素含量強(qiáng)烈依賴于環(huán)境因子，造成優(yōu)良性狀極易因雜交或環(huán)境的改變而迅速退化，因此良種青蒿的種質(zhì)資源保存顯得尤為重要。采用種子保存技術(shù)、試管保存技術(shù)、離體保存技術(shù)和低溫保存技術(shù)等進(jìn)行青蒿種質(zhì)資源的保存研究，使得良種青蒿的種質(zhì)資源保存和利用減少自然條件對(duì)它的限制。3、青蒿的良種選育研究廣泛收集區(qū)內(nèi)外的良種青蒿種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源圃，應(yīng)用指紋圖譜技術(shù)對(duì)收集的青蒿種質(zhì)資源的進(jìn)行鑒定；采用品種間雜交、遠(yuǎn)源雜交、誘變技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)等方法和技術(shù)培育具備優(yōu)良性狀的新品種、新變種、新類型的青蒿品種，培育出適合我區(qū)栽培的產(chǎn)量干重達(dá)到150kg/畝以上、青蒿素含量達(dá)到1.2%以上的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青蒿

21、品種23個(gè)；建立青蒿原種、良種規(guī)范化繁育示范基地，為青蒿規(guī)范化生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種子種苗。4、青蒿規(guī)范化種植研究與示范選擇培育出的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青蒿品種按照國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）、中藥材GAP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）的相關(guān)要求，進(jìn)行青蒿規(guī)范化種植研究與示范，通過(guò)青蒿示范基地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、栽培管理、采收和初加工、包裝、運(yùn)輸與貯藏以及藥材質(zhì)量等方面的研究試驗(yàn)，制訂青蒿的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）。5、青蒿規(guī)范化種植推廣應(yīng)用研究在青蒿規(guī)范化種植研究與示范的基礎(chǔ)上，利用青蒿適生分析系統(tǒng)，按照青蒿生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程在全區(qū)大面積推廣種植青蒿，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）建立

22、以桂林為中心的現(xiàn)代青蒿開(kāi)發(fā)與研究中心以桂林南藥股份有限公司科研所、廣西中醫(yī)學(xué)院和廣西中醫(yī)藥研究所為主體，建立以桂林為中心的現(xiàn)代青蒿開(kāi)發(fā)與研究中心，開(kāi)展青蒿素系列產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，提取工藝的改革創(chuàng)新與工業(yè)化，培育青蒿知名品牌。1、加快青蒿素類產(chǎn)品的創(chuàng)新加快青蒿素類藥物制劑的二次開(kāi)發(fā)與新藥研制：對(duì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期臨床使用，已經(jīng)證明具有良好療效的產(chǎn)品，通過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，篩選出療效確切、市場(chǎng)前景好的品種進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)；同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有藥物劑型改造，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和新型輔料，研究開(kāi)發(fā)能充分發(fā)揮藥效的新劑型，重點(diǎn)發(fā)展膜劑、滴丸、微丸等制劑；對(duì)青蒿素類藥物制劑進(jìn)行新的臨床適應(yīng)癥（如抗流感、抗乙肝、抗艾滋病、抗腫瘤等

23、病癥）的應(yīng)用研究，開(kāi)發(fā)出現(xiàn)代新制劑產(chǎn)品。2、加強(qiáng)青蒿素生產(chǎn)工藝的改進(jìn)研究目前國(guó)內(nèi)工廠化提取青蒿素方法有兩種：一個(gè)是有機(jī)溶劑提取后經(jīng)多次精制（重結(jié)晶），本法收率低，周期長(zhǎng)，但投資??；二是有機(jī)溶劑提取后通過(guò)硅膠柱層析分離，本法溶劑用量大，成本高，部分溶劑揮發(fā)易造成環(huán)境污染。通過(guò)全面分析上述方法利弊，全方位加強(qiáng)對(duì)青蒿素提取、純化、分離等關(guān)鍵技術(shù)的研究，從中找到可行辦法，使工藝既可提高得率降低成本，又能減少污染，提高資源的利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益。（四）建立以百色等適宜地為主的廣西青蒿規(guī)范化種植基地不同產(chǎn)地的青蒿中青蒿素含量有較大差異，而低于0.5%的青蒿幾乎沒(méi)有工業(yè)提取價(jià)值。據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，靖西、西林、

24、融安、陽(yáng)朔及都安等地的青蒿中青蒿素含量較高。因此結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，根據(jù)適生地分析結(jié)果，建立以百色為主的青蒿原料生產(chǎn)基地，采取公司+農(nóng)戶、公司+科研(基地) +農(nóng)戶以及股田制和農(nóng)場(chǎng)制等多種運(yùn)行模式，輻射周邊地區(qū)，開(kāi)展青蒿規(guī)范化種植生產(chǎn)，建設(shè)青蒿規(guī)范化藥源生產(chǎn)基地，為加工企業(yè)提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的青蒿原料。（五）建立青蒿國(guó)際化信息平臺(tái)目前，廣西的青蒿種植比較分散、青蒿素類藥物生產(chǎn)企業(yè)信息互不相通，斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈由于不熟悉聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的規(guī)則，廣西青蒿素供應(yīng)商極少加入到聯(lián)合國(guó)的供應(yīng)商系統(tǒng)。因此，建立青蒿國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)勢(shì)在必行。由自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，加強(qiáng)對(duì)WHO以及青蒿素終端采購(gòu)商的聯(lián)系，主要開(kāi)展青蒿

25、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息（包括青蒿原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、研究進(jìn)展、國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等）的收集和發(fā)布，拓寬銷售渠道，取消中間代理商，降低銷售成本，從而建立服務(wù)廣西、通達(dá)世界，集管理、信息集散和電子商務(wù)于一體的青蒿國(guó)際化銷售平臺(tái)。四、政策保障措施（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制成立由自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、扶貧辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“廣西青蒿產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳)，負(fù)責(zé)全區(qū)青蒿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、政策制定等工作，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)廣西青蒿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)

26、對(duì)WHO、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域權(quán)威專家及其他權(quán)威組織機(jī)構(gòu)的咨詢與聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)廣西青蒿產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境充分利用民族區(qū)域自治權(quán)力和國(guó)家西部開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策，制訂出臺(tái)青蒿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，包括鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)青蒿規(guī)范化種植、加工、青蒿產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)青蒿科技成果和專利的申請(qǐng)及轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)高級(jí)人才投身于廣西青蒿產(chǎn)業(yè)工作，加強(qiáng)青蒿資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用等。相關(guān)職能部門對(duì)青蒿基地建設(shè)、生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造和新藥申報(bào)審批，要全力支持，提供便捷服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。政府加大投入，正確引導(dǎo)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引區(qū)外、國(guó)外投資商來(lái)桂對(duì)廣西青蒿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資

27、。（三）整合資源，多渠道籌措資金，加大資金投入，激發(fā)企業(yè)主體意識(shí)充分發(fā)揮廣西青蒿產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，整合各級(jí)各有關(guān)行政部門的資源（如科技三項(xiàng)費(fèi)用、企業(yè)挖潛改造專項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等），加大對(duì)青蒿種質(zhì)資源、規(guī)范化種植項(xiàng)目及產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的扶持力度，加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)和支持的力度。在“十一五”計(jì)劃期間內(nèi)從自治區(qū)專項(xiàng)資金和科技三項(xiàng)資金中撥出?？?，建立青蒿科技基金，專門支持青蒿開(kāi)發(fā)專項(xiàng)研究。此外，還需與國(guó)際相關(guān)組織（如WHO、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、全球基金、無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織等）加強(qiáng)聯(lián)系合作，以期能取得相關(guān)支持。通過(guò)組織實(shí)施重大專項(xiàng)，大力支持青蒿的種質(zhì)資源、規(guī)范化種植基地、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化研究。通過(guò)政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為原則，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)青蒿產(chǎn)業(yè)的投入，加速青蒿科技成果的產(chǎn)業(yè)化，使企業(yè)真正成為研究、開(kāi)發(fā)、投入和創(chuàng)新的主體，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。自治區(qū)和相關(guān)市級(jí)政府也應(yīng)該盡快制訂青蒿產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)惠政策，形成企業(yè)投入為主，鼓勵(lì)跨行業(yè)和私人參資入股及外商投資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持、民間投資及外國(guó)資金參與，鼓勵(lì)上市融資，構(gòu)建多方位融資平臺(tái)