保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗家園.ppt

1、保護(hù)生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗永興,中共永興縣委黨校 李世權(quán),一、決定有關(guān)內(nèi)容解讀 四、加快轉(zhuǎn)變政府職能 完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享。,十四、加快生態(tài)文明制度建設(shè) 建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。,

2、(52)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國(guó)家公園體制。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。?duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。 探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。,生態(tài)文明是以人與自然、人與人之間和諧相處為核心，有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度等方面的綜合成果，是一種新的更高的文明形態(tài)。,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product,

3、簡(jiǎn)稱GDP)是指在一定時(shí)期內(nèi)（一個(gè)季度或一年），一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。它不但可反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，更可以反映一國(guó)的國(guó)力與財(cái)富。,GDP:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product),（一）何為GDP,二、目前考核評(píng)價(jià)體系及其弊端,GDP與GNP,2.國(guó)民生產(chǎn)總值GNP：即國(guó)民總收入GNI 指一國(guó)國(guó)民在一年內(nèi)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格的總和。 gross national product （income）,1.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP：gross domestic product 指一國(guó)國(guó)境內(nèi)在一年內(nèi)所生產(chǎn)的

4、最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格的總和。,GNP是個(gè)收入概念， GDP是個(gè)生產(chǎn)概念。,GNP與GDP的比較,封閉條件下，GNPGDP。 如果GNPGDP，說(shuō)明本國(guó)公民在國(guó)外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值外國(guó)公民在本國(guó)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。,GNP按照國(guó)民原則。以本國(guó)公民為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。包括居住在本國(guó)的本國(guó)公民、暫居外國(guó)的本國(guó)公民。 GDP按照國(guó)土原則。以地理上的國(guó)境為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其人口包括居住在本國(guó)的本國(guó)公民，居住在本國(guó)的外國(guó)公民。,GNP=GDP-外國(guó)公民在本國(guó)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值+本國(guó)公民在國(guó)外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值,中國(guó)諾基亞公司歸芬蘭人所有，所以該公司在中國(guó)經(jīng)營(yíng)得到的利潤(rùn)，雖是中國(guó)GDP一部分，但不被

5、統(tǒng)計(jì)為中國(guó)GNP，而應(yīng)歸入芬蘭GNP。 中國(guó)海爾在美國(guó)工廠的利潤(rùn)，應(yīng)作為美國(guó)GDP一部分，但應(yīng)被統(tǒng)計(jì)為中國(guó)的GNP。 隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，重視地域范圍的GDP相對(duì)重要性上升。,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的重要性,把一國(guó)經(jīng)濟(jì)比喻為一輛汽車，國(guó)民收入帳戶就是汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的機(jī)械示意圖。,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最重要指標(biāo)，宏觀調(diào)控的基礎(chǔ),20世紀(jì)即將結(jié)束時(shí)，美國(guó)商業(yè)部長(zhǎng)把國(guó)民收入帳戶的發(fā)明和運(yùn)用稱為“世紀(jì)性杰作”。認(rèn)為：“當(dāng)我們要尋找商務(wù)部的先驅(qū)們創(chuàng)造的對(duì)美國(guó)影響最偉大的成就的時(shí)候，國(guó)民經(jīng)濟(jì)帳戶今天稱之國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或GDP的發(fā)明則當(dāng)之無(wú)愧”。 得到美聯(lián)儲(chǔ)主席艾倫格林斯潘，經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主保羅薩繆爾森，詹姆斯托賓等政要和

6、專家的一致贊同。,（二）GDP指標(biāo)意義,（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP是核算體系中一個(gè)重要的綜合性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，也是中國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的核心指標(biāo)。它反映一國(guó)（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)規(guī)模。 （2）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是反映常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。一般而言，GDP公布形式有兩種，以總額和百分比率為計(jì)算單位。當(dāng)GDP的增長(zhǎng)數(shù)字處于正數(shù)時(shí)，即顯示該地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張階段；反之，如果處于負(fù)數(shù)，即表示該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退時(shí)期了。,（三） 傳統(tǒng)GDP核算存在的問(wèn)題,從考慮可持續(xù)性發(fā)展,保護(hù)環(huán)境資源的視角來(lái)看,現(xiàn)行GDP主要存在的問(wèn)題如下： 1.忽視了自然資源、生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,未能考慮自然資源的消耗成本。 2.片

7、面地追求GDP,惡化了對(duì)環(huán)境的污染。 3.未能真正反映環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的支出。,電網(wǎng)損毀,凍雨,暴雪,水庫(kù)干涸,洪水泛濫,水 土 流 失,同時(shí)，我國(guó)GDP的高速增長(zhǎng)在很大程度上是在政府強(qiáng)力推動(dòng)下所出現(xiàn)的。在這樣一種制度路徑之下，對(duì)GDP的推崇漸漸演化成了“唯GDP論”，有的地方過(guò)于注重投資，擴(kuò)大的投資超越了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際需求，造成資源的浪費(fèi);有的地方實(shí)施過(guò)度開(kāi)發(fā)。這種“唯GDP論”的增長(zhǎng)路徑，忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此也是不能取得長(zhǎng)久效應(yīng)的。GDP增長(zhǎng)了，但民眾收入沒(méi)有跟上，社會(huì)購(gòu)買力就無(wú)法對(duì)投資擴(kuò)大后產(chǎn)生的市場(chǎng)需求形成支撐，反過(guò)來(lái)又會(huì)壓抑投資的進(jìn)一步擴(kuò)張，這種狀況在我國(guó)近年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已

8、經(jīng)成為一個(gè)令人不安的問(wèn)題。因此，就目前來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該放棄“唯GDP論”,全球氣候變暖,過(guò)去140年全球溫度變化情況,Global warming,天災(zāi)還是人禍？,冰川融化,水溫驟暖使冰架坍塌，北極熊處于極度危機(jī)之中！,在被稱為地球第三級(jí)的青藏高原上，海拔5860米珠峰東絨布冰川只有少量冰塔林,根據(jù)目前的全球變暖趨勢(shì)，不用30 年，80%面積的喜馬拉雅冰川將消融殆盡。,喜馬拉雅冰川正在因全球變暖而急劇“消瘦”。,海平面上升,面積僅為26平方公里、人口約1萬(wàn)的小島國(guó)圖瓦盧，最高海拔不到4.5米，因海平面上升，該國(guó)從2002年開(kāi)始有計(jì)劃遷移居民。圖瓦盧成為第一個(gè)因海平面上升被迫撤離家園的國(guó)家。,全球

9、10%的人口生活在海拔10米以下的地區(qū)，人口超過(guò)500萬(wàn)的城市中，將近2/3的城市部分處于0至10米的海拔，其中包括東京、紐約、孟買、上海及雅加達(dá)；亞洲可能是在海平面上升與洪水威脅面前最脆弱的地區(qū)。,過(guò)去的二十多年里，中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，也是世界上國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率（指銀行儲(chǔ)蓄額占GDP的百分比）水平最高的國(guó)家之一。世界銀行的統(tǒng)計(jì)顯示,從1978年以來(lái)，中國(guó)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到9.83%的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全球206個(gè)國(guó)家和地區(qū)居于第2位(僅次于非洲資源國(guó)家博茨瓦納)。但是，中國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率中的相當(dāng)部分是通過(guò)自然資本損失和生態(tài)赤字所換來(lái)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 GDP中，至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)

10、境的“透支”獲得的。,2000年南極上空的臭氧層空洞,探索,美國(guó)航空航天局的科學(xué)家2000年9月8日宣布，南極上空2000年9月3日的臭氧層空洞面積達(dá)到2830萬(wàn)平方公里。,大氣污染與酸雨,北京大氣污染可吸入顆粒物里有23.3%都來(lái)自汽車尾氣。,空中死神,世界上酸雨主要分布在哪些地區(qū)？,庫(kù)茲涅茨曲線表明，環(huán)境污染現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先升后降，呈現(xiàn)倒U型曲線關(guān)系。 當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是說(shuō)，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨

11、低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（Environment Kuznets Curve）,我國(guó)高GDP的背后,（四）現(xiàn)行GDP的主要缺陷,缺陷之一： GDP增長(zhǎng)有時(shí)不能與國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)同步。,GNP: GNPGDP國(guó)外凈要素收入,缺陷之二： GDP不衡量社會(huì)成本。,單位產(chǎn)品能耗國(guó)際比較表（2000年）,缺陷之三： GDP不衡量增長(zhǎng)的代價(jià)和方式。,缺陷之四： GDP不衡量效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際國(guó)民財(cái)富。,缺陷之五： GDP不衡量社會(huì)公正。,缺陷之六： GDP不衡量分配和社會(huì)保障。,看看 ，孩子乞求的的眼神,兩個(gè)小孩在淘水,我國(guó)云南

12、地區(qū)遭遇旱災(zāi),被污染的青山和水田,中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn),中國(guó)可持續(xù)能力 瓶頸突破,2100,三、綠色GDP的含義和結(jié)構(gòu)框架,1、綠色GDP概念及計(jì)算方法,GGDP現(xiàn)行GDP環(huán)境成本（RVPV）,其中，GGDP代表綠色GDP，RV代表自然資源耗減成本， PV代表環(huán)境污染損失成本。,環(huán)境成本自然資源耗減成本環(huán)境污染損失成本,綠色GDP，指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量,綠色GDP,綠色GDP=GDP總量-

13、（環(huán)境資源成本+環(huán)境資源保護(hù)服務(wù)費(fèi)用）,綠色GDP的提出，是由于從單純的GDP中，只能看出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量或經(jīng)濟(jì)總收入的情況，卻看不出這背后的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況，因此，應(yīng)該從GDP中扣除那些降低國(guó)民環(huán)境福利水平的因素，建立綠色GDP。 綠色GDP這個(gè)指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。,2、綠色GDP的意義,綠色GDP有利于科學(xué)和全面地評(píng)價(jià)我國(guó)的綜合發(fā)展水平。通過(guò)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的準(zhǔn)確計(jì)量，我們就能知道為了取得一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，我們付出了多大的環(huán)境代價(jià)，從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就，及時(shí)采取措施降低環(huán)境損失。,綠色GDP的意義,地球我們的家園,低碳生活,低碳生活 ，正是指生活作息時(shí)所耗用能量要減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放。,1、減少使用一次性筷子和杯子,減少使用一次性筷子和杯子：拒絕環(huán)境污染，保護(hù)森林資源。,2、節(jié)約用水,節(jié)約用水，用完水后及時(shí)關(guān)掉水龍頭。增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),3、隨手關(guān)燈,離開(kāi)房間時(shí)，隨手關(guān)電燈，節(jié)約