重慶市交通建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則

1、.重慶市公路水運(yùn)建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一條 為加強(qiáng)全市公路水運(yùn)建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，規(guī)范安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證及審批工作，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于我市境內(nèi)列入國(guó)家和地方交通基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。第三條 本細(xì)則所稱的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程是指公路水運(yùn)建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程、臨時(shí)設(shè)施工程、特殊復(fù)雜的工作

2、內(nèi)容等。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍見附件1。第四條 本細(xì)則所稱的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指在公路水運(yùn)工程建設(shè)中，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以分部、分項(xiàng)工程為單元，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍見附件2。第六條 施工單位在提交開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目監(jiān)理單位、建設(shè)單位提供本合同段危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的

3、清單。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位對(duì)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的清單進(jìn)行審核確認(rèn)，并據(jù)此進(jìn)行管理。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理制度。第七條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織編制，主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、氣象水文地質(zhì)條件、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙等。（三）施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃等。（四）施工工藝：主要施工技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、工序檢查、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等。（五）危險(xiǎn)因素辨識(shí)與分析：危險(xiǎn)因素辨識(shí)、分析、評(píng)估等

4、。（六）施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、施工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項(xiàng)方案安全培訓(xùn)和技術(shù)交底工作等。（七）安全檢查和驗(yàn)收：檢查方法、內(nèi)容、程序驗(yàn)收等。（八）安全驗(yàn)算及相關(guān)圖紙。第八條 對(duì)于超過一定規(guī)模的專項(xiàng)方案，以及監(jiān)理單位或建設(shè)單位認(rèn)為有必要進(jìn)行專家論證審查的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)在分部分項(xiàng)工程開工前組織專家進(jìn)行論證。第九條 專項(xiàng)方案編制完成后首先應(yīng)當(dāng)由施工單位組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。對(duì)于不需要專家論證的專項(xiàng)方案，施工單位審核合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批；對(duì)于需經(jīng)專家論證的專項(xiàng)方案，在施工單位

5、相關(guān)技術(shù)人員審核后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，并根據(jù)專家的書面論證審查意見對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善，完善后的專項(xiàng)方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，再報(bào)建設(shè)單位備案。專項(xiàng)方案未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位審批的，該分部分項(xiàng)工程不得組織實(shí)施。第十條 論證會(huì)專家組應(yīng)當(dāng)由5名或5名以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成（與論證項(xiàng)目有利害關(guān)系的施工、監(jiān)理單位人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)）。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：（一）建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（二）監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人；（三）勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人；（四）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編

6、制人員，本分部分項(xiàng)工程專職安全管理人員；（五）涉及公路、鐵路、海事、交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的，應(yīng)邀請(qǐng)其參加論證會(huì)。第十一條 專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整，安全控制措施是否具體、可行；（二）危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析是否合理，全面；（三）專項(xiàng)方案計(jì)算和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（四）安全施工的基本條件是否具備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批后的專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如在施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理單位或建設(shè)單位認(rèn)為確需作重大或?qū)嵸|(zhì)性修改、調(diào)整專項(xiàng)方案的，修改調(diào)整后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)重新審批。對(duì)于已由專家論證審查的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家

7、進(jìn)行論證。第十三條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或編制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)施工技術(shù)、安全管理及作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)告知。第十四條 在施工過程中，應(yīng)當(dāng)指派專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。第十五條 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一道工序。第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施

8、工工藝等，編制安全監(jiān)理細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位做好專項(xiàng)方案編制、論證及實(shí)施工作，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況的檢查。第十九條 建設(shè)單位可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合具體工程實(shí)際和特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化具體的操作規(guī)定。第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由重慶市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。附件1危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍一覽表

9、序號(hào)類別分部分項(xiàng)工程及臨時(shí)設(shè)施工程等1土石方開挖工程不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖工程2滑坡和高邊坡處治工程滑坡體處治工程高度超過6米（含6米）的邊坡處理工程高度超過3米（含3米）的支擋工程大型或復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程（預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等）3基坑開挖、支護(hù)、降水工程人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。開挖深度超過3米（含3米）的基坑（槽）的土方開挖工程地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下光纜、管線復(fù)雜的基礎(chǔ)開挖工程水深超過5米（含5米）的樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程地下水位在坑底以上的基坑支護(hù)與降水工程4模板工程及支撐體系高度超過5米的水平

10、混凝土構(gòu)件模板支撐工程跨度超過10米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程施工總荷載大于10KN/m2 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程集中線荷載大于15KN/m2水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）特殊結(jié)構(gòu)模板工程用于鋼結(jié)構(gòu)安裝的滿堂模板支撐工程5起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程（塔吊、大型門吊、架橋機(jī)等）。起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程特殊環(huán)境下的吊裝工程打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械裝拆工程瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設(shè)備裝拆工程6水上及水下工程碼頭、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航邊施工航道作業(yè)工程內(nèi)河

11、深水超過2米作業(yè)工程內(nèi)河打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、水上平臺(tái)作業(yè)工程水下混凝土澆筑工程水下打撈、拆除、焊接、設(shè)置設(shè)施等工程序號(hào)類別分部分項(xiàng)工程及臨時(shí)設(shè)施工程等7架設(shè)、拆除與爆破工程拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程拆除高度5米（含5米）以上的墻、立柱等易坍塌的工程定型爬梯、模板、便橋、大型專用設(shè)備、高度超過24米的落地式腳手架架設(shè)拆除工程橋梁、碼頭加固與拆除工程港口、碼頭大型設(shè)備的安裝與拆除工程有特殊要求的架設(shè)工程所有涉及爆破的工程8橋梁工程懸澆、懸拼施工的橋梁工程轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程跨線施工橋梁工程跨徑10米以上圬工拱橋拱圈施工工程跨徑20米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施

12、工工程高度超過5米（含5米）的柱、墩、塔等構(gòu)件工程預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、壓漿工程簡(jiǎn)支梁、板安裝工程支架法現(xiàn)澆梁、拱工程9隧道工程隧道出渣、運(yùn)輸工程隧道初期支護(hù)、二襯工程隧道洞口、明洞施工工程隧道圍巖突變區(qū)段掘進(jìn)工程豎井、斜井、輔助坑道工程巖溶、富水、含有瓦斯等有毒有害氣體、穿越煤層、采空區(qū)或有斷層、破碎帶等不良地質(zhì)隧道。淺埋、偏壓、連拱、小凈距、超大斷面隧道長(zhǎng)隧道和級(jí)及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程10其它采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大工程。20米以上高空作業(yè)工程邊通車（通車公路為二級(jí)及以上）邊施工作業(yè)工程特種設(shè)備施工工程施工臨時(shí)用電工程（用電設(shè)備5臺(tái)以上或總?cè)萘?0

13、KW以上）其他危險(xiǎn)性較大工程視具體情況而定附件2超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍一覽表序號(hào)類別分部分項(xiàng)工程及臨時(shí)設(shè)施工程等1滑坡和高邊坡處治工程滑坡體處治工程巖質(zhì)邊坡高度超過30米、土質(zhì)邊坡超過15米邊坡處理工程2基坑開挖、支護(hù)、降水工程開挖深度20米以上的人工挖孔樁工程開挖深度超過5米（含5米）基坑開挖、支護(hù)、降水工程水深超過5米（含5米）的樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程3模板工程及支撐體系工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）高度超過8米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程跨度超過18米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程施工總荷載大于15KN/m2水平混凝土構(gòu)件模板支

14、撐工程集中線荷載大于20KN/m2水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程4起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程5水上及水下工程碼頭、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航邊施工航道作業(yè)工程6架設(shè)、拆除與爆破工程有特殊要求的架設(shè)工程高度超過20米定型爬梯、高度超過50米的落地式鋼管腳手架架設(shè)拆除工程所有涉及爆破的工程7橋梁工程懸澆、懸拼施工的橋梁工程轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程跨高速公路、一級(jí)公路、鐵路的跨線橋梁工程高度超過30米柱、墩、塔等構(gòu)件工程，跨徑超過40米的預(yù)制梁采用滑模、爬模施工的橋梁墩臺(tái)工程采用掛籃、懸臂吊機(jī)或移動(dòng)模架、纜索吊機(jī)施工的橋梁上部結(jié)構(gòu)工程。跨徑15米以上圬工拱橋拱圈施工工程