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文檔簡介
1、依法行政示范單位創(chuàng)建活動會發(fā)言稿20XX年以來,為貫徹落實省政府關(guān)于印發(fā)20XX年度省政府推進依法行政工作安排的通知(豫政辦28號)和關(guān)于印發(fā)20XX年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知(豫政發(fā)34號)文件精神,按照國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進依法行政,全面加強政府法制建設(shè)。一、認真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研,充分認清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的必要性。創(chuàng)建依法行政示范單位活動,是全面落實依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實
2、做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認識到依法行政的必要性。首先,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了關(guān)于印發(fā)20XX年度省政府推進依法行政工作安排的通知(豫政辦28號)和關(guān)于印發(fā)20XX年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知(豫政發(fā)34號)文件,為推進此項工作奠定理論基礎(chǔ)。其次,組織調(diào)研,廣泛聽取推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng),認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。與
3、此同時,局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個調(diào)研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū),就該項工作的落實,進行了深入細致的調(diào)查研究,認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動,為推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。二、擬定方案和標準,加強對依法行政示范單位活動的指導(dǎo)。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,全面推進。我們認為,要以依法行政示范單位創(chuàng)建活動為載體,扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進依法行政各項工作順利開展。一是擬定方案,認真制定推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標準。在深入基層進行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市法制局結(jié)合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組
4、辦公室積極溝通,聯(lián)合簽發(fā)了關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知(洛政法2號),制定出我市開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟。二是嚴格標準,初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準,以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經(jīng)過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。三是加強指導(dǎo),督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦,不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn),以便起到示
5、范和以點帶面的作用。三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序,細化示范單位驗收的主要內(nèi)容為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求,結(jié)合自身的工作職能和特點,研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段,各單位、各部門要將創(chuàng)建 依法行政示范單位活動納入重要議事日程,按照綱要要求和洛政法2號中制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為 總結(jié)評比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小
6、組辦公室將對照達標標準,于每年年底組織開展 依法行政示范單位評比活動,經(jīng)審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作 總結(jié)時,可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20XX年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認定工作,通過典型示范,達到以點帶面的效果。同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機,嚴格按照綱要以及關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知(洛政法2號)中制定的標準要求,認真開展自查自糾,查
7、漏補缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室,結(jié)合申報單位自薦材料,采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式,組織進行考察,提出候選示范單位名單,并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公示、廣泛征求意見后,審定合格者予以授牌。目前,經(jīng)考察驗收已認定市衛(wèi)生局等三家單位達到示范單位的創(chuàng)建標準,近期將為其進行命名和授牌。四、細化驗收內(nèi)容,注重創(chuàng)建活動的效果。在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過
8、程中,我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點,開展創(chuàng)建活動。市政府按照關(guān)于印發(fā)20XX年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知(豫政發(fā) 34號)文件精神的要求,結(jié)合關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知(洛政法2號)中規(guī)定的十項示范內(nèi)容,在自薦申報、考察認定的基礎(chǔ)上,進行驗收。驗收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優(yōu)化措施和效果;九是機構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果??傊ㄟ^創(chuàng)建依法行政示范單位
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