農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查報(bào)告準(zhǔn)確把握浙江農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)有著尤為重要的意義浙江省是吸納農(nóng)民工就業(yè)的大省。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局20XX年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)1783萬(wàn)，其中本省農(nóng)民工約1260萬(wàn)，外省農(nóng)民工約523萬(wàn)，農(nóng)民工已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量。準(zhǔn)確把握浙江農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著尤為重要的意義。20XX年，浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院對(duì)浙江七市十縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)和百余家企業(yè)、20XX余名農(nóng)民工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談。為確保問(wèn)卷

2、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，本次調(diào)研采取了現(xiàn)場(chǎng)填寫、現(xiàn)場(chǎng)回收問(wèn)卷的方式，共發(fā)放問(wèn)卷2100份，回收2100份，獲得有效問(wèn)卷1915份，回收率與有效率分別為100%和%。現(xiàn)根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果及相關(guān)資料，對(duì)浙江省農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并就解決農(nóng)民工問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。一、農(nóng)民工結(jié)構(gòu)特征從性別看，男性多于女性，且隨著年齡增長(zhǎng)，男性所占比重越來(lái)越高。受傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”觀念影響，外出務(wù)工人員的男性比重高于女性，而且隨著年齡的增長(zhǎng)，大多數(shù)女性農(nóng)民工逐步回歸家庭，男性與女性的性別比重差距呈剪刀式不斷擴(kuò)大。另外，由于浙江省紡織服裝業(yè)比較發(fā)達(dá)，這些行業(yè)主要需要年紀(jì)輕、反應(yīng)快的女性從業(yè)，因此，在女性農(nóng)民

3、工中16-23周歲的女性比重較高，達(dá)%，與同齡的男性農(nóng)民工相比，其比重也高于男性農(nóng)民工。年齡結(jié)構(gòu)青壯年居多，學(xué)歷以初中和高中文化程度為主。農(nóng)民工的文化程度普遍不高，%的農(nóng)民工學(xué)歷為初中，%為高中或職高。較低的文化水平使大多數(shù)農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量低的體力勞動(dòng)，較少?gòu)氖履X力勞動(dòng)，不得不吃“青春飯”。在流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工中，%年齡在30歲以下，40歲以上的農(nóng)民工不到10%，以青壯年居多。另外，在16-23周歲的農(nóng)民工中，%為初中以下學(xué)歷，這些人缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能，思想單純、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，且多數(shù)在勞動(dòng)密集型企業(yè)的流水線上工作，只能機(jī)械地重復(fù)某種單一的動(dòng)作，難以學(xué)到新的知識(shí)和技能，無(wú)法提高自己的就業(yè)

4、層次和可持續(xù)性?！巴砘椤爆F(xiàn)象較為普遍，四成已婚農(nóng)民工家里有“留守兒童”。浙江流動(dòng)就業(yè)的已婚農(nóng)民工比重較低，只有%的農(nóng)民工已婚。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國(guó)外出農(nóng)民工婚姻結(jié)構(gòu)基本呈現(xiàn)“三七開(kāi)”。與全國(guó)水平相比，差距較大，這主要源于浙江省16-23周歲的農(nóng)民工未婚比重較高，為%，24-30周歲之間未婚農(nóng)民工比重也高達(dá)%。說(shuō)明農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)過(guò)程，不斷經(jīng)歷著從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從鄉(xiāng)土到城市的轉(zhuǎn)變，很多農(nóng)民工摒棄了農(nóng)村傳統(tǒng)的“早婚”觀念。在已婚的農(nóng)民工中，全家都搬到城里的占%，%的人夫妻在城里，孩子在老家，兩地分居的現(xiàn)象較少，但“留守兒童”現(xiàn)象比較普遍。外省農(nóng)民工主要來(lái)自于安徽、江西、四川等地。安徽、江西兩省與浙江毗

5、鄰，成為浙江外來(lái)農(nóng)民工的主要輸出地，在外省農(nóng)民工中，戶籍為安徽的占%，江西的占%。其次是四川、河南、湖北、湖南等地的農(nóng)民工所占比重較高，依次為%、%、%、%；江蘇、貴州、山東、陜西、重慶戶籍的農(nóng)民工所占比例依次為%、%、%、%、%。二、農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的特點(diǎn)就業(yè)途徑向多渠道發(fā)展。雖然依靠傳統(tǒng)血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找工作仍然是農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的重要途徑，但隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，其它途徑也逐漸發(fā)揮了重要作用。根據(jù)調(diào)查，目前浙江農(nóng)民工求職信息于“老鄉(xiāng)”、親戚介紹的占%；通過(guò)市縣勞動(dòng)力市場(chǎng)了解住處的占%；通過(guò)當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)管理站了解住處的占%；通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體了解招聘信息的占%；而毫無(wú)目的，隨意闖蕩的

6、占%。外出動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)。隨著城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的原因和動(dòng)機(jī)不再僅僅是單純的賺錢，為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)、學(xué)技術(shù)、見(jiàn)世面而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也占了相當(dāng)大的比例。尤其是16-23周歲的農(nóng)民工，為尋求發(fā)展機(jī)會(huì)而外出就業(yè)的比重為%，見(jiàn)世面的占%，想學(xué)技術(shù)的占%。勞動(dòng)關(guān)系日趨穩(wěn)定，多數(shù)農(nóng)民工想扎根城市。轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)最顯著的特點(diǎn)就是以年為單位在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動(dòng)，這種“候鳥式”流動(dòng)就業(yè)的模式影響了農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性。但根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，兩年內(nèi)平均每位農(nóng)民工轉(zhuǎn)換工作在次左右，%的農(nóng)民工沒(méi)有轉(zhuǎn)換過(guò)工作，大多數(shù)農(nóng)民工春節(jié)后仍然在原用人單位工作，勞動(dòng)關(guān)系日趨穩(wěn)定。在未來(lái)打算

7、方面，只有%的農(nóng)民工明確表示要回家，并且30歲以下農(nóng)民工明確打算回家的比例更低，說(shuō)明越來(lái)越多的農(nóng)民工已不愿再退回農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民，他們希望通過(guò)自己的努力能永遠(yuǎn)留在城鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)居民的一部分。注重就業(yè)質(zhì)量的提高，失業(yè)期間依靠積蓄維持生活。越來(lái)越多的農(nóng)民工開(kāi)始正視自身的價(jià)值，在工作中不僅僅局限于對(duì)收入的追求，更注重自身的發(fā)展，對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃有較強(qiáng)意識(shí)。在有轉(zhuǎn)換工作經(jīng)歷的農(nóng)民工中，%是想找一個(gè)更能發(fā)揮自己特長(zhǎng)的單位，由于工資太低轉(zhuǎn)換工作的農(nóng)民工占%。在失業(yè)期間，%的農(nóng)民工依靠以前賺的錢來(lái)維持生活；%的農(nóng)民工依靠親戚朋友的幫助；%的農(nóng)民工靠打些零工；依靠社會(huì)救助和領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的僅占%。失業(yè)保障不足，使農(nóng)民

8、工失業(yè)后承受著比當(dāng)?shù)厝烁蟮慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理壓力，因此大多數(shù)農(nóng)民工通常是“騎驢找馬”，失業(yè)期較短，%的人在兩個(gè)月內(nèi)可找到下一個(gè)工作。三、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)情況收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，拖欠工資現(xiàn)象依然存在。近年來(lái)，浙江省農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境日益改善，農(nóng)民工收入水平總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前，浙江省農(nóng)民工月平均收入為1218元，比全國(guó)966元的平均水平高出252元。但值得注意的是，仍有%的農(nóng)民工月收入在800元以下。在拖欠工資方面，有%的農(nóng)民工經(jīng)常被拖欠工資，尤其是建筑業(yè)農(nóng)民工的工資被拖欠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，只有%的人能按時(shí)領(lǐng)到工資。勞動(dòng)時(shí)間總體較長(zhǎng)，大多數(shù)能獲得加班工資。勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小

9、時(shí)，但調(diào)查顯示，平均每天工作8小時(shí)及以下的農(nóng)民工僅占%。大多數(shù)農(nóng)民工不僅每天工作時(shí)間較長(zhǎng)，而且難以享受到正常的雙休日，%的農(nóng)民工每月只能休息1-2天，還有%的農(nóng)民工根本沒(méi)有休息日。對(duì)于超時(shí)工作，%的農(nóng)民工表示能得到加班工資，當(dāng)問(wèn)及他們的加班意愿時(shí)，%的農(nóng)民工表示加班加點(diǎn)是出于自愿。這一方面是由于超時(shí)工作可以獲得更多收入，另一方面是因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民工業(yè)余生活比較貧乏、單一，與其在家睡覺(jué)，還不如多賺點(diǎn)錢。這說(shuō)明，當(dāng)前浙江省大多數(shù)農(nóng)民工依然處于較低的需求層次，為了獲取更高的收入，他們寧愿犧牲自己的部分休息權(quán)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率不高，以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)為主。為農(nóng)民工提供養(yǎng)老、醫(yī)療等保障，不僅是對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的需要。在被調(diào)查的農(nóng)民工中，社會(huì)保險(xiǎn)一是覆蓋面較窄，參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占%；一是險(xiǎn)種覆蓋不全面，參保農(nóng)民工大多數(shù)只參加了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占%。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，本省戶籍農(nóng)民工參保率明顯高于外省戶籍農(nóng)民工，這與社會(huì)保險(xiǎn)在省際間轉(zhuǎn)移較難有關(guān)。職業(yè)安全教育還存在較大不足，女性農(nóng)民工缺乏特殊保護(hù)。勞動(dòng)法規(guī)定，用人