全市生態(tài)創(chuàng)建工作報(bào)告

1、全市生態(tài)創(chuàng)建工作報(bào)告創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會(huì)同實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)特色,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評(píng)比中,我縣由年的第12位躍居第1位,實(shí)現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是: 一、深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍 開展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處的一項(xiàng)重大舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實(shí)效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識(shí)。廣泛利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)

2、、橫幅、標(biāo)語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺投入到生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中。全年累計(jì)在縣電視臺(tái)播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡(jiǎn)報(bào)9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標(biāo)語1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬余份。二是以活動(dòng)促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)教育融入豐富多彩的活動(dòng)當(dāng)中,寓教于樂,樂教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺樹立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護(hù)母親河,建生態(tài)家園”大型活動(dòng),向全社會(huì)發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書;

3、4月20日,舉辦了縣直機(jī)關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢(shì)大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1余名社會(huì)各界人士參加的集會(huì)活動(dòng),共同慶祝第34個(gè)“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護(hù)理念更加深入人心;按照“攻難點(diǎn)、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動(dòng),城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動(dòng),在坪村鎮(zhèn)方園村啟動(dòng)了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,組織會(huì)同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報(bào)“綠色學(xué)?！?引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠(chéng)礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團(tuán)河鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)工作。三是以

4、調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng),集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價(jià)值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報(bào)刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施 開展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(2020年)?,響亮地提出了把會(huì)同建設(shè)成為“全國(guó)生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個(gè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并采取相關(guān)措施狠抓落實(shí)。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作

5、納入“一五”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一五”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場(chǎng)、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個(gè)近期示范工程項(xiàng)目。同時(shí),縣直相關(guān)部門根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目納入本部門的“一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。實(shí)行“縣長(zhǎng)全面抓,分管副縣長(zhǎng)專門抓,相關(guān)部門具體抓”的規(guī)劃實(shí)施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目 123下一頁 的逐年分解落實(shí),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任,加

6、強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。按照每年“安排落實(shí)一批、儲(chǔ)備推介一批”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理,加大向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。年共申報(bào)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè),落實(shí)建設(shè)資金3167、6萬元,其中賢勝油業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目被列入湘西地區(qū)開發(fā)重點(diǎn)扶持規(guī)劃。同時(shí),全縣各級(jí)各部門都把生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實(shí)加大招商力度。年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金2、86億元。四是健全完善投融資機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了國(guó)家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國(guó)家投資和國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度,增加了縣

7、財(cái)政配套資金和啟動(dòng)資金的投入比例,并利用市場(chǎng)運(yùn)作方式,制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機(jī)食用油開發(fā)等10個(gè)市委、市政府下達(dá)的生態(tài)創(chuàng)建實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三、堅(jiān)持分類指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) 在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,堅(jiān)持立足實(shí)際,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國(guó)道沿線建立了10萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)耕作方式,保護(hù)地力資源。按照“

8、穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)松擴(kuò)竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達(dá)到35萬畝和36萬畝。前,全縣共有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)14、5萬畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)25萬畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)資源增值鏈。寶慶恒達(dá)公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬元進(jìn)行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴(kuò)建工程,將成為

9、我縣第一個(gè)產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資萬元實(shí)施技改工程,建成年產(chǎn)1、5萬噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達(dá)1、5億元以上。按照“木頭財(cái)政向水電財(cái)政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,切實(shí)加大小水電開發(fā)力度,鼓勵(lì)外資和本地民間資本投入小水電開發(fā)。年,成功引進(jìn)并啟動(dòng)了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長(zhǎng)嶺電站等10余個(gè)小水電建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)7000萬元?？傃b機(jī)容量1、5萬千瓦、總投資1、2億元的若水電站建設(shè)進(jìn)展順利,第一臺(tái)機(jī)組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí),還采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。對(duì)于不符合

10、產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過硬措施,實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點(diǎn)突出對(duì)5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長(zhǎng)城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對(duì)金裕、匯森公司實(shí)行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認(rèn)為,為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點(diǎn)依托鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅(jiān)持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來培育,開辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項(xiàng)目。通過異地舉辦畫展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度 上一頁123下一頁 ,強(qiáng)力打造會(huì)同生態(tài)旅游品牌,一項(xiàng)充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生

11、態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實(shí)施“綠城”工程,動(dòng)員全社會(huì)力量開展造綠與清潔活動(dòng),基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。四、健全工作機(jī)制,增強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建合力 生態(tài)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門共同參與,密切配合。為使這項(xiàng)工作落到實(shí)處,我們進(jìn)一步健全生態(tài)創(chuàng)建工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。一是健全分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。根據(jù)工作需要,及時(shí)對(duì)縣生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí),成立了以縣委書記任顧問,縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓生態(tài)創(chuàng)建工作,從縣政府辦、環(huán)保局等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成縣生態(tài)辦,

12、具體負(fù)責(zé)日常工作的開展?？h財(cái)政安排10萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),為生態(tài)辦添置了現(xiàn)代辦公設(shè)備,確保了創(chuàng)建工作的正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的班子機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,定期研究生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。二是健全工作責(zé)任機(jī)制?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂了?生態(tài)創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書?,將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“三個(gè)文明”考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù),嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。為使相關(guān)責(zé)任單位互相借鑒經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,建立了部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,定期召集各責(zé)任單位共商生態(tài)創(chuàng)建大計(jì),解決生態(tài)創(chuàng)建工作中存在的各類突出問題。通過召開會(huì)議,收集到各類建議及反饋信息90余條,為創(chuàng)建工作順利開展提供了重要保障。四是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,從嚴(yán)監(jiān)管“三廢”排放,防止造成污染。認(rèn)真落實(shí)新建項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”和“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決制止和查處各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為。加大了執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督力度,對(duì)