在加強海上公共捕撈區(qū)管理專題市長辦公會上的講話提綱

1、在加強海上公共捕撈區(qū)管理專題市長辦公會上的講話提綱剛才，*局長匯報了近幾年我市海上公共捕撈區(qū)管理工作情況，對今后海上公共捕撈區(qū)如何管理也提出了幾點很好的意見。應(yīng)該說，過去幾年，海洋漁業(yè)、公安、邊防、海警等部門從加強宣傳、發(fā)布公告、及時辦案、綜合整治、加強巡航等方面，在加強海上公共捕撈區(qū)的管理方面做了不少卓有成效的工作。特別是從去年以來，這方面工作更是擺在了更突出的位置上。為切實做好這項工作，我再強調(diào)幾點意見：一要統(tǒng)一思想認識。這項工作，是省委巡視、市委巡察、國家環(huán)保督察要求整改的問題。近些年，一些漁船民也多次因為這一問題反復(fù)到各級上訪，海上甚至因為這一問題發(fā)生了治安案件。特別是今年以來，有在休

2、漁期結(jié)束后捕撈區(qū)形勢嚴峻的傳言。因此，我們必須站在講政治的高度，必須站在維護社會穩(wěn)定的高度，來對待這個問題，決不能因為工作不到位，而引發(fā)群體性事件。二要加強宣傳教育。要通過新聞媒體、發(fā)通告、宣傳車、碼頭張貼、致漁民一封信等形式，向廣大漁船民宣傳捕撈區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定，教育廣大漁民依法捕撈、依法養(yǎng)殖。同時，向廣大漁船民發(fā)布公安、海警、海洋漁業(yè)、漁政、海監(jiān)等海上執(zhí)法部門的舉報電話，及時受理保護漁船民的合法權(quán)益。三要統(tǒng)籌協(xié)同推進。海上公共捕撈區(qū)管理是一個統(tǒng)籌性工作。公安、法制辦、海警、海洋漁業(yè)、漁政、海監(jiān)、涉海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門和單位，一定要按照各自的職能分工，切實擔負起各自的工作職責，同時在工作中也要加強溝

3、通協(xié)調(diào)配合，形成分工協(xié)作、整體推進的管控局面。四要爭取上級支持。會后，公安、海洋漁業(yè)要分頭向各自的上級業(yè)務(wù)部門匯報。*、*同管一片海，*的問題也是*的問題，我們整改工作的相關(guān)情況，要及時向上級業(yè)務(wù)部門匯報，爭取得到上級業(yè)務(wù)部門的支持。特別是兩級的漁政、海監(jiān)，以及海警等海上執(zhí)法部門，要繼續(xù)探討海上聯(lián)合執(zhí)法機制，形成海上有震懾力的高壓管控局面。目前，在公共捕撈區(qū)管理上，海監(jiān)在行政執(zhí)法上存在缺乏強制手段、調(diào)查取證難的問題?？煞裼墒姓ㄎ癄款^，組織公、檢、法、司，海漁、海警、邊防、法制辦，以及法律顧問，研究是否可以從構(gòu)成犯罪的角度，來進行偵查、立案、調(diào)查、處理。五要發(fā)揮協(xié)會作用。我市海上養(yǎng)殖捕撈協(xié)會，今年上半年已經(jīng)正式成立了。前幾天，我給海洋漁業(yè)局出了三個題目，其中一個就是養(yǎng)殖捕撈協(xié)會定位的問題。我們一定要指導(dǎo)好協(xié)會，讓協(xié)會發(fā)揮我們期望它該發(fā)揮的作用，用協(xié)會這個民間組織