規(guī)劃局政行風(fēng)建設(shè)評議述職報告

1、2010年規(guī)劃局政行風(fēng)建設(shè)評議述職報告【內(nèi)容摘要】尊敬的服務(wù)對象代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年的政風(fēng)行風(fēng)評議，是在我市推進“三個發(fā)展”、加快“三個提升”的大背景下開展的，“五服務(wù)”、“三幫”對規(guī)劃工作提出了新的更高的要求，一、開展政風(fēng)行風(fēng)評議情況，我們按照市行風(fēng)辦的工作部署，圍繞“五服務(wù)”、“三幫”要求，以依法行政、政務(wù)公開、辦事效率等七項內(nèi)容為重點，認真組織好行評活動，1、深入抓好行評發(fā)動，2、認真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，3、主動開展自查自糾，4、積極配合開展工作，二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效，我局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，通過“亮點”工作帶動，行風(fēng)建設(shè)取得了新成效，1、堅持發(fā)揮規(guī)劃

2、引領(lǐng)作用，2、堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，3、堅持密切關(guān)注百姓民生，4、堅持維護城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威，5、堅持抓好我局自身建設(shè)，三、存在問題。尊敬的服務(wù)對象代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的政風(fēng)行風(fēng)評議，是在我市推進“三個發(fā)展”、加快“三個提升”的大背景下開展的，“五服務(wù)”、“三幫”對規(guī)劃工作提出了新的更高的要求。因此，在今年的政風(fēng)行風(fēng)評議中，我們特別強調(diào)不能僅僅在低水平上循環(huán)，要用新的理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和新的業(yè)績來打造城市規(guī)劃的亮點，以此推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的提升。下面，我代表市規(guī)劃局向服務(wù)對象代表和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員述職，接受大家評議和監(jiān)督。一、開展政風(fēng)行風(fēng)評議情況 我們按照市行風(fēng)辦的工作部署，圍繞

3、“五服務(wù)”、“三幫”要求，以依法行政、政務(wù)公開、辦事效率等七項內(nèi)容為重點，認真組織好行評活動。1、深入抓好行評發(fā)動。首先，做到全員參與，使全系統(tǒng)工作人員能以“主人翁”的姿態(tài)，積極投入到行評中去。其次，做到全面領(lǐng)會，使每位同志都能夠清楚行評的目的、意義、內(nèi)容、步驟等要求。再次，做到全程落實，把行評工作貫穿于各項工作的始終，讓服務(wù)對象確實感覺到我局的機關(guān)作風(fēng)改善了、服務(wù)態(tài)度端正了、辦事效率提高了。2、認真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各部門、各單位檢查指導(dǎo)工作。共組織檢查17次，召開行評例會15次，編印行評簡報8期，查找問題12大類，打造亮點22個，以此推動了行評工

4、作深入開展。3、主動開展自查自糾。要求全局從查找存在問題、分析產(chǎn)生原因、制定整改措施三個方面邊查邊改，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊逐一聽取自查自糾情況匯報。各部門、各單位也采取多種辦法，采取內(nèi)部排查、召開服務(wù)對象座談會、發(fā)問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象等方法，認真查找問題，落實整改要求。4、積極配合開展工作。積極支持和配合市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展評議工作。向行風(fēng)監(jiān)督員介紹了城市規(guī)劃及我局的機構(gòu)職能，參觀了規(guī)劃展覽館。落實專人與監(jiān)督員保持密切聯(lián)系，對監(jiān)督員提出的問題，逐條進行整改和落實。我們的做法既支持了監(jiān)督員開展工作，也得到了監(jiān)督員的肯定和認可。二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效 我局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，通過“亮點

5、”工作帶動，行風(fēng)建設(shè)取得了新成效。1、堅持發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。堅持“高起點、高標準、高品位”規(guī)劃，今年投入經(jīng)費近8000萬元，組織開展了各類規(guī)劃、測繪項目127項。一是圍繞重大任務(wù)編制規(guī)劃?！按蠊δ馨鍓K”建設(shè)是市委市政府的重要戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)城市功能完善、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。我局快速完成了“大功能板塊”相關(guān)規(guī)劃的編制工作，有效地指導(dǎo)了各大功能板塊的建設(shè)實施，得到市四套班子及省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是貼近區(qū)縣發(fā)展編制規(guī)劃。今年，我們開創(chuàng)性的提出并開展了13個區(qū)縣總體規(guī)劃的編制，明確了各區(qū)縣的功能定位、用地布局等11個核心內(nèi)容。區(qū)縣總規(guī)既落實了城市總體規(guī)劃的要求，又做到了與區(qū)縣發(fā)展需

6、求的有效銜接，有利于各區(qū)縣根據(jù)各自的比較優(yōu)勢，形成主導(dǎo)功能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。三是加強歷史保護編制規(guī)劃。完成了重要近現(xiàn)代建筑及重要近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)第六批保護規(guī)劃，完成了門西荷花塘等4片歷史文化街區(qū)、花露崗等5片歷史風(fēng)貌區(qū)的保護規(guī)劃。按照“整體保護、有機更新，政府主導(dǎo)、慎用市場”的六字方針，完成了老城南歷史城區(qū)保護與復(fù)興規(guī)劃，并分別在北京和*召開了專家咨詢評審會，謝辰生、蔣贊初、朱光亞等16位國內(nèi)知名專家、學(xué)者參加會議，規(guī)劃成果得到專家的認可和肯定。四是借助國際理念編制規(guī)劃。我局組織編制的規(guī)劃項目均公開征集設(shè)計單位，吸引一流的設(shè)計公司參與，其中僅*“青奧城”規(guī)劃設(shè)計就吸引了全球40家頂級規(guī)

7、劃設(shè)計公司參加。今年，我局還與新加坡政府、美國規(guī)劃師協(xié)會（APA），合作開展了*市城市交通組織規(guī)劃研究、麒麟生態(tài)科技城規(guī)劃研究等一批規(guī)劃編制項目，提升了規(guī)劃編制的理念和水平。2、堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以重大項目、民生項目為抓手，深化“五服務(wù)”、“三幫”要求，做好規(guī)劃服務(wù)工作。一是做好重大項目服務(wù)。今年是我市推進“三個發(fā)展”、“三個提升”的第一年，僅城建總盤子就達557億元，任務(wù)重、責任大。全年我局服務(wù)重大項目240項、城建奮斗目標項目257項，液晶谷、中傳重機等一批項目得到快速推進，沒有一個項目因規(guī)劃原因影響進度。這些項目吸引了大量的投資，也創(chuàng)造了許多就業(yè)機會。二

8、是優(yōu)化我市投資環(huán)境。針對我市報建地形圖收費偏高的問題，在江南八區(qū)640平方公里范圍內(nèi)實行了報建地形圖的免費供圖。目前，已向660多個建設(shè)項目免費供圖160平方公里，減輕建設(shè)單位負擔3000余萬元，受到社會各界的好評。三是提升規(guī)劃服務(wù)水平。認真幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實事，深入建設(shè)現(xiàn)場800余次，其中由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的就達120次。統(tǒng)一了規(guī)劃報建窗口的工作流程，推出了“首問負責、一次告之、一門受理、一站服務(wù)”的舉措。推出了網(wǎng)上報建系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設(shè)項目選址意見書等3項規(guī)劃審批事項的網(wǎng)上受理，以及規(guī)劃驗收等7類事項的網(wǎng)上預(yù)審，受到了建設(shè)單位歡迎。3、堅持密切關(guān)注百姓民生。我局一直將民生作為頭

9、等大事，把人民群眾的事情辦實、辦好。一是著力滿足群眾住房需求。牽頭完成了全市保障性住房的規(guī)劃選址，超前做好了今后幾年的用地儲備，快速核發(fā)了丁家莊、花崗、岱山、上坊4大片區(qū)保障性住房的規(guī)劃許可，保證了市政府關(guān)于今年保障性住房“開工600萬平方米，竣工300萬平方米”的需求。二是著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。專門成立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處，牽頭開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化”工作，全年投入市級規(guī)劃編制經(jīng)費近700萬元，并計劃未來3年繼續(xù)投入經(jīng)費9400萬元，完成全市所有新城、新市鎮(zhèn)、新社區(qū)的規(guī)劃編制任務(wù)。三是著力推進宜居城市建設(shè)。編制了老城添綠行動計劃，爭取每年在老城中新增10塊左右的街頭綠地。優(yōu)化了*規(guī)劃交通線網(wǎng)規(guī)劃，編制

10、了地鐵、公交一體化銜接規(guī)劃，為市民公交出行提供方便。開展了繞城公路兩側(cè)、太平南路等一批城市設(shè)計，編制了新街口核心區(qū)、湖南路等一批環(huán)境整治規(guī)劃，著力提升城市的環(huán)境面貌。四是著力保障市民合法權(quán)益。我局所有的規(guī)劃編制成果和行政許可均進行批前公示或批后公告，今年以來共公示規(guī)劃編制項目67個，公告建設(shè)審批項目152個，規(guī)劃展覽館接待群眾14萬人次，“*城市規(guī)劃網(wǎng)站”點擊量達到19萬余次，保障了市民的合法權(quán)益。傾情解決市民的信訪和投訴，下關(guān)區(qū)二板橋、常府街變電站等一批項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的信訪矛盾得到順利解決。4、堅持維護城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威。一是加強規(guī)劃行政立法。推進了*市歷史文化名城保護條例的立法，該“條例”由

11、省人大常委會批準通過，已于12月1日施行，為我市歷史文化名城的規(guī)劃、保護、利用和管理提供了法律依據(jù)。加快推進控詳法定化工作，37項控詳上報市政府批準。此外，我局還對現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)范進行了清理，對*市建筑物配建停車設(shè)施標準與準則、建筑面積計算規(guī)定等17項規(guī)范進行了修改完善。二是嚴格進行規(guī)劃決策。所有的行政許可和處罰行為，均嚴格按照分級管理的原則進行審批，重大項目由局項目審批會集體研究決策，特別重大的項目報經(jīng)由市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加的市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策。慎重對待規(guī)劃的調(diào)整，凡不符合規(guī)劃要求的一律不得調(diào)整；即使符合規(guī)劃，確需進行調(diào)整的，也要在深入研究的基礎(chǔ)上，按法定權(quán)限和程序進行。三是加強違法建

12、設(shè)查處。按照新一輪機構(gòu)改革方案，對違法建設(shè)查處職能進行了調(diào)整。今年以來，依法跟蹤核查在建項目368件，對142個建設(shè)單位違法建設(shè)立案查處，查處違建面積285萬平方米，上交財政罰款1130萬元，有效地維護了規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。5、堅持抓好我局自身建設(shè)。有力地促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的提升。一是抓好基礎(chǔ)建設(shè)。制定了xx-xx年發(fā)展規(guī)劃，明確了我局未來五年的重點目標、發(fā)展原則和階段工作。建立了科學(xué)化、制度化、標準化體系，制定、修改、整理制度規(guī)范231項，為構(gòu)筑“剛性”的規(guī)劃管理環(huán)境打下基礎(chǔ)?？茖W(xué)制定新的“三定”方案，推出加強干部使用和管理的若干舉措，調(diào)動了干部的積極主動性。二是抓好黨建工作。按照“創(chuàng)

13、先爭優(yōu)”的要求，抓好黨組織建設(shè)，發(fā)揮好“五好”、“五帶頭”作用。開展了豐富多彩的黨建活動，舉辦了慶祝建黨89周年升旗和黨員宣誓儀式；通報表彰了35名優(yōu)秀黨員，11名黨員作了先進事跡報告；開展了“牽手行動”，結(jié)對幫扶89戶困難群眾。原*塑料四廠發(fā)生“7、28”爆炸事故后，當天晚上8點我局接到通知，需派出部分黨員配合街道做好群眾安撫工作。僅一個小時內(nèi)，就有38名黨員自行奔赴爆燃事故現(xiàn)場，登門走訪了190多戶群眾，一直工作到凌晨1:30，體現(xiàn)出我局黨員高度的自覺意識和奉獻精神。三是抓好廉政建設(shè)。認真抓好懲防體系建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督等各方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合規(guī)劃工作特點，健全和落實了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機

14、制，對審批出現(xiàn)的異常，實時進行監(jiān)察和重點監(jiān)控，有效地保證了審批權(quán)力的陽光運行。四是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取“走出去”、“請進來”的辦法，以多種方法手段，組織好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。進一步拓寬規(guī)劃理念和眼界，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，分兩批組織全市79名規(guī)劃干部赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)干部的規(guī)劃理念和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到極大提升。三、存在問題 雖然我局的政風(fēng)行風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但距離社會各界的要求還有較大差距。一是在規(guī)劃編制上，由于規(guī)劃成果的科學(xué)性、前瞻性不足，規(guī)劃成果與地區(qū)發(fā)展實際結(jié)合不夠緊密，規(guī)劃編制和規(guī)劃管理“兩張皮”的問題一直沒有得到很好地解決。二是在規(guī)劃管理上，如何在各方利益的博弈中，協(xié)調(diào)好決策者、投資者、專家、市民等不同