安全管理措施.doc

1、安全管理措施安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的?？刂剖悄撤N具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有明顯的行業(yè)特殊。（一） 落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理 施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。（1） 建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，

2、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。（2） 建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。各級(jí)職能部門(mén)、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的安全系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。（3） 施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持

3、證上崗。 特種作業(yè)人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按照規(guī)定參加安全操作考核；取得有權(quán)部門(mén)核發(fā)的安全操作合格證，堅(jiān)持“持證上崗”。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須承擔(dān)管理責(zé)任。（4） 施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任及由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。（5） 一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部署簽訂安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。（6） 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。（二）安全教育與訓(xùn)練進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為

4、失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。（1） 一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)。 具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽訂勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。 沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩以及不適于從事操作的疾病。 沒(méi)有感官缺陷，感性良好。又良好的接受、處理、反饋信息的能力。 具有適宜不同層次操作所必須的文化。 輸入的勞務(wù)、必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。（2）

5、 安全教育、訓(xùn)練的目的與方法。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為。安全知識(shí)教育，使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練，使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識(shí)教育，在于激勵(lì)操作者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。（3） 安全教育的內(nèi)容應(yīng)隨實(shí)際需要確定。新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)記錄等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民

6、工三級(jí)安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律操作標(biāo)準(zhǔn)為主。連續(xù)二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同，廢止勞動(dòng)資格。結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練，分部驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式，劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形式變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。受季節(jié)、自然變化影響時(shí)，針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化

7、，減少人為失誤。采用新技術(shù)，使用新設(shè)備，新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺(jué)性。(4)加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。反復(fù)實(shí)踐，養(yǎng)成自覺(jué)采用安全操作方法的習(xí)慣。使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)效果。鼓勵(lì)受教育者樹(shù)立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。告訴受教育者這樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。進(jìn)行各種 形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。（三）安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故

8、隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。1.安全檢查內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。（1）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，對(duì)從項(xiàng)目經(jīng)理至操作人員，生產(chǎn)全過(guò)程、各個(gè)方面的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷地消除。（2）各級(jí)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過(guò)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。（3）對(duì)安全管理的檢查，主要檢查安全生產(chǎn)是否提到議事

9、日程上，各級(jí)安全責(zé)任人員是否堅(jiān)持“五同時(shí)”；業(yè)務(wù)職能部門(mén)、人員，是否在各處業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任；專職安全人員是否到位、在崗；安全教育是否落實(shí)，教育是否到位；工程技術(shù)、安全技術(shù)是否有機(jī)地結(jié)合為一體；作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則等。2.安全檢查的組織（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理報(bào)告等全面落實(shí)。（2）成立由第一責(zé)任人為首，有業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)人員參加的安全檢查組織。（3）安全檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理。（4）安全檢查的組織形式有項(xiàng)目

10、經(jīng)理部自行組織，項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目監(jiān)理部聯(lián)合組織，業(yè)主組織，安全管理行政主管部門(mén)組織檢查等。3安全檢查的準(zhǔn)備（1）思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開(kāi)展自檢，自檢應(yīng)與制度檢查相結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高，在消除危險(xiǎn)因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛煉。（2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。4安全檢查的方法安全檢查常用的方法有一般檢查法和安全檢查表法。（1）一般檢查法一般檢查法經(jīng)常采用看、聽(tīng)、嗅、問(wèn)、查、測(cè)、驗(yàn)、析等形

11、式來(lái)進(jìn)行檢查?？矗嚎船F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。聽(tīng)：聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)意見(jiàn)或批評(píng)，聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅：對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。問(wèn)：對(duì)影響安全的問(wèn)題，詳細(xì)詢問(wèn)，尋根究底。查：查明問(wèn)題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因，再追查責(zé)任。測(cè)：測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。析：分析安全事故的隱患、原因。（2）安全檢查表法。該法是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。安全檢查表通過(guò)包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問(wèn)題、存大問(wèn)題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。5安全檢查的形式（

12、1）定期安全檢查和日常檢查定期檢查指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有較一致的時(shí)間間隔的安全檢查；日常檢查指經(jīng)常性的檢查。定期檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在此10-15天；班組必須是堅(jiān)持日常性安全檢查。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，應(yīng)按規(guī)定要求確定日程。（2）突擊性安全檢查。指無(wú)固定檢查周期，對(duì)特別部門(mén)、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。（3）特殊安全檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題安全檢查，稱為特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括，對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具，電器、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒、有害的儲(chǔ)運(yùn)

13、設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。6消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正地、確確實(shí)實(shí)地把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須檢查“三定”和“不推不拖”的原則，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危危及人的安全?！叭ā笔且环N對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素消除的態(tài)度問(wèn)題。“三定”既定整改的具體責(zé)任人，定解決與整改的具體措施，定消除危險(xiǎn)因素的具體時(shí)間。凡借用自己的力量能夠解決的，不推脫、不等不靠，堅(jiān)決及時(shí)組織整改；自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主

14、動(dòng)尋找解決辦法，爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。（1）制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件。采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查反復(fù)修訂后加以確定的原則。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟，怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。盡量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量較少操作者的精神負(fù)擔(dān)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)

15、別。（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。 人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí),盡量避開(kāi)不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng).盡量不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作宜盡量小.作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮道路,照明,通風(fēng)的合理分配,機(jī)械,材料,用具位置固定,作業(yè)方便.要求;a.人力移動(dòng)物體,盡量限于水平移動(dòng);b把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);c盡量利用重力作用移動(dòng)物體;d操作臺(tái),座椅的高度與操作要求,人的身體條件相匹配.使用工具與設(shè)備應(yīng);a.盡可能使

16、用專用工具代替徒手操作;b.操縱操作桿或手把時(shí),盡量使人身體不必過(guò)大移動(dòng),與手的接觸面積,以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜.反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報(bào)償 訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出,交代透徹的要求. 邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向. 先達(dá)標(biāo),先評(píng)價(jià),先報(bào)償,不強(qiáng)求一致.多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作或操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報(bào)償. (五)生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的有機(jī)結(jié)合 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程,完備生產(chǎn)設(shè)備,規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的必備條件,包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行中的全部職能和作用.兩者的實(shí)施目標(biāo)各有側(cè)重,但工作目的完全同意在保證生產(chǎn)責(zé)任制具體落

17、實(shí)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全的管理原則,具體表現(xiàn)如下.施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,需要考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境、自然條件等,搞清楚生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律,能源供給狀態(tài),機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸條件.在此基礎(chǔ)上完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置. 施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置,經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn).既成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù).施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案.這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范.方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容,減少實(shí)際操作中的失誤,

18、避免操作時(shí)的事故傷害,要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底. 交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程,同時(shí)也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo).從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝、過(guò)程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí),生產(chǎn)技術(shù)工作應(yīng)納入以下的安全管理職責(zé): 進(jìn)行安全知識(shí)；安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自覺(jué)性的操作行為,減少操作中的人為失誤. 參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度；摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法,提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力. 嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不使有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故.(六)正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理 事故是違背人的意愿,且又不希望發(fā)生的事件