市場(chǎng)失靈與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理PPT培訓(xùn)課件教程

1、,市場(chǎng)失靈與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,?,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)已經(jīng)充分證明，市場(chǎng)機(jī),制這只“看不見(jiàn)的手”遠(yuǎn)不是萬(wàn)能的，經(jīng)常會(huì)出,現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的問(wèn)題?，F(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì),市場(chǎng)失靈,問(wèn)題進(jìn)行了許多研究，并分析了通過(guò)政府干預(yù)解,決市場(chǎng)失靈問(wèn)題的可能性。,?,市場(chǎng)失靈,有多種表現(xiàn)，如競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致集中和壟斷、,市場(chǎng)供求反應(yīng)不同步（蛛網(wǎng)模型）、資源配置的,非理性化與非經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的矛,盾等。本章主要介紹,外部性問(wèn)題,、,公共品問(wèn)題,和,信息不對(duì)稱問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行效率的影響及其,對(duì)策。,第一節(jié),外部性問(wèn)題,?,一外部性與市場(chǎng)失靈,?,1,外部性（,externality,）的含義：,也稱為外差效應(yīng)、外在性,

2、或外部性效果，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給當(dāng)事人以外的其他,社會(huì)成員所產(chǎn)生的、沒(méi)有得到市場(chǎng)承認(rèn)的影響。,?,當(dāng)存在外部性時(shí)，當(dāng)事人以外其他人的福利受到,了影響，且這些影響沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制反映出來(lái)。,也可把外部性定義為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人與社會(huì)整體,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)（成本或效用）之間的差異。,?,外部性分為外部經(jīng)濟(jì)性（正的外部性）和外部不,經(jīng)濟(jì)性（負(fù)的外部性）。前者即私人收益與社會(huì),收益之間的差額。后者即私人成本與社會(huì)成本之,間的差額。,2,外部性的后果,?,不難看出，當(dāng)存在外部性時(shí)，,政府可以通過(guò)對(duì)具有外部經(jīng),濟(jì)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼，,對(duì)具有外部不經(jīng)濟(jì)性的經(jīng)濟(jì),活動(dòng)予以罰款等辦法，把外,部性內(nèi)部化，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,解

3、決外部性問(wèn)題的基本思路。,?,當(dāng)存在外部性時(shí)，由于當(dāng)事,人最優(yōu)的決策依據(jù)與社會(huì)最,優(yōu)的決策依據(jù)出現(xiàn)差異，微,觀私人決策的結(jié)果就不能保,證宏觀社會(huì)資源配置的最佳,效果。,?,（,1,）當(dāng)存在外部經(jīng)濟(jì)性時(shí)，,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平偏低。,?,（,2,）當(dāng)存在外部不經(jīng)濟(jì)性時(shí)，,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平偏高。,MSC,MC,MSB,MR,Q p,Qs,MC,MR,Qs,Q p,二環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)學(xué),?,1,最優(yōu)污染水平,?,社會(huì)最佳的污染治理水平由治理污染的邊際成本,MC,等于污染減少,的邊際效益,MB,決定。,?,污染越少，治理難度越大，,MC,隨污染治理水平的提高不斷增加。,即隨污染增加而下降；,?,污染越多，它對(duì)環(huán)境

4、的邊際損害越大，,MB,隨污染治理水平的提高,不斷下降。即隨污染增加而提高；,?,可見(jiàn)，從社會(huì)最優(yōu)的角,MB,2,MB,1,度來(lái)看，污染應(yīng)控制在,一定水平上，并不需要,徹底禁除。,?,由于治理污染的社會(huì)效,益函數(shù)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,和生活水平的提高而不,斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家傾向,于把污染控制在較低的,水平。,MC,Q,2,Q,1,污染水平,2,科斯定理與市場(chǎng)化污染治理辦法,?,在社會(huì)最優(yōu)的污染水平確定以后，怎樣實(shí)現(xiàn)最優(yōu)污染水,平是一個(gè)關(guān)鍵。,?,（,1,）科斯定理,：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯（,Ronald,R.,Coase,）,認(rèn)為，外部性產(chǎn)生的原因在于產(chǎn)權(quán)不明確。只要產(chǎn)權(quán)是,明確的，通過(guò)有關(guān)權(quán)利人的市場(chǎng)交

5、易就會(huì)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu),配置。產(chǎn)權(quán)制度本身的結(jié)構(gòu)不影響最優(yōu)配置的結(jié)果，但,會(huì)影響收益分配格局。,?,產(chǎn)權(quán),：產(chǎn)權(quán)是對(duì)人們之間權(quán)益關(guān)系的制度規(guī)范。,?,產(chǎn)權(quán)明確的含義,：,?,A.,權(quán)利是完全明確規(guī)定的，包括有關(guān)權(quán)利的所有、實(shí)現(xiàn)、,限制、保護(hù)等,?,B.,權(quán)利是專有的，行為主體是明確的,?,C.,權(quán)利是可交易的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)處置、轉(zhuǎn)讓自己的權(quán)利；,?,D.,權(quán)利是可完全實(shí)施的，,交易費(fèi)用為零,（維護(hù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn),權(quán)的成本）；,?,假設(shè),公眾擁有潔凈環(huán)境的,產(chǎn)權(quán),，他們可以要求廠商,消除污染，使污染治理水,平達(dá)到,Q,#,。這時(shí)廠商就會(huì),MB(D),按照價(jià)格,P,向公眾購(gòu)買污,染權(quán)，均衡的污染治理水,平為,

6、Q,*,。廠商需要為污染,支付,Q*EFQ,#,面積的代價(jià)。,?,假如,廠商擁有排污的產(chǎn)權(quán),，,E,他們有權(quán)任意向環(huán)境排放,P,污染物。這時(shí)公眾就會(huì)按,照價(jià)格,P,向廠商購(gòu)買污染,治理權(quán)，均衡的污染治理,O,Q*,水平仍然為,Q,*,。公眾需要,為潔凈的環(huán)境支付,OPE,Q,*,。,面積的代價(jià)。,污染權(quán)的交易模型,MC(S),F,Q,#,污染治理水平,產(chǎn)權(quán)劃歸的效率原則：,?,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，交易費(fèi)用為零的假設(shè)很難成,立。有時(shí)正是因?yàn)榻灰踪M(fèi)用太大破壞了對(duì)交易,雙方都有利的交易，使其難以實(shí)現(xiàn)。如河流水,資源開(kāi)發(fā)利用中上游與下游的關(guān)系,位于邊界地,帶的核電站。,?,即使通過(guò)產(chǎn)權(quán)途徑可以消除外部性問(wèn)

7、題，產(chǎn)權(quán),安排的結(jié)構(gòu)也應(yīng)以,社會(huì)成本,(,包括交易費(fèi)用,),最,低,為原則。如夜間狂歡與夜間寧?kù)o的產(chǎn)權(quán)劃給,人數(shù)眾多的夜間寧?kù)o需求者；房屋上空的飛行,權(quán)劃歸航空公司，但通風(fēng)采光權(quán)劃歸房主。從,公共場(chǎng)所可以吸煙到禁止吸煙，也反映了降低,成本的要求。,3,稅收,補(bǔ)貼解決辦法,?,20,年代初，經(jīng)濟(jì)學(xué)家,A.,C.,庇古提出，政府可以通過(guò),對(duì)污染者征收污染稅（費(fèi)）,T,1,或?qū)ξ廴局卫碚哐a(bǔ)貼的辦,法，達(dá)到與市場(chǎng)交易辦法,T,類似的結(jié)果。條件是正確,估計(jì)污染治理的需求函數(shù),和供給函數(shù)。,O,MB(D),MC(S),E,F,Q*,Q,#,污染治理水平,?,如果對(duì)每單位沒(méi)有治理的污染征收污染稅（費(fèi)）,T,

8、，廠商就,會(huì)把污染治理到,Q *,的水平，支付總額為,Q * EFQ#,的污染稅,。,?,如果對(duì)治理每單位污染支付補(bǔ)貼,T,，廠商也會(huì)把污染治理到,Q *,的水平，得到總額為,OTEQ *,的補(bǔ)貼,。,?,在這里，污染治理水平取決于,T,的高低。如果希望提高污染,治理水平，可以通過(guò)增加污染稅或污染治理補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)。,4,排放標(biāo)準(zhǔn),罰款解決辦法,排放標(biāo)準(zhǔn),MC=S,?,由政府制定嚴(yán)格的污染排放,MB=D,標(biāo)準(zhǔn),Qs,，如果廠商沒(méi)有把污,染治理到排放標(biāo)準(zhǔn)，就對(duì)其,處以罰款，標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的污染,T,1,#,（,Qs,Q,之間）則是免費(fèi)的。,E,?,在這種制度下，廠商就會(huì)根,F,T e,M,據(jù)罰款的高低確定

9、自己的污,T,2,N,染治理水平。,?,如果罰款低于污染治理的供,O,Q,#,Q,2,Qe,Qs,污染治理水平,給曲線與治理標(biāo)準(zhǔn)線的交點(diǎn)，,如圖中的,T,e,、,T,2,廠商會(huì)治理,污染到污染治理邊際成本等,?,稅收辦法有利于鼓勵(lì)污染治理成本,較低的廠商增加治理水平，鼓勵(lì)廠,于罰款的水平，其余的超標(biāo),商研制和使用低成本的污染治理技,污染寧愿支付罰金。,術(shù)，因而社會(huì)成本比排放標(biāo)準(zhǔn)方法,?,如果罰款高于污染治理的供,低。但廠商一般傾向于歡迎排放標(biāo),給曲線與治理標(biāo)準(zhǔn)線的交點(diǎn)，,準(zhǔn)方法，因?yàn)閺S商的代價(jià)（污染治,如圖中的,T,1,廠商會(huì)治理污染,理成本）小于稅收辦法（污染治理,直到達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。,成本加

10、上稅金）。,5,可交易的污染許可證辦法,?,（,1,）政府根據(jù)污染治理的需求曲線和,供給曲線確定最佳污染水平,Q,e,（污染,治理水平）；如圖（,1,）,?,（,2,）政府印制與,Q,e,相應(yīng)數(shù)量的污染排,圖,1,放許可證，并規(guī)定沒(méi)有污染許可證是絕,對(duì)不允許排放的。然后，在市場(chǎng)上向污,染排放者拍賣許可證，決定污染許可證,D,的價(jià)格。如圖（,2,）。注意：此時(shí)的污,染許可證需求曲線是行業(yè)污染治理邊際,成本曲線（污染治理供給曲線）的鏡像。,P,e,?,（,3,）每個(gè)污染者都根據(jù)自己的污染治,理邊際成本曲線（污染治理供給曲線）,圖,2,與市場(chǎng)決定的許可證價(jià)格確定許可證購(gòu),買數(shù)量和最佳的污染治理水平,

11、Q*,。如,圖（,3,）,?,（,4,）優(yōu)點(diǎn)：通過(guò)拍賣許可證把污染權(quán),P,e,提供給治理成本最高的污染者；保證社,會(huì)需要的污染產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展；鼓勵(lì)污染,者降低污染治理成本；政府得到收入。,D,S,Q,e,污染治理水平,S,Q,e,污染許可證,S,圖,3,Q*,污染治理水平,第二節(jié),公共品問(wèn)題,?,一,公共品的特點(diǎn),?,1,公共品,public good,是與,私人品,private good,相對(duì),應(yīng)的。它們的區(qū)別主要是根據(jù)物品消費(fèi)過(guò)程的特點(diǎn),來(lái)劃分的，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是競(jìng)爭(zhēng)性（對(duì)抗,性），即物品由某人消費(fèi)后其他人便不能消費(fèi)；二,是排他性，即可以排除或限制某些人的使用和消費(fèi)。,?,私人品的消費(fèi)

12、具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。,?,既沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性又沒(méi)有排他性的物品是純公共品，如,國(guó)防、警察；沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性但有排他性的物品是準(zhǔn)公,共品，如公園、高速公路、教育。,?,2,公共品存在的原因：產(chǎn)權(quán)原因，如共享資源，,公海、南極大陸；消費(fèi)不可分性，如空氣、道路；,公共品是具有顯著外部經(jīng)濟(jì)性的結(jié)果。,二公共品的需求和供給,?,1,公共品的社會(huì)效益顯著：,由于公共品消費(fèi)和使用的,非排他性（開(kāi)放性）特點(diǎn)，公共品消費(fèi)的總效用等于全體,使用者個(gè)別效用垂直加總之和。,?,2,公共品的市場(chǎng)需求價(jià)格等于零,：,由于公共品消費(fèi),和使用的非排他性（開(kāi)放性）特點(diǎn)，公共品消費(fèi)過(guò)程中具,有“搭便車”的可能性，消費(fèi)者的支付意愿為零。,?,

13、3,公共品的市場(chǎng)供給價(jià)格很低,：,許多公共品都具有固,定成本巨大、變動(dòng)成本很小的特點(diǎn)，提供服務(wù)的邊際成本,很低。如果按照邊際成本等于價(jià)格的原則定價(jià)，投資回收,期漫長(zhǎng)。,?,公共品的以上特點(diǎn)說(shuō)明，雖然公共品的社會(huì)效益,顯著，但市場(chǎng)機(jī)制卻不能解決公共品的資源配置,和市場(chǎng)供給問(wèn)題，市場(chǎng)機(jī)制在這里是失靈的。,三解決公共品問(wèn)題的途徑,?,1,通過(guò)稅收,強(qiáng)制消費(fèi),，由政府組織供給；如國(guó)防，治安。,?,2,通過(guò)收費(fèi),增加消費(fèi)的排他性,，使供給具有經(jīng)濟(jì)可行性；,如高速公路收費(fèi)、電視頻道加密。,?,四公共選擇與政府失靈,第三節(jié),信息不對(duì)稱問(wèn)題,?,一信息不對(duì)稱,?,完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有一個(gè)重要特點(diǎn)，即市場(chǎng)信息的

14、完備性和充分性，,在此基礎(chǔ)上理性行為假設(shè)才能成立。然而，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)行,為當(dāng)事人卻往往不了解有些重要的信息，導(dǎo)致決策失誤，市場(chǎng)機(jī)制的,功能不能有效發(fā)揮作用。,?,所謂信息不對(duì)稱，使指市場(chǎng)交易雙方擁有的商品（交易對(duì)象）信息多,少和質(zhì)量不同。一般是“買者沒(méi)有賣者精”。,?,信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。,二信息不對(duì)稱與市場(chǎng)失靈,?,當(dāng)存在普遍的信息不對(duì)稱現(xiàn)象時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致,道德,風(fēng)險(xiǎn),和,逆向選擇,，引起“劣質(zhì)商品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商,品”，最終使市場(chǎng)失靈。,?,道德風(fēng)險(xiǎn),是指掌握較多信息的一方在交易關(guān)系中,的利己行為傾向，如隱瞞、欺騙、不負(fù)責(zé)任、不,努力工作。,?,逆向選擇,是指在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)上交易的劣質(zhì),商品比例越來(lái)越高。,?,?,?,?,如,舊車市場(chǎng),（質(zhì)量越來(lái)越低，價(jià)格越來(lái)越低）；,保險(xiǎn)市場(chǎng),（投保人的健康狀況越來(lái)越差，保價(jià)越來(lái)越高）；,信貸市場(chǎng),（貸款人的信用越來(lái)越差，利率越來(lái)越高）；,勞動(dòng)力市場(chǎng),、,保健品,市場(chǎng)等等。,三信息不對(duì)稱問(wèn)題的對(duì)策,?,?,?,?,?,?,?,1,品牌與信譽(yù)；,2,標(biāo)準(zhǔn)化，如麥當(dāng)勞，肯德基；,3,市場(chǎng)信號(hào)（記號(hào)）：即通過(guò)一定的手段把優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。,如舊車市場(chǎng)的中間商和代理人；,信貸市場(chǎng)的擔(dān)保；,勞動(dòng)力市場(chǎng)的學(xué)歷；,產(chǎn)品市場(chǎng)的保修期；,四委托,代理關(guān)系與激勵(lì),?,在服務(wù)和勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)中，由于購(gòu)買和雇傭一方,（需求）對(duì)供給一