依法行政工作自查報(bào)告經(jīng)典

1、依法行政工作自查報(bào)告經(jīng)典依法行政工作自查報(bào)告市政府：xx年，市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的大力指導(dǎo)下，貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向，自抬標(biāo)桿，精準(zhǔn)發(fā)力，深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定和國家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署，切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī)，將體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合，權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成?，F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政工作(一)健全

2、組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn)，我局制定了年度依法行政工作計(jì)劃，明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn)，把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，多次召開專題會(huì)議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮高位推動(dòng)作用，根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件，保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開支和裝備配置，積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用，為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年

3、，鑒于法律修改后對(duì)從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻的新情況，我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問題主動(dòng)向局黨組報(bào)告。局黨組及時(shí)給法規(guī)處增加了兩名工作人員，其中一人通過了國家司法考試，滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。(二)多層次培訓(xùn)，提高依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持中心組學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)_，不定期開展法制講座，立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握，注重學(xué)以致用，國家工作人員學(xué)法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn)，適時(shí)組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討

4、分析會(huì)、座談會(huì)、舉辦法律知識(shí)競賽、開辟以案釋法專欄等多形式深入學(xué)_法律法規(guī)，提高學(xué)法用法的針對(duì)性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)推動(dòng)依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年，我局組織開辦了5期培訓(xùn)班，城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次，培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦，認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理，目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意，根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)計(jì)劃的安排，組織業(yè)務(wù)骨干50余人

5、到xx大學(xué)開展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過全方位、多層次的培訓(xùn)，強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高了其依法治理城市的能力。(三)堅(jiān)持宣教引領(lǐng)，營造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者，是做好城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作，也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年，我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)誰執(zhí)法 誰普法普法責(zé)任制，制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單，不斷豐富宣傳手段，拓展宣傳深度，壯大宣傳聲勢(shì)，普及城管法律法規(guī)知識(shí)，展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn)，在報(bào)紙、電視、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過

6、開展特色鮮明的知識(shí)競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式，面向全社會(huì)宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開展城管法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。xx年，在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，依托無證無照經(jīng)營查處辦法、城市管理執(zhí)法辦法、xx市建筑垃圾管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施，我局開展了聲勢(shì)浩大地專題宣傳。邀請(qǐng)x普法講師團(tuán)到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講，積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳活動(dòng)。另外，我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動(dòng)，受到廣泛肯定。其中，針對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停放的執(zhí)法直播秀，通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作，

7、向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動(dòng)，獲網(wǎng)友強(qiáng)勢(shì)圍觀，兩小時(shí)即有27萬人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。二、以完善機(jī)制為抓手，著力規(guī)范決策行為(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、實(shí)施效果評(píng)估、責(zé)任追究等相關(guān)制度，建立并完善決策、督查、評(píng)估三位一體工作機(jī)制。xx年，根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求，我局制定出臺(tái)了xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定，規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式，并對(duì)建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索，還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出

8、發(fā)，明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行，實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外，規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際，推進(jìn)市場公平競爭審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng)，及時(shí)公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的意見。(二)認(rèn)真開展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求，切實(shí)開展審查工作，我

9、局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請(qǐng)市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請(qǐng)市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù)，如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營協(xié)議修改，我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見。xx年我局共對(duì)50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查，涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無害化處理廠招投標(biāo)活動(dòng)、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。(三)按規(guī)定采購法律服務(wù)。按要求聘請(qǐng)法律顧問，并充分發(fā)揮法律顧問的作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)

10、險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。xx年，局法律顧問全面參與我局重要行政決策，參與了多起對(duì)群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益，避免國有資產(chǎn)流失，我局決定對(duì)某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟，并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購。(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，提高行政效能。落實(shí)xx市政府合同管理暫行辦法要求，規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對(duì)涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)

11、、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目，按要求申報(bào)年度立法項(xiàng)目建議。xx年，我局已按要求報(bào)送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草xx市建筑垃圾管理辦法草案時(shí)，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組，確保人員、時(shí)間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作，xx市建筑垃圾管理辦法已于xx年3月順利出臺(tái)。目前，為做好x年政府規(guī)章立法項(xiàng)目xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法草案及地方性xx市城市

12、管理?xiàng)l例修改稿的起草工作，我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量，成立了兩個(gè)專門起草小組，由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，確保x年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動(dòng)開展立法后評(píng)估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況，特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題，已商請(qǐng)市政府法制辦啟動(dòng)xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法立法后評(píng)估工作。目前，我局已就該規(guī)章立法后評(píng)估工作召開了準(zhǔn)備會(huì)，梳理了問題，制定了工作計(jì)劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要，增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年，決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上，增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于

13、12月上旬召開了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議，要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員，配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動(dòng)。(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況，統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、放管服改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競爭審查存量政策清理等各項(xiàng)工作，按照誰起草、誰負(fù)責(zé)和誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)的原則，由起草或執(zhí)行的處室對(duì)以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出具體意見，報(bào)局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報(bào)告報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核通過。xx年，對(duì)涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改，對(duì)以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見，清理意見已及時(shí)報(bào)法制辦;對(duì)本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，廢止18件、保留27件，清理結(jié)果已在信息公開網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度相關(guān)要求，及時(shí)修訂xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。xx年，我局制定的規(guī)范性文件xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范經(jīng)三統(tǒng)一程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件