工程管理手冊(工程管理中心

1、項目實施管理手冊工程管理中心目 錄1總則22工程管理中心及本部門權(quán)責33建設工程項目實施各階段工作范圍43.1勘察設計階段43.2 招投標過程43.3 項目施工階段43.4工程竣工驗收93.5項目回訪保修104工程總結(jié)評價104.1工程總結(jié)104.2工程評價111總則1.0.1 按集團公司要求，為提高集團建設工程項目管理水平，促進建設工程項目管理的科學化、規(guī)范化、制度化，編制本手冊。1.0.2手冊依據(jù)集團公司的管理理念、管理制度，參照國家建設工程項目管理方面的相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程，確定項目實施階段本部門及人員的工作范圍、內(nèi)容、方法、權(quán)責，以及與集團相關部門的業(yè)務對接關系、工作程序。1.0

2、.3本手冊內(nèi)容適用于集團作為建設單位在新建、擴建、改建、代建的自來水、污水、污泥行業(yè)的建設工程項目實施階段的管理。1.0.4集團處在快速發(fā)展、極速擴張的階段，工程管理中心將圍繞集團的發(fā)展目標，跟隨集團發(fā)展的節(jié)奏，調(diào)動全體人員的積極性，采用先進的管理技術和現(xiàn)代化管理手段，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高管理水平、完善項目管理手冊。2工程管理中心及本部門權(quán)責2.1現(xiàn)階段工程管理中心分為工程管理部、經(jīng)濟技術部和綜合管理部三個主要職能部門。2.1.1工程管理部主要職責為監(jiān)督施工程現(xiàn)場的施工質(zhì)量、安全等問題。定期做好自檢自查工作，積極配合協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的一切問題，保證項目的順利進行與監(jiān)督建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全

3、問題。要求工程管理人員調(diào)整工作作風，從項目開工到最后完工交接，都要做到認真細致的管理，并積極配合最后的交接工作，妥善解決項目完工后存在的問題直到項目交接完成。2.1.2經(jīng)濟技術部主要負責配合公司相關部門的招投標工作，保證各項目招投標工作的順利進行，并且做好預決算工作。在各項目施工過程中還要監(jiān)督審核出現(xiàn)的突發(fā)問題，如施工現(xiàn)場的簽證問題，或發(fā)生某價格與招標條件不符等具體的經(jīng)濟問題。 2.1.3綜合管理部主要負責工程管理中心與集團各部門之間溝通協(xié)調(diào)工作，收集公司各項決議和信息，并第一時間通知管理中心下設的各項目指揮部，使管理中心與各項目指揮部之間進行有效的信息交流與溝通。3建設工程項目實施各階段工作

4、范圍3.1勘察設計階段參與勘察、設計單位的考察、招投標和合同簽定，提出工程施工中的經(jīng)驗給設計，作為設計的實踐基礎，對招投標中有關造價控制方面進行技術支持。3.2 招投標過程參與勘察、設計單位的考察、招投標和合同簽定，提出工程施工中的經(jīng)驗給設計，作為設計的實踐基礎，對招投標中有關造價控制方面進行技術支持。3.3 項目施工階段3.3.1監(jiān)督施工單位進行現(xiàn)場前的三通一平，解決工程當?shù)叵嚓P的一些其它臨時性問題，同時，配合投資部門辦理政府有關規(guī)定及程序監(jiān)管手續(xù)，以及其他報批報建工作。3.3.2審查、審批監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、施工組織設計、開工報告。工程指揮部在審查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則符合施工管理要求

5、的基礎上，組織監(jiān)理會同中標單位在進一步熟悉施工圖及施工現(xiàn)場實際情況的基礎上，有針對性地完善投標時報送的施工組織設計，報工程指揮部及監(jiān)理單位審查，并形成審查意見返回施工單位，由施工單位對施工組織設計進行修改和補充，經(jīng)其公司批準后督促落實。 主體工程開工前，要求施工單位提出開工申請報告，工程指揮部帶領監(jiān)理單位檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件，如具備準許開工。3.3.3施工技術管理3.3.4.1圖紙及設計變更管理各指揮部負責向集團相關部門索要施工圖紙，并保持與設計單位的有效聯(lián)系，保證施工圖紙及設計變更能夠及時的發(fā)放到監(jiān)理和施工單位手中，減少返工損失。如發(fā)生設計變更，保證指揮部、技術經(jīng)濟部、設計單位之間的

6、協(xié)調(diào)、溝通，從施工工藝、材料、造價等角度對其可行性或必要性作出評審，保證設計變更的提出、設計變更的實施更加合理、有控。3.3.4.2施工技術質(zhì)量問題管理施工過程中的分部分項工程施工方案的評審由監(jiān)理單位負責審核，工程指揮部進行監(jiān)督。對于在施工過程中臨時出現(xiàn)的施工技術質(zhì)量問題，由于工程指揮部監(jiān)督監(jiān)理單位處理，必要時，會同集團相關管理部門召開專題會議解決。3.3.4進度管理根據(jù)集團各項目的投資計劃、項目實施計劃要求施工單位編制施工進度計劃工程指揮部帶領監(jiān)理單位，根據(jù)集團項目實施計劃及施工圖紙，充分考慮施工工藝、做法要求及現(xiàn)場自然條件等，審查施工單位編制的施工進度計劃，依各工程特點，合理的分解為年、季

7、、月度施工進度控制計劃。并確定影響工期的關鍵點作為重點監(jiān)控。監(jiān)督監(jiān)理單位檢查施工單位的進度計劃及完成情況。檢查現(xiàn)場作業(yè)面勞動力、機械設備、材料的到位情況，進度款是否?？顚Ｓ茫瑢χ?、月及總進度控制計劃與實體實際進度進行對比，分析進度滯后的原因，針對影響進度的因素前瞻性地采取措施，及時調(diào)整、合理安排工序穿插，解決圖紙、限價、分包、設備等多方參與的過程的協(xié)調(diào)問題。3.3. 5成本管理3.3.5.1 根據(jù)公司付款程序, 工程指揮部負責工程進度款的初審，并經(jīng)技術經(jīng)濟部審核，集團各級領導審定、批準。3.3.5.2根據(jù)工程和供貨合同，及時收集有效的技術資料，進行設計變更、現(xiàn)場簽證、理賠的造價審核。3.3.

8、6質(zhì)量管理3.3.6.1工程指揮部作為公司派駐施工現(xiàn)場的專門機構(gòu)，應認真作好質(zhì)量控制工作。認真研究招投標文件和合同條款中，確立明確的質(zhì)量目標。在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求督促監(jiān)理單位和施工單位嚴格履約，確保實現(xiàn)質(zhì)量目標。3.3.6.2事前控制根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標、監(jiān)理合同以及有關法規(guī)，嚴格審查監(jiān)理規(guī)劃，以便監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量管理行為，根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標、施工合同以及有關法規(guī)，工程指揮部組織監(jiān)理單位對施工單位的施工組織設計、施工方案中有關質(zhì)量保證措施進行審核。對容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要編制有效預防措施。3.3.6.3過程監(jiān)控 工程指揮部負責聯(lián)系城市規(guī)劃部門，向施工單位提供定位放線基準坐標點

9、及高程控制點，并要求監(jiān)理單位配備專門的測量工程師和經(jīng)標定過的儀器對施工單位的定位放線情況進行嚴格校核復驗，保證測量及定位放線的有效監(jiān)控。嚴格審核招標文件和合同條款，對重要材料、設備進行質(zhì)量監(jiān)控。根據(jù)規(guī)范要求查看所有進場材料、設備的準用證、合格證、檢驗報告，監(jiān)理對于部分材料必須進行有見證送檢，未經(jīng)檢查合格的材料不得使用。發(fā)現(xiàn)不合格品時，予以退貨。工程指揮部應堅持經(jīng)常性的對施工進行質(zhì)量檢查，重點監(jiān)控隱蔽工程、重要和關鍵工序，要會同監(jiān)理單位對隱蔽工程、重要和關鍵工序如實檢查、記錄、簽字認可。當出現(xiàn)不合格時，要求監(jiān)理工程師下發(fā)整改通知單，并監(jiān)督施工單位整改。在需要進行中間驗收的分部工程完工后，工程指揮

10、部按照有關施工中間驗收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗收。在工程完工后，工程指揮部按照工程竣工驗收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗收。3.3.6.4 事后控制對于重要分部分項工程，在完工后交工前要督促監(jiān)理單位全部檢查驗收。并在移交給水廠時，組織集團各相關部門、水廠、勘察、設計、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查、驗收。4.5.5.3對于容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的分部分項工程，要結(jié)合設計、施工控制和管理檢查措施寫出專題總結(jié)報告，報公司和集團設計工程部。3.3.7對監(jiān)理單位的管理3.3.4.1監(jiān)理是現(xiàn)場質(zhì)量、進度控制和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責任單位及技術管理力量，必須加強對監(jiān)理單位監(jiān)理行為控制，保證其合理、合法、高效地為工

11、程項目服務。3.3.4.2依據(jù)監(jiān)理合同、經(jīng)審定的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則及建設工程監(jiān)理規(guī)范等有關法規(guī)和監(jiān)理條例，對監(jiān)理單位派出的監(jiān)理工程師進行資格審查，核對監(jiān)理人員數(shù)量、資格證書是否與監(jiān)理合同的規(guī)定相一致、是否具備資格、工作人員數(shù)量是否足夠等。3.3.4.3參加由監(jiān)理單位組織的施工組織設計評審、施工圖紙會審、監(jiān)理例會，督促其認真、客觀、合理的工作。3.3.4.4督促監(jiān)理單位對建設工程使用的材料進行有見證送檢，監(jiān)督監(jiān)理單位對現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查、旁站監(jiān)理執(zhí)行情況，監(jiān)理對有關質(zhì)量問題的跟蹤解決措施，監(jiān)理月報、會議紀要等各種管控文件的整理匯總情況。3.3.8安全文明施工管理3.3.8.1依據(jù)施工合同、法律法

12、規(guī)對安全文明施工的要求，對安全文明施工措施作出明確的規(guī)定。督促施工單位落實，對違約、違法行為，按合同罰則扣除相應的措施費。3.3.8.2督促監(jiān)理單位做好施工安全和文明施工的監(jiān)控管理；在每周的監(jiān)理例會或其它工程會議上要監(jiān)理講評現(xiàn)場安全和文明施工的落實情況。對于存在的嚴重隱患要責令施工單位限期整改。3.3.8.3對于政府相關部門及公司檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題，要監(jiān)理跟蹤落實。3.3.9 文件資料管理工程指揮部應按集團公司、法律法規(guī)對工程文件的要求進行管理，并在完工后向公司及城市檔案管理機構(gòu)移交有關工程資料。3.4工程竣工驗收3.4.1驗收內(nèi)容：3.4.1.1工程指揮部按照有關工程質(zhì)量

13、驗收標準、施工中間驗收控制程序的規(guī)定核查基礎主體分部、分項過程質(zhì)量并組織中間驗收。3.4.1.2在工程完工后，工程指揮部按照工程竣工驗收控制程序規(guī)定配合水廠進行消防、規(guī)劃、市政、園林、檔案、環(huán)保等單項驗收。3.4.1.2組織集團其它相關部門、工程指揮部、技術經(jīng)濟部、質(zhì)檢站、設計單位、監(jiān)理公司、施工單位進行竣工驗收。3.4.1.3工程竣工驗收完成后，按照項目竣工驗收程序辦理竣工結(jié)算并在合同約定的期限內(nèi)向水廠進行項目移交，并辦理內(nèi)外業(yè)的各項移交手續(xù)。保證建設工程竣工資料齊全，如發(fā)現(xiàn)問題及時補充完善。3.4.2工程竣工結(jié)算、決算3.4.2.1項目竣工驗收后，經(jīng)雙方確認并按規(guī)定進行竣工結(jié)算。工程竣工后

14、，工程指揮部應要求施工單位在約定的期限內(nèi)向工程指揮部遞交項目竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，提交結(jié)算文件后，進入結(jié)算審查程序。3.4.2.2 技術經(jīng)濟部對結(jié)算文件中工程量及價及時核對，按相關法律法規(guī)要求審查。3.4.2.3技術經(jīng)濟部對竣工文件審查依據(jù)。（1）合同文件、（2）竣工圖紙和工程變更文件（3）有關技術核準資料和材料代用核準資料（4）工程計價文件、工程量清單（5）取費標準及有關調(diào)價規(guī)定（6）雙方確認的有關簽證和工程索賠資料。3.4.2.4如結(jié)算需要通過審計公司或財政進行評審，工程指揮部配合技術經(jīng)濟部組織施工單位全程參與評審。3.5項目回訪保修3.5.1項目回訪和質(zhì)量保修應進行項目回訪，并按

15、法律、法規(guī)履行質(zhì)量保修義務。3.5.2竣工驗收后，承包人簽署工程質(zhì)量保修書，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責任和費用的承擔等內(nèi)容。工程質(zhì)量保修書主要內(nèi)容必須符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及合同中已有的規(guī)定。4工程總結(jié)評價4.1工程總結(jié)4.1.1工程管理工作結(jié)束后，工程指揮部應按照下列內(nèi)容編制項目管理總結(jié)1 項目概況。2 組織機構(gòu)、管理體系、管理控制程序。3 各項經(jīng)濟技術指標完成情況及考核評價。4 主要經(jīng)驗及問題處理。5 其他需要提供的資料。項目管理總結(jié)應形成文件，實事求是、概括性強、條理清晰，全面系統(tǒng)地反映工程項目管理的實施效果。4.1.2項目管理總結(jié)和相關資料應及時歸檔和保存。對項目管理中形成的所有總結(jié)及相關資料應按有關規(guī)定及時予以妥善保存，以便必要