積極穩(wěn)妥發(fā)展合作經濟組織不斷完善農村牧區(qū)經營體制

1、積極穩(wěn)妥發(fā)展合作經濟組織不斷完善農村牧區(qū)經營體制隨著農村商品經濟和市場經濟的發(fā)展，作為聯結農民與市場新的組織形式和運營方式的合作經濟組織應運而生。這些合作經濟組織對保護農民利益、推動農村經濟發(fā)展發(fā)揮了突出作用。如何積極穩(wěn)妥發(fā)展合作經濟組織，努力推進農村牧區(qū)經營體制創(chuàng)新是擺在我們面前的課題。近日，筆者就這一問題進行了調研。突泉縣是一個農業(yè)大縣。自家庭承包經營后，分散、獨立經營的小農經濟格局，使大多數農民仍存在傳統(tǒng)的經營意識，遠遠不適應現在經濟發(fā)展需要。隨著農村改革的深入，農業(yè)產業(yè)結構調整步伐不斷加快，一家一戶的分散經營，在抗御風險，適應市場經濟等方面顯得勢單力薄，甚至是束手無策。近年來，我縣把發(fā)

2、展農村合作經濟組織（包括專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等）作為一種有效途徑，進行了大膽探索。目前，已發(fā)展各類農村合作經濟組織27個，具有一定帶動能力的合作經濟組織達6個。永安鎮(zhèn)敖牛村奶牛專業(yè)合作社是我縣一個比較規(guī)范成型的合作經濟組織，成立于20xx年12月，入社養(yǎng)殖戶96戶，入社奶牛213頭，入股股金10,650元。并建立了理事會、監(jiān)事會，通過了章程、奶牛意外死亡補償辦法和股金管理規(guī)定。合作社成立后重點在以下幾方面為社員提供了服務：一是提供免費科技培訓。由合作社出面請行家有針對性地講課，費用不需各戶分擔，提高了奶牛戶的飼養(yǎng)水平。二是降低改良費用。合作社成立的改良站，冷配一頭牛只需80元，比合作社成立前少

3、花40元，全社基礎母牛每年可節(jié)約11,000多元。三是降低奶牛疾病治療成本。獸醫(yī)服務站面對社員服務，打一個吊瓶只需17元，可比原來少花一半，一年可節(jié)約16,000多元。四是統(tǒng)一供給袋裝飼料。合作社飼料供應站購進的飼料，每袋可以少花2-3元，在飼料上一年可節(jié)約6,000多元。五是吸引外資建立了兩個擠奶點，一個機械化標準奶站，牛奶賣難的問題得到了解決。六是建立了風險共擔機制。合作社成立后，先后對意外死亡的奶牛給予了8350元補償，一家一戶的大風險化解成為社員共擔的小風險，焦點問題得到了一定的解決。七是協(xié)調信用社申請到100萬元貸款，解決了資金難題。據不完全統(tǒng)計，通過以上服務每年可降低成本36,00

4、0多元，每頭奶牛可增收375元。合作社切實解決了一家一戶辦不到、辦不了的事，為農村經濟發(fā)展起到積極的推動作用。突泉縣有機食品產銷協(xié)會始建于20xx年初，其宗旨是通過公司加農戶的方式，打綠色牌，走特色路，建立產銷一體化經營格局，促使農民靠科技、品牌、規(guī)模優(yōu)勢增收致富。該協(xié)會計劃三年內發(fā)展會員1500人，爭取在十年內通過“協(xié)會農戶”和“協(xié)會公司農戶”的方式形成一個擁有綠色生產基地10萬畝以上、產值過億元的組織體系。今年，突泉縣有機食品產銷協(xié)會已與沈陽、阜新的雜糧市場達成協(xié)議，在太和、太平等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實山西紅谷訂單3600畝，每畝可增收200-300元。突泉縣蔬菜產銷協(xié)會也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在企業(yè)和

5、農民之間搭起了一座聯姻橋。從今年4月20日開始到現在已為縣內森源和銘川兩家蔬菜加工企業(yè)落實蔬菜種植基地4600畝，保證了蔬菜加工龍頭企業(yè)的原料供應。目前，這兩家企業(yè)已與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx戶農民簽訂了訂單合同，每畝可為農民增收300-500元，實現了企業(yè)與農民“雙贏”。綜上所述，加快培育和發(fā)展各類農村牧區(qū)合作經濟組織，有利于小生產與大市場的對接，提高農牧民進入市場的組織化程度，以抗御市場風險和自然風險；有利于加強農牧業(yè)技術、信息交流，促進農牧戶與龍頭企業(yè)聯結，實現標準化生產，提高農畜產品質量，加快農牧業(yè)產業(yè)化進程；有利于國家有關政策的宣傳和落實，加快科技成果轉化，降低農畜產品生產經營成本，增加農牧民收入。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想、解決好“三農”問題的高度出發(fā)，提高對加快發(fā)展農村牧區(qū)合作經濟組織的認識，增強責任心和緊迫感，把培育和發(fā)展農村牧區(qū)合作經濟組織這項工作抓緊抓好。（一）實行一套典型引路、分類指導的工作方法。合作經濟組織是群眾性組織，不能搞強制命令。針對不同類型的合作經濟組織，因地制宜采取不同的引導辦法。對社區(qū)合作型、技術服務型合作經濟組織，積極引導鄉(xiāng)、村兩級現有服務組織牽頭轉型轉軌，加大宣傳力度，廣泛吸引農戶入會入社。對專業(yè)合作型合作經濟組織，已具雛形的，動員能人牽頭，政府給予政策、資金等多方扶持，完善轉化。