在全省人口計生工作創(chuàng)建示范典型座談會上的發(fā)言

1、在全省人口計生工作創(chuàng)建示范典型座談會上的發(fā)言面對新時期流動遷移人口持續(xù)增加，基層人口計生工作力量薄弱，城市和流動人口管理機(jī)制不健全，監(jiān)管不到位，服務(wù)難落實等問題日益凸顯的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府立足省會城市的工作實際，把人口和計劃生育提升到全面加強(qiáng)社會管理的層面來統(tǒng)籌謀劃，堅持農(nóng)村夯基礎(chǔ)、城市抓創(chuàng)新、全面促提升，緊緊扭住流動人口服務(wù)管理不放松，把流動人口作為人口計生工作上臺階上水平的重中之重、難中之難，深入推進(jìn)精細(xì)化規(guī)范化科學(xué)化管理活動，力促流動人口計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。一、 抓隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)二、 抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)共管合力市委、市政府

2、從切實改進(jìn)和加強(qiáng)社會管理的高度統(tǒng)籌部署人口計生工作，將人口和計劃生育工作納入地區(qū)、部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展并重，經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)與人均指標(biāo)并重。制定下發(fā)了關(guān)于建立健全長效機(jī)制全面加強(qiáng)社會管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見，建立了涵蓋人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、社會管理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊伍穩(wěn)定強(qiáng)化機(jī)制和保障機(jī)制等六大長效機(jī)制，健全了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、資源整合、信息共享”的流動人口統(tǒng)一管理體制，創(chuàng)新“屬地化管理、市民化服務(wù)”工作模式。市上還制定了*市流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范，每年市政府都與27個相關(guān)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，根據(jù)部門工作性質(zhì)進(jìn)行詳盡

3、的指標(biāo)分解，在強(qiáng)調(diào)必保指標(biāo)和重點指標(biāo)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化了創(chuàng)新指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門責(zé)任。對直接參與流動人口管理的公安、工商、房管、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、教育等部門進(jìn)一步靠實和細(xì)化了責(zé)任，按照公安管暫住、工商管市場、衛(wèi)生抓“兩非”、勞動管務(wù)工、房管管租住、城管抓工地、教育管入學(xué)、財政做保障等職責(zé)任務(wù)，各部門在辦理有關(guān)證照、務(wù)工、就學(xué)手續(xù)時的計劃生育有效驗證率不低于90，并納入年度綜合考核進(jìn)行排序，真正從源頭解決流動人口計劃生育服務(wù)管理的突出問題。建立了“*市人口和計劃生育委員會委員會制”工作體制，委員會作為市政府負(fù)責(zé)全市人口規(guī)劃、計生管理和服務(wù)工作的綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對歸口工作起牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用。由

4、市政府主管副市長擔(dān)任委員會第一主任，市人口委主任擔(dān)任主任，市委、市政府相關(guān)部門及人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人任委員，定期召開關(guān)于人口計生工作專門會議，研究解決新形勢下出現(xiàn)的新問題，群策群力抓重點，高屋建瓴破難點，把流動人口計劃生育工作真正融入全社會上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的服務(wù)管理體系。同時，在流動人口計生工作上舍得投入，近三年市級財政共投入流動人口計劃生育工作經(jīng)費萬元。三、 抓便民維權(quán)，力促市民化服務(wù) 了流動人口計劃生育便民維權(quán)中心，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)流動人口便民維權(quán)服務(wù)站，公開便民維權(quán)服務(wù)項目和服務(wù)電話。同時，健全了39個以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的計生服務(wù)窗口，為流動人口提供免費避孕藥具和溫馨的計生咨詢。西

5、固區(qū)對流入人口給予市民化待遇、人性化管理和親情化服務(wù)，設(shè)立宣傳服務(wù)點70個，為流動人口搭建起聯(lián)合服務(wù)平臺。安寧區(qū)在西北師范大學(xué)等大中專院校學(xué)生公寓發(fā)放計劃生育法律知識讀本、生殖保健知識手冊和預(yù)防艾滋病知識宣傳冊等宣傳品2萬余份。紅古區(qū)對245戶流動人口困難家庭進(jìn)行了特困救助和結(jié)對幫扶。四 、抓示范典型，創(chuàng)新完善機(jī)制經(jīng)過幾年的實踐探索，我們體會到：政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、部門聯(lián)動是做好流動人口計劃生育工作的有力保障；夯實基層基礎(chǔ)是做好服務(wù)管理工作的根本；堅持清理清查制度，完善查證驗證流程，提高信息動態(tài)管理是關(guān)鍵；建立定期督查制度是促進(jìn)工作有序進(jìn)展的必要手段。在今后工作中，我們將進(jìn)一步完善綜合治理機(jī)制，切實加大經(jīng)費投入，繼續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)