在全省人口計生工作創(chuàng)建示范典型座談會上的發(fā)言

1、在全省人口計生工作創(chuàng)建示范典型座談會上的發(fā)言面對新時期流動遷移人口持續(xù)增加，基層人口計生工作力量薄弱，城市和流動人口管理機制不健全，監(jiān)管不到位，服務難落實等問題日益凸顯的嚴峻形勢，市委、市政府立足省會城市的工作實際，把人口和計劃生育提升到全面加強社會管理的層面來統(tǒng)籌謀劃，堅持農村夯基礎、城市抓創(chuàng)新、全面促提升，緊緊扭住流動人口服務管理不放松，把流動人口作為人口計生工作上臺階上水平的重中之重、難中之難，深入推進精細化規(guī)范化科學化管理活動，力促流動人口計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。一、 抓隊伍建設，夯實工作基礎二、 抓統(tǒng)籌協(xié)調，增強共管合力市委、市政府

2、從切實改進和加強社會管理的高度統(tǒng)籌部署人口計生工作，將人口和計劃生育工作納入地區(qū)、部門經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，做到經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展并重，經(jīng)濟總量指標與人均指標并重。制定下發(fā)了關于建立健全長效機制全面加強社會管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見，建立了涵蓋人口計生工作的領導機制、社會管理機制、利益導向機制、機構隊伍穩(wěn)定強化機制和保障機制等六大長效機制，健全了“政府主導、部門聯(lián)動、資源整合、信息共享”的流動人口統(tǒng)一管理體制，創(chuàng)新“屬地化管理、市民化服務”工作模式。市上還制定了*市流動人口計劃生育管理服務規(guī)范，每年市政府都與27個相關部門簽訂目標管理責任書，根據(jù)部門工作性質進行詳盡

3、的指標分解，在強調必保指標和重點指標的基礎上，優(yōu)化了創(chuàng)新指標，進一步強化了部門責任。對直接參與流動人口管理的公安、工商、房管、衛(wèi)生、勞動、建設、教育等部門進一步靠實和細化了責任，按照公安管暫住、工商管市場、衛(wèi)生抓“兩非”、勞動管務工、房管管租住、城管抓工地、教育管入學、財政做保障等職責任務，各部門在辦理有關證照、務工、就學手續(xù)時的計劃生育有效驗證率不低于90，并納入年度綜合考核進行排序，真正從源頭解決流動人口計劃生育服務管理的突出問題。建立了“*市人口和計劃生育委員會委員會制”工作體制，委員會作為市政府負責全市人口規(guī)劃、計生管理和服務工作的綜合議事協(xié)調機構，對歸口工作起牽頭、組織、協(xié)調作用。由

4、市政府主管副市長擔任委員會第一主任，市人口委主任擔任主任，市委、市政府相關部門及人民團體負責人任委員，定期召開關于人口計生工作專門會議，研究解決新形勢下出現(xiàn)的新問題，群策群力抓重點，高屋建瓴破難點，把流動人口計劃生育工作真正融入全社會上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的服務管理體系。同時，在流動人口計生工作上舍得投入，近三年市級財政共投入流動人口計劃生育工作經(jīng)費萬元。三、 抓便民維權，力促市民化服務 了流動人口計劃生育便民維權中心，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設流動人口便民維權服務站，公開便民維權服務項目和服務電話。同時，健全了39個以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的計生服務窗口，為流動人口提供免費避孕藥具和溫馨的計生咨詢。西

5、固區(qū)對流入人口給予市民化待遇、人性化管理和親情化服務，設立宣傳服務點70個，為流動人口搭建起聯(lián)合服務平臺。安寧區(qū)在西北師范大學等大中專院校學生公寓發(fā)放計劃生育法律知識讀本、生殖保健知識手冊和預防艾滋病知識宣傳冊等宣傳品2萬余份。紅古區(qū)對245戶流動人口困難家庭進行了特困救助和結對幫扶。四 、抓示范典型，創(chuàng)新完善機制經(jīng)過幾年的實踐探索，我們體會到：政府主導、領導重視、責任落實、部門聯(lián)動是做好流動人口計劃生育工作的有力保障；夯實基層基礎是做好服務管理工作的根本；堅持清理清查制度，完善查證驗證流程，提高信息動態(tài)管理是關鍵；建立定期督查制度是促進工作有序進展的必要手段。在今后工作中，我們將進一步完善綜合治理機制，切實加大經(jīng)費投入，繼續(xù)穩(wěn)定強