職工小家實(shí)施細(xì)則

1、馬鞍山市總工會關(guān)于深入開展建設(shè)“職工之家”活動的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮基層工會組織的作用，促進(jìn)我市深入開展建設(shè)職工之家活動，切實(shí)貫徹落實(shí)中華人民共和國工會法和企業(yè)工會工作條例（試行），根據(jù)安徽省建設(shè)職工之家活動管理辦法（試行）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)；緊緊圍繞本單位的中心工作，依法規(guī)范工會組織建設(shè)，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，努力把工會的重點(diǎn)工作落實(shí)到基層，不斷增強(qiáng)工會基層組織的凝聚力、吸引力，激發(fā)工會基

2、層組織的自身活力，全面提升基層工會組織的整體工作水平；團(tuán)結(jié)、教育、動員廣大職工群眾積極投身到我市改革、發(fā)展大局，為率先建成全面小康社會、加速構(gòu)建和諧馬鞍山貢獻(xiàn)力量。二、目標(biāo)和基本要求適應(yīng)工會依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的要求，著力加強(qiáng)調(diào)整勞動關(guān)系機(jī)制建設(shè)，突出抓好為職工群眾辦實(shí)事好事，大力推進(jìn)基層工會的群眾化、民主化、法制化，努力把基層工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。（一）依法建立健全工會、經(jīng)審和女職工組織。職工（含農(nóng)民工和勞務(wù)工等各種臨時性用工）入會率高；工會組織各項(xiàng)制度健全，不斷加強(qiáng)基層工會干部隊(duì)伍和積極分子隊(duì)伍建設(shè)；依法收好、認(rèn)真管好、合理用好

3、工會經(jīng)費(fèi)，依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。（二）堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，充分調(diào)動職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，把職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來；提高職工技術(shù)技能水平，增強(qiáng)職工的創(chuàng)新能力和競爭能力；大力宣傳勞動模范和先進(jìn)人物的事跡，發(fā)揮典型示范作用。（三）健全維權(quán)機(jī)制，建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。建立健全平等協(xié)商和集體合同制度，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏；堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，切實(shí)落實(shí)職工民主管理的各項(xiàng)權(quán)利；健全健全勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解組織和工作制度。（四）堅(jiān)持服務(wù)職工群眾，為職工辦實(shí)事、辦好事。深入職工群眾，及時了解和反映

4、職工群眾的愿望和要求；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極推動涉及職工利益法規(guī)政策的落實(shí)；實(shí)施送溫暖工程，切實(shí)做好幫扶困難職工的工作，推動送溫暖工程向經(jīng)?；⒅贫然?、社會化方向發(fā)展；建立維權(quán)幫扶工作的長效機(jī)制。（五）堅(jiān)持建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。用科學(xué)的理論武裝職工，不斷提高職工的政治素質(zhì)；組織開展廣泛持久的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動，不斷推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識化進(jìn)程；豐富職工的文化生活，不斷滿足職工的精神文化需求。（六）建立和完善黨委、行政、工會共建職工之家的格局。努力形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政積極支持，工會具體實(shí)施，職工熱情參與的合力建家的工作格局，不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。三、建設(shè)

5、職工之家的基本原則（一）服務(wù)大局的原則。圍繞中心開展建家活動，正確把握開展建家活動與促進(jìn)本單位發(fā)展之間的關(guān)系，把廣大職工的智慧和力量凝聚到為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)上來。（二）突出維權(quán)的原則。圍繞履行工會基本職能，把依法維護(hù)職工合法權(quán)益作為建家活動的重要內(nèi)容。（三）依靠職工群眾的原則。發(fā)揮職工群眾在建家活動中的主體作用，依靠職工群眾開展建家活動，把職工和會員是否滿意作為衡量建家活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。（四）創(chuàng)新發(fā)展的原則。體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，尊重基層的實(shí)踐，不斷賦予建家新內(nèi)容，拓展新領(lǐng)域，注入新活力。（五）齊抓共建的原則。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取行政支持，廣泛發(fā)動職工群眾，形成齊抓共管、全員參

6、與的共建局面，建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的職工之家。 四、評選周期和評選程序開展建設(shè)職工之家活動實(shí)行統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)。設(shè)立模范職工之家（小家）、先進(jìn)職工之家（小家）兩個等級。（一）市總工會負(fù)責(zé)市級模范職工之家(小家，即原市級先進(jìn)職工之家、先進(jìn)職工小家，下同)的評定和管理；負(fù)責(zé)本市全國、全省模范職工之家(小家)的推薦、申報，以及受全國總工會和省總工會的委托負(fù)責(zé)對本市全國、全省模范職工之家(小家)的考核驗(yàn)收工作?？h、各區(qū)、委、局、大公司工會負(fù)責(zé)評定和管理本區(qū)域、本系統(tǒng)先進(jìn)職工之家、先進(jìn)職工小家。 （二）評選周期1、市總工會每五年在召開市工會代表大會時集中評選、表彰一批市級模范職工之家(小家)。屆中，每2

7、3年評選、表彰一次。對在建設(shè)職工之家活動中做出突出成績的基層工會組織，上級工會可隨時評選表彰。2、縣、區(qū)、委、局、大公司工會評選表彰先進(jìn)職工之家（小家）的間隔時間，原則上應(yīng)與市總基本一致。（三）職工之家(小家)的評定，實(shí)行逐級申報。申報上一個層次表彰的，必須在下一個層次表彰的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。（四）申報職工之家、職工小家，應(yīng)由本單位工會委員會研究，工會會員（代表）大會評議通過（會議閉幕期間，應(yīng)由工會委員會擴(kuò)大會議評議通過），并征求基層黨組織和行政意見后，向上一級工會提出申報。上級工會可酌情采取抽查或普查的方式進(jìn)行考核驗(yàn)收，也可委托下一級工會對申報單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，其考核組主要成員應(yīng)得到上級工會認(rèn)可。

8、上級工會考核驗(yàn)收時，應(yīng)對職工和會員建家滿意度進(jìn)行民主測評。（五）凡被作為推薦對象的單位，必須符合條件和推薦程序，并在本單位公示無異議或雖有異議但不影響申報的方可申報。（六）有下列情形之一者，不能評為市級模范職工之家：1、工會組織機(jī)構(gòu)(包括工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會等)和工會班子不健全，不按時換屆選舉，工會干部待遇未落實(shí)的。2、國有及其控股企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位不按規(guī)定時間和程序召開職工(代表)大會或在落實(shí)職工(代表)大會職權(quán)方面存在突出問題的；未實(shí)行廠（事)務(wù)公開制度的；非公有制經(jīng)濟(jì)組織未建立職工(代表)大會或與其相適應(yīng)的職工民主管理制度的。3、企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位未建立平等

9、協(xié)商集體合同制度和勞動爭議調(diào)解制度的；非公有制經(jīng)濟(jì)組織未進(jìn)行工資集體協(xié)商的；近三年內(nèi)發(fā)生拖欠職工工資事件的。4、公司制企業(yè)未依法落實(shí)職工董事、職工監(jiān)事制度的。5、近兩年內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故，以及重大違法、違紀(jì)、違規(guī)案件的；違反勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，發(fā)生工亡事故的。6、工會經(jīng)費(fèi)未依法按時足額撥繳的，未依法進(jìn)行審查監(jiān)督的。7、職工(含各種用工形式)入會率未達(dá)95的。8、經(jīng)對部分職工民主測評，國有及其控股企業(yè)和事業(yè)單位的職工群眾對建家工作滿意率低于85、非公有制企業(yè)職工群眾對建家工作滿意率低于80%的。9、其他不符合申報（評選）條件的。（七）縣、區(qū)、委、局、大公司工會可根據(jù)實(shí)際，制定本級職

10、工之家(小家)考核驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定并報市總工會備案。 五、建家工作的管理（一）建家工作實(shí)行動態(tài)管理。模范、先進(jìn)職工之家稱號的授予，以本辦法第五條第二款規(guī)定的周期進(jìn)行，以授牌時間為截止期限。在此周期之后，各單位可以重新申報，符合條件的，重新授牌，以此類推。（二）改制企業(yè)的先進(jìn)、模范職工之家驗(yàn)收及榮譽(yù)稱號歸屬：1、改制后，工會組織體制變化不大、經(jīng)驗(yàn)收符合條件的，確認(rèn)其保留榮譽(yù)稱號。單位更名需及時向上級命名單位報告?zhèn)浒?。改制后，原工會組織不存在，形成兩個或兩個以上新的企業(yè)工會組織，該兩個或兩個以上工會組織都應(yīng)重新爭創(chuàng)先進(jìn)、模范職工之家。2、對已獲得模范、先進(jìn)職工之家稱號的企業(yè)兼并其他企業(yè)并形成新的企業(yè)，應(yīng)對兼并后的新企業(yè)(重點(diǎn)是被兼并部分)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，符合條件的給予確認(rèn)保持榮譽(yù)稱號。3、對已獲得模范、先進(jìn)職工之家稱號的企業(yè)被其他單位兼并或破產(chǎn)、倒閉的，由命名單位予以撤銷榮譽(yù)稱號。4、對已獲得模范、先進(jìn)職工之家稱號的企業(yè)與其他企業(yè)聯(lián)合組成企業(yè)集團(tuán)的，該企業(yè)以子公司、分公司(具有二級法人資格)等形式存在，原工會組織體制變化不大，對該子公司、分公司的建家工作進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，符合條件的給予確認(rèn)保留榮譽(yù)稱號。事業(yè)單位改革或改制后的模范、先進(jìn)職工之家驗(yàn)收及榮譽(yù)稱號歸屬參照以上規(guī)定執(zhí)行。 六、獎勵（一）對獲得模范、先進(jìn)職工之家榮譽(yù)稱號的單位，實(shí)行