職工小家實(shí)施細(xì)則

1、馬鞍山市總工會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，促進(jìn)我市深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)，切實(shí)貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)工會(huì)法和企業(yè)工會(huì)工作條例（試行），根據(jù)安徽省建設(shè)職工之家活動(dòng)管理辦法（試行）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)；緊緊圍繞本單位的中心工作，依法規(guī)范工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，努力把工會(huì)的重點(diǎn)工作落實(shí)到基層，不斷增強(qiáng)工會(huì)基層組織的凝聚力、吸引力，激發(fā)工會(huì)基

2、層組織的自身活力，全面提升基層工會(huì)組織的整體工作水平；團(tuán)結(jié)、教育、動(dòng)員廣大職工群眾積極投身到我市改革、發(fā)展大局，為率先建成全面小康社會(huì)、加速構(gòu)建和諧馬鞍山貢獻(xiàn)力量。二、目標(biāo)和基本要求適應(yīng)工會(huì)依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的要求，著力加強(qiáng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，突出抓好為職工群眾辦實(shí)事好事，大力推進(jìn)基層工會(huì)的群眾化、民主化、法制化，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。（一）依法建立健全工會(huì)、經(jīng)審和女職工組織。職工（含農(nóng)民工和勞務(wù)工等各種臨時(shí)性用工）入會(huì)率高；工會(huì)組織各項(xiàng)制度健全，不斷加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍和積極分子隊(duì)伍建設(shè)；依法收好、認(rèn)真管好、合理用好

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。（二）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。開(kāi)展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，把職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來(lái)；提高職工技術(shù)技能水平，增強(qiáng)職工的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力；大力宣傳勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物的事跡，發(fā)揮典型示范作用。（三）健全維權(quán)機(jī)制，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。建立健全平等協(xié)商和集體合同制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏；堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，切實(shí)落實(shí)職工民主管理的各項(xiàng)權(quán)利；健全健全勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和工作制度。（四）堅(jiān)持服務(wù)職工群眾，為職工辦實(shí)事、辦好事。深入職工群眾，及時(shí)了解和反映

4、職工群眾的愿望和要求；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極推動(dòng)涉及職工利益法規(guī)政策的落實(shí)；實(shí)施送溫暖工程，切實(shí)做好幫扶困難職工的工作，推動(dòng)送溫暖工程向經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化方向發(fā)展；建立維權(quán)幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（五）堅(jiān)持建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。用科學(xué)的理論武裝職工，不斷提高職工的政治素質(zhì)；組織開(kāi)展廣泛持久的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程；豐富職工的文化生活，不斷滿足職工的精神文化需求。（六）建立和完善黨委、行政、工會(huì)共建職工之家的格局。努力形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政積極支持，工會(huì)具體實(shí)施，職工熱情參與的合力建家的工作格局，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。三、建設(shè)

5、職工之家的基本原則（一）服務(wù)大局的原則。圍繞中心開(kāi)展建家活動(dòng)，正確把握開(kāi)展建家活動(dòng)與促進(jìn)本單位發(fā)展之間的關(guān)系，把廣大職工的智慧和力量凝聚到為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)上來(lái)。（二）突出維權(quán)的原則。圍繞履行工會(huì)基本職能，把依法維護(hù)職工合法權(quán)益作為建家活動(dòng)的重要內(nèi)容。（三）依靠職工群眾的原則。發(fā)揮職工群眾在建家活動(dòng)中的主體作用，依靠職工群眾開(kāi)展建家活動(dòng)，把職工和會(huì)員是否滿意作為衡量建家活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。（四）創(chuàng)新發(fā)展的原則。體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，尊重基層的實(shí)踐，不斷賦予建家新內(nèi)容，拓展新領(lǐng)域，注入新活力。（五）齊抓共建的原則。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取行政支持，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，形成齊抓共管、全員參

6、與的共建局面，建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的職工之家。 四、評(píng)選周期和評(píng)選程序開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)。設(shè)立模范職工之家（小家）、先進(jìn)職工之家（小家）兩個(gè)等級(jí)。（一）市總工會(huì)負(fù)責(zé)市級(jí)模范職工之家(小家，即原市級(jí)先進(jìn)職工之家、先進(jìn)職工小家，下同)的評(píng)定和管理；負(fù)責(zé)本市全國(guó)、全省模范職工之家(小家)的推薦、申報(bào)，以及受全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)的委托負(fù)責(zé)對(duì)本市全國(guó)、全省模范職工之家(小家)的考核驗(yàn)收工作?？h、各區(qū)、委、局、大公司工會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定和管理本區(qū)域、本系統(tǒng)先進(jìn)職工之家、先進(jìn)職工小家。 （二）評(píng)選周期1、市總工會(huì)每五年在召開(kāi)市工會(huì)代表大會(huì)時(shí)集中評(píng)選、表彰一批市級(jí)模范職工之家(小家)。屆中，每2

7、3年評(píng)選、表彰一次。對(duì)在建設(shè)職工之家活動(dòng)中做出突出成績(jī)的基層工會(huì)組織，上級(jí)工會(huì)可隨時(shí)評(píng)選表彰。2、縣、區(qū)、委、局、大公司工會(huì)評(píng)選表彰先進(jìn)職工之家（小家）的間隔時(shí)間，原則上應(yīng)與市總基本一致。（三）職工之家(小家)的評(píng)定，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。申報(bào)上一個(gè)層次表彰的，必須在下一個(gè)層次表彰的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。（四）申報(bào)職工之家、職工小家，應(yīng)由本單位工會(huì)委員會(huì)研究，工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)評(píng)議通過(guò)（會(huì)議閉幕期間，應(yīng)由工會(huì)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議評(píng)議通過(guò)），并征求基層黨組織和行政意見(jiàn)后，向上一級(jí)工會(huì)提出申報(bào)。上級(jí)工會(huì)可酌情采取抽查或普查的方式進(jìn)行考核驗(yàn)收，也可委托下一級(jí)工會(huì)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，其考核組主要成員應(yīng)得到上級(jí)工會(huì)認(rèn)可。

8、上級(jí)工會(huì)考核驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)職工和會(huì)員建家滿意度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。（五）凡被作為推薦對(duì)象的單位，必須符合條件和推薦程序，并在本單位公示無(wú)異議或雖有異議但不影響申報(bào)的方可申報(bào)。（六）有下列情形之一者，不能評(píng)為市級(jí)模范職工之家：1、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)(包括工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)等)和工會(huì)班子不健全，不按時(shí)換屆選舉，工會(huì)干部待遇未落實(shí)的。2、國(guó)有及其控股企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位不按規(guī)定時(shí)間和程序召開(kāi)職工(代表)大會(huì)或在落實(shí)職工(代表)大會(huì)職權(quán)方面存在突出問(wèn)題的；未實(shí)行廠（事)務(wù)公開(kāi)制度的；非公有制經(jīng)濟(jì)組織未建立職工(代表)大會(huì)或與其相適應(yīng)的職工民主管理制度的。3、企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位未建立平等

9、協(xié)商集體合同制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度的；非公有制經(jīng)濟(jì)組織未進(jìn)行工資集體協(xié)商的；近三年內(nèi)發(fā)生拖欠職工工資事件的。4、公司制企業(yè)未依法落實(shí)職工董事、職工監(jiān)事制度的。5、近兩年內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故，以及重大違法、違紀(jì)、違規(guī)案件的；違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，發(fā)生工亡事故的。6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)未依法按時(shí)足額撥繳的，未依法進(jìn)行審查監(jiān)督的。7、職工(含各種用工形式)入會(huì)率未達(dá)95的。8、經(jīng)對(duì)部分職工民主測(cè)評(píng)，國(guó)有及其控股企業(yè)和事業(yè)單位的職工群眾對(duì)建家工作滿意率低于85、非公有制企業(yè)職工群眾對(duì)建家工作滿意率低于80%的。9、其他不符合申報(bào)（評(píng)選）條件的。（七）縣、區(qū)、委、局、大公司工會(huì)可根據(jù)實(shí)際，制定本級(jí)職

10、工之家(小家)考核驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定并報(bào)市總工會(huì)備案。 五、建家工作的管理（一）建家工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。模范、先進(jìn)職工之家稱號(hào)的授予，以本辦法第五條第二款規(guī)定的周期進(jìn)行，以授牌時(shí)間為截止期限。在此周期之后，各單位可以重新申報(bào)，符合條件的，重新授牌，以此類推。（二）改制企業(yè)的先進(jìn)、模范職工之家驗(yàn)收及榮譽(yù)稱號(hào)歸屬：1、改制后，工會(huì)組織體制變化不大、經(jīng)驗(yàn)收符合條件的，確認(rèn)其保留榮譽(yù)稱號(hào)。單位更名需及時(shí)向上級(jí)命名單位報(bào)告?zhèn)浒浮８闹坪?，原工?huì)組織不存在，形成兩個(gè)或兩個(gè)以上新的企業(yè)工會(huì)組織，該兩個(gè)或兩個(gè)以上工會(huì)組織都應(yīng)重新?tīng)?zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、模范職工之家。2、對(duì)已獲得模范、先進(jìn)職工之家稱號(hào)的企業(yè)兼并其他企業(yè)并形成新的企業(yè)，應(yīng)對(duì)兼并后的新企業(yè)(重點(diǎn)是被兼并部分)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，符合條件的給予確認(rèn)保持榮譽(yù)稱號(hào)。3、對(duì)已獲得模范、先進(jìn)職工之家稱號(hào)的企業(yè)被其他單位兼并或破產(chǎn)、倒閉的，由命名單位予以撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。4、對(duì)已獲得模范、先進(jìn)職工之家稱號(hào)的企業(yè)與其他企業(yè)聯(lián)合組成企業(yè)集團(tuán)的，該企業(yè)以子公司、分公司(具有二級(jí)法人資格)等形式存在，原工會(huì)組織體制變化不大，對(duì)該子公司、分公司的建家工作進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，符合條件的給予確認(rèn)保留榮譽(yù)稱號(hào)。事業(yè)單位改革或改制后的模范、先進(jìn)職工之家驗(yàn)收及榮譽(yù)稱號(hào)歸屬參照以上規(guī)定執(zhí)行。 六、獎(jiǎng)勵(lì)（一）對(duì)獲得模范、先進(jìn)職工之家榮譽(yù)稱號(hào)的單位，實(shí)行