青島電纜項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /青島電纜項目可行性研究報告青島電纜項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明在一些特定的行業(yè)因安全、高可靠性和集成技術(shù)的要求，要求電機電器繞組必須具有長壽命、耐高溫、抗化學(xué)腐蝕、抗輻射老化免維護等特點。如航天航空、軌道交通、汽車、化工裝備、采油、船艦和核電裝備等。新型的絕緣材料聚酰亞胺被開發(fā)。這種材料具有耐高溫（240度），抗過載（450度），抗輻射，耐水、油和絕大多數(shù)的有機溶劑，是一個綜合性能極其優(yōu)秀的高分子材料。其制成電磁線可以滿足以上行業(yè)的要求。隨著這些行業(yè)的發(fā)展，其需求量將大幅度增加。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資17544.26萬元

2、，其中：建設(shè)投資15344.21萬元，占項目總投資的87.46%；建設(shè)期利息352.80萬元，占項目總投資的2.01%；流動資金1847.25萬元，占項目總投資的10.53%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入52600.00萬元，綜合總成本費用43024.55萬元，凈利潤5685.04萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.02%，財務(wù)凈現(xiàn)值1541.39萬元，全部投資回收期5.17年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。

3、面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，必須增強憂患意識和進取意識，強化戰(zhàn)略思維和底線思維，積極落實國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，加快推進改革創(chuàng)新，培育新動力和競爭新優(yōu)勢，率先實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)走在全國全省前列。報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建

4、成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目基本情況第二章 項目背景分析第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容第五章 項目選址分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料分析第八章 技術(shù)方案分析第九章 環(huán)境影響分析第十章 勞動安全生產(chǎn)第十一

5、章 項目節(jié)能方案第十二章 人力資源分析第十三章 建設(shè)進度分析第十四章 投資估算及資金籌措第十五章 項目經(jīng)濟效益第十六章 項目招投標方案第十七章 風(fēng)險評估分析第十八章 項目總結(jié)分析第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目基本情況一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱青島電纜項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建

6、項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人蔡xx（三）項目建設(shè)單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設(shè)理由工業(yè)電機是電磁線產(chǎn)品的主要需求行業(yè)之一，根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會的統(tǒng)計，2015年我國工業(yè)電機（以交流電機為主）行業(yè)對電磁線年需求量約49萬噸。未來高效電機以及變頻節(jié)能電機的推廣將是電磁線

7、需求的重要保障，也是電磁線行業(yè)產(chǎn)品升級的重要方向之一。由于產(chǎn)品的型號和規(guī)格眾多，客戶對性能需求也多樣，相應(yīng)生產(chǎn)工藝也呈復(fù)雜性。要批量生產(chǎn)出性能優(yōu)異并讓客戶滿意的產(chǎn)品，其工藝設(shè)計、工藝控制及執(zhí)行必須準確、可靠和適宜。復(fù)雜和變化多樣的工藝技術(shù)，需要深厚的專業(yè)知識和長期的經(jīng)驗積累的專業(yè)人員保證，也需要可靠和有效的工藝管理來保證。要達到上述條件，必須依靠企業(yè)的規(guī)模、雄厚的資金和人力資源才可以實現(xiàn)。面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，必須增強憂患意識和進取意識，強化戰(zhàn)略思維和底線思維，積極落實國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，加快推進改革創(chuàng)新，培育新動力和競爭新優(yōu)勢，率先實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)走在全國全省前

8、列。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。（二）報告編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)

9、向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)

10、展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。四、項目建設(shè)選址本期項目選址位于

11、xxx（以選址意見書為準），占地面積約38.06畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)電纜10000噸的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積28418.11，其中：生產(chǎn)工程17363.47，倉儲工程3125.99，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1761.92，公共工程6166.73。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資17544.26萬元，其中：建設(shè)投資15344.21萬元，占項目總投資的87.46%

12、；建設(shè)期利息352.80萬元，占項目總投資的2.01%；流動資金1847.25萬元，占項目總投資的10.53%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資15344.21萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用13763.90萬元，工程建設(shè)其他費用1038.87萬元，預(yù)備費541.44萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資17544.26萬元，其中申請銀行長期貸款7200.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：52600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：43024.55萬元。3、凈利潤（NP）

13、：5685.04萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.17年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：18.02%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：1541.39萬元。十、項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積25373.31約38.06畝1.1總建筑面積28418.11容積率1.121.2基底面積1420

14、9.05建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝401.831.4基底面積14209.052總投資萬元17544.262.1建設(shè)投資萬元15344.212.1.1工程費用萬元13763.902.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1038.872.1.3預(yù)備費萬元541.442.2建設(shè)期利息萬元352.802.3流動資金1847.253資金籌措萬元17544.263.1自籌資金萬元10344.263.2銀行貸款萬元7200.004營業(yè)收入萬元52600.00正常運營年份5總成本費用萬元43024.556利潤總額萬元7580.057凈利潤萬元5685.048所得稅萬元1895.019增值稅萬元1726.

15、3210稅金及附加萬元1995.4011納稅總額萬元5616.7312工業(yè)增加值萬元13342.5413盈虧平衡點萬元7927.53產(chǎn)值14回收期年5.17含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率18.02%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1541.39所得稅后第二章 項目背景分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、有利因素（1）宏觀經(jīng)濟和下游行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展近年來，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較好發(fā)展的態(tài)勢，雖經(jīng)濟增速有所放緩，但仍能保持GDP增長率7%左右的水平。長期來看，我國還處于工業(yè)化進程的中期階段，將繼續(xù)沿新型工業(yè)化道路發(fā)展。2016年是“十三五”開始的第一年，也是我國經(jīng)濟發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，隨著智能制造、汽車、

16、電子信息、消費類電子產(chǎn)品、高速鐵路、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，將給電磁線生產(chǎn)企業(yè)帶來更為廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域和市場空間。（2）新興產(chǎn)業(yè)為電磁線發(fā)展不斷開辟新的方向根據(jù)“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟政策和“中國制造2025”的總體方案，我國將繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建創(chuàng)新型國家。這也是中國今后相當(dāng)長一個時期經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略方針。發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)將是“十三五”時期的發(fā)展主線，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。目前已經(jīng)出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)群的雛形，在低碳經(jīng)濟時代，圍繞節(jié)能減排，環(huán)境保護為目標的新能源、新材料、電動汽車、節(jié)能設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等一批新興產(chǎn)業(yè)

17、群不斷涌現(xiàn)。這些新興產(chǎn)業(yè)直接與電磁線行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。新能源中直接與電磁線有關(guān)的風(fēng)電和太陽能轉(zhuǎn)換裝置；電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈中除新能源電池外的驅(qū)動電機、電動控制系統(tǒng)、空調(diào)電機、充電系統(tǒng)等又形成一個新的較大的產(chǎn)業(yè)群；節(jié)能設(shè)備中如變頻電機、高效電機、熱泵熱水器等；信息網(wǎng)絡(luò)中如物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、智能控制系統(tǒng)等。這些新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，為電磁線提供了新的應(yīng)用領(lǐng)域，開辟了新的需求市場。（3）國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持為促進國民經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院相繼出臺了國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見、能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）等一系列產(chǎn)

18、業(yè)政策規(guī)劃。為實現(xiàn)上述規(guī)劃目標，國家將深入貫徹技能環(huán)保的理念，把科技創(chuàng)新引領(lǐng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，大力支持高效節(jié)能電機、新能源汽車等項目，同時，財政部、國家稅務(wù)總局亦相繼出臺了一系列節(jié)能環(huán)保稅收補貼的相關(guān)配套政策，為電磁線產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提供了廣闊的發(fā)展空間。（4）城市化進程的持續(xù)推進中國目前已經(jīng)進入城市化快速發(fā)展的階段。近年來，我國城鎮(zhèn)化率年均增長1個百分點以上，而同期世界城市化進程的年均增長速度為0.3%-0.5%。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年中國城鎮(zhèn)化率達到57.35%。中國社科院預(yù)計，到達2020年，我國城鎮(zhèn)化率將維持在60%左右，進而帶動對汽車、家用電器的穩(wěn)定需求。2、不利因素（1）

19、原材料價格波動對行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生影響近年來，銅價出現(xiàn)了大幅波動，雖然行業(yè)普遍采用產(chǎn)品售價與銅價掛鉤的定價原則，能夠在較大程度上對沖銅價波動對企業(yè)經(jīng)營的影響，但若銅價的大幅波動仍然給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。原材料價格波動對企業(yè)原材料采購、生產(chǎn)管理、庫存管理、銷售回款、套期保值、資金管理等各方面提出了更嚴峻的要求，資金實力弱的企業(yè)難以承受原材料價格的大幅波動。（2）與國外同業(yè)相比特種產(chǎn)品技術(shù)水平和高端生產(chǎn)設(shè)備存在差距與發(fā)達國家相比，我國電磁線行業(yè)總體研發(fā)水平與國外同行相比尚有一定差距，在電磁線自主創(chuàng)新和設(shè)計開發(fā)方面能力尤顯不足，絕緣材料的開發(fā)應(yīng)用方面需實現(xiàn)較大的提升；由于我國高端裝備制造業(yè)的工業(yè)基

20、礎(chǔ)較為薄弱，電磁線生產(chǎn)所需的部分核心生產(chǎn)設(shè)備如大拉絲機，國產(chǎn)設(shè)備在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)控制、使用壽命等方面較國外先進設(shè)備仍存在差距。這在一定程度上制約了行業(yè)的自主發(fā)展速度。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳

21、統(tǒng)安全威脅相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。從青

22、島看，過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進一步釋放，開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動和國際城市發(fā)展的新時期。海洋強國戰(zhàn)略的實施，為青島發(fā)展海洋經(jīng)濟，推進軍民融合創(chuàng)新，建設(shè)國內(nèi)海洋強市提供廣闊空間?！耙粠б宦贰焙妥再Q(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實施，為青島更高水平開放，建設(shè)新亞歐大陸橋陸?？诎吨c、中日韓深度合作核心城市和財富管理特色的金融改革發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，為青島建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，為青島深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，集聚人力資源，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建海灣型大都市區(qū)提供強大動力。同時，“十三五”時期制約青島向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然

23、較多。一是經(jīng)濟發(fā)展面臨爭先進位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，區(qū)域性競爭加劇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革力度尚需加強，供給體系質(zhì)量和效益尚需提高，源頭創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關(guān)系尚未理順，市場化程度不高，民營經(jīng)濟發(fā)展不快，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強，水資源缺乏，長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設(shè)管理的精細化科學(xué)化程度不高，群眾利益訴

24、求日趨復(fù)雜多元，城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時

25、，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析1、能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。重點實施四大戰(zhàn)略：節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)

26、、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動。2、關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見加快充電設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用。3、關(guān)于節(jié)約能源，使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知對中國境內(nèi)銷售1.6升以下的燃用汽油、柴油車減半征收車船稅；對使用新能源汽車如純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅。促進新能源汽車消費。4、中國制造2025以“創(chuàng)新驅(qū)動”、“質(zhì)量為先”、“綠色發(fā)展”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”和“人才為本”為基本方針至2025年使我國制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，達到世界制造強國水平。5、中國電線電纜行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見依靠科技創(chuàng)新，以數(shù)

27、字化、智能化制造為主題，融入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，迅速提升企業(yè)自身競爭力。6、中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議加快先進制造業(yè)發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，改善生態(tài)環(huán)境，提高能源資源利用效率，支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展。7、國際電磁線行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r19世紀初，英國物理學(xué)家法拉第發(fā)現(xiàn)電磁感應(yīng)現(xiàn)象，使得磁和電的轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實。此后，發(fā)電機、電動機和變壓器等設(shè)備大量使用，人類文明進入“電氣時代”。由此開始，作為各種電器主要零部件的電磁線被廣泛應(yīng)用，電磁線行業(yè)嶄露頭角，形成了如埃塞克斯、菲爾普斯-道奇、阿爾卡特等第一代著名企業(yè)。20世紀初，美國GE公司不斷地開發(fā)新的絕緣材料，先后制成了油性漆包線、縮

28、醛漆包線、聚酯漆包線等，豐富了電磁線的種類，使得電磁線適用范圍更加廣泛。20世紀中葉，日本開發(fā)的玻璃漆包線、硅酮漆包線，以及德國開發(fā)的聚氨酯漆包線進一步擴大了單層漆包線的品類。此后，美國道奇公司和杜邦公司先后制成復(fù)合漆包線，使得電磁線性能有了較大提升，逐漸形成了北美、日本和西歐三大傳統(tǒng)生產(chǎn)基地。近年來，隨著電磁線下游客戶紛紛將生產(chǎn)基地遷往亞洲、中南美洲等地區(qū)，電磁線產(chǎn)品的制造基地已轉(zhuǎn)移到美洲中南部、中國、印度、東南亞和東歐等地，亞洲已成為全球最重要的電磁線生產(chǎn)區(qū)域。由于發(fā)達國家電磁線生產(chǎn)歷史悠久，市場成熟，其電磁線生產(chǎn)企業(yè)都進入了規(guī)?；?qū)I(yè)化的不同發(fā)展方向，如美國埃塞克斯（ESSEX）在全球

29、擁有十余個生產(chǎn)基地，北美市場占有率達到30%；德國益利素勒（ELEKTRISOLA）專注于超微細線的研發(fā)生產(chǎn)；日本的住友電工以高穩(wěn)定質(zhì)量而聞名。8、我國電磁線行業(yè)發(fā)展歷程與歐美發(fā)達國家相比，我國電磁線行業(yè)起步較晚，但成長迅速，目前已成為世界第一大電磁線生產(chǎn)國和消費國。我國電磁線行業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下三個階段：（1）萌芽階段（1980年以前）1980年以前，我國的電磁線行業(yè)主要以國有企業(yè)為主導(dǎo)的自力更生的發(fā)展道路。處于這一階段的企業(yè)，主要特點是生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)相對落后、產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)較差、生產(chǎn)成本較高等。至1980年，我國已有電磁線生產(chǎn)企業(yè)200多家，企業(yè)數(shù)量雖多，但普遍規(guī)模較小，年總產(chǎn)量

30、只有5萬噸，僅占全球年產(chǎn)量的4.55%。由于產(chǎn)品品種單一，我國電磁線需求很大程度依賴進口。企業(yè)生產(chǎn)的電磁線，大部分交由各地機電設(shè)備公司統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)和銷售動力受到較大抑制。（2）成長階段（1980年2005年）自二十世紀八十年代初開始，我國進入市場經(jīng)濟和實施開放政策，國內(nèi)電磁線企業(yè)開始從奧地利、日本、意大利及臺灣地區(qū)引進生產(chǎn)線，我國電磁線行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力迅速提高。以市場為導(dǎo)向的新型國有企業(yè)和非國有企業(yè)迅速成長，產(chǎn)品生產(chǎn)以市場需求偏好為基礎(chǔ)，客戶滿意度大幅提升。新型國有企業(yè)依托技術(shù)引進和積累，形成了一些業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。非國有企業(yè)憑借優(yōu)質(zhì)的銷售服務(wù)和快速的市場響應(yīng)速度在市場占有一席之

31、地。（3）快速發(fā)展階段（2005年至今）隨著中國加入WTO，全球化的市場經(jīng)濟為我國電磁線行業(yè)注入大量資本和技術(shù)，使得我國電磁線廠商產(chǎn)能迅速擴大。在此期間，我國經(jīng)濟高速增長，電磁線下游行業(yè)如汽車、家電、工業(yè)電機市場規(guī)模迅速擴張，電磁線需求旺盛，行業(yè)部分企業(yè)產(chǎn)能擴充至萬噸規(guī)模。對于非國有企業(yè)，資本對其限制逐漸減小，生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)實力和產(chǎn)品品質(zhì)提升顯著。開放的市場使得技術(shù)交融更加頻繁，我國電磁線產(chǎn)品與國外下游企業(yè)產(chǎn)品的配套日趨成熟。第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析一、行業(yè)基本情況1、制造工藝技術(shù)是質(zhì)量的核心電磁線產(chǎn)品屬于多學(xué)科交叉的產(chǎn)品，其工藝設(shè)計與制造方法是集力學(xué)、化學(xué)、材料、電磁學(xué)、熱學(xué)、機械工程和自

32、動控制等為一體的綜合技術(shù)，要求企業(yè)具備高效的生產(chǎn)管理能力和出色的研發(fā)水平。例如，金屬導(dǎo)體的拉伸和退火工藝需要應(yīng)用材料學(xué)的塑性變形理論和回復(fù)再結(jié)晶理論指導(dǎo)；絕緣漆的涂覆需要應(yīng)用物理化學(xué)的分子運動和界面吸附理論指導(dǎo)；絕緣漆的烘焙需要應(yīng)用物理的傳熱學(xué)理論和化學(xué)的相變及擴散理論指導(dǎo)。由于產(chǎn)品的型號和規(guī)格眾多，客戶對性能需求也多樣，相應(yīng)生產(chǎn)工藝也呈復(fù)雜性。要批量生產(chǎn)出性能優(yōu)異并讓客戶滿意的產(chǎn)品，其工藝設(shè)計、工藝控制及執(zhí)行必須準確、可靠和適宜。復(fù)雜和變化多樣的工藝技術(shù)，需要深厚的專業(yè)知識和長期的經(jīng)驗積累的專業(yè)人員保證，也需要可靠和有效的工藝管理來保證。要達到上述條件，必須依靠企業(yè)的規(guī)模、雄厚的資金和人力資

33、源才可以實現(xiàn)。2、性能測控技術(shù)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)電磁線制造是連續(xù)大批量生產(chǎn)作業(yè)，其性能狀態(tài)的檢查無法全數(shù)量進行，其大多數(shù)性能測試為破壞性的。這必然增加了產(chǎn)品性能評價的難度，需要科學(xué)合理地實現(xiàn)抽樣測試和在線連續(xù)測試技術(shù)。測試技術(shù)的開發(fā)和投入、技術(shù)處理經(jīng)驗的積累都需要企業(yè)持之以恒的重視和發(fā)展。電磁線是需要通過加工后裝配到電機或電器上，裝配后整機運行的環(huán)境也多樣。電磁線構(gòu)成了電機或電器的心臟，線圈的失效必然導(dǎo)致整機停止運轉(zhuǎn)，所以對其性能要求特別高。電磁線的性能評價包括裝配尺寸、機械性能、電氣性能、熱學(xué)性能和化學(xué)性能等的綜合。不同的應(yīng)用領(lǐng)域有不同的要求，如200級復(fù)合結(jié)構(gòu)的電磁線，對于空調(diào)壓縮機需要

34、具備高的耐熱應(yīng)力和耐冷媒溶劑溶脹性能，對于電動工具則需要具備高的軟化擊穿抗堵轉(zhuǎn)性能，對于汽車發(fā)電機則需要具備耐水解、耐鹽霧腐蝕和耐高溫老化性能，這就需要不同的測試手段來分類評價。新型的測試技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動了電磁線性能全面、快速且有效的診斷分析，例如高壓連續(xù)在線檢測、介質(zhì)損耗分析、紅外光譜分析、絕緣層顯微結(jié)構(gòu)分析等。3、制造裝備技術(shù)是電磁線質(zhì)量穩(wěn)定的保證電磁線的質(zhì)量穩(wěn)定在很大的程度上依賴裝備的技術(shù)水平，例如：分電式拉絲技術(shù)提高了電磁線的表面質(zhì)量和絕緣性能穩(wěn)定性；大電流退火技術(shù)保證電磁線柔軟性的穩(wěn)定；拉包聯(lián)合技術(shù)提高了漆膜的附著性、韌性和絕緣穩(wěn)定性；模具涂覆技術(shù)提高了電磁線尺寸控制精度和漆膜固

35、化的一致性；高速熱風(fēng)循環(huán)烘焙技術(shù)不但提高了生產(chǎn)效率，還保證烘焙均勻，提高了漆膜韌性和絕緣性能。上述技術(shù)的使用不僅需要大量資金的投入，還需要更高技能的人員使用和維護。二、市場分析1、工業(yè)電機電機是將電能轉(zhuǎn)化為機械能，或?qū)幽苻D(zhuǎn)化為電能的核心部件。經(jīng)過200多年的發(fā)展，電機已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)、生活中不可或缺的產(chǎn)品。由于人力成本、下游設(shè)備商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素，全球電機生產(chǎn)布局經(jīng)歷了由發(fā)達國家向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程。我國電機行業(yè)把握了全球電機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，近十年來發(fā)展迅速。目前我國電機制造企業(yè)約2,000家，大型電機企業(yè)300余家。隨著我國機械自動化程度不斷提高，電機需求量和種類也日益增加。以交流電

36、機增長為例，我國交流電機年產(chǎn)量從2001年的6,263.27萬千瓦增至2017年的2.79億千瓦，年復(fù)合增長率達9.79%，我國已成為全球重要的電機制造加工基地。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局工業(yè)電機是電磁線產(chǎn)品的主要需求行業(yè)之一，根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會的統(tǒng)計，2015年我國工業(yè)電機（以交流電機為主）行業(yè)對電磁線年需求量約49萬噸。未來高效電機以及變頻節(jié)能電機的推廣將是電磁線需求的重要保障，也是電磁線行業(yè)產(chǎn)品升級的重要方向之一。2、家用電器我國家用電器行業(yè)經(jīng)歷十余年快速發(fā)展，形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并奠定了我國作為全球家電生產(chǎn)大國的地位。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年我國家用空調(diào)產(chǎn)量為14,342

37、.37萬臺，家用冰箱產(chǎn)量為8,481.57萬臺，家用洗衣機產(chǎn)量為7,620.85萬臺，家用吸塵器8,765.79萬臺，分別為2006年產(chǎn)量的2.09倍、2.40倍、2.14倍、1.65倍?？照{(diào)、洗衣機、電冰箱和吸塵器在生產(chǎn)過程中電磁線用量較大，是電磁線在家電領(lǐng)域的主要應(yīng)用產(chǎn)品。據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會的統(tǒng)計，2015年家用電器用電磁線需求量約51萬噸。近年來，我國房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了快速增長后景氣程度有所降低，家電行業(yè)與地產(chǎn)行業(yè)存在較強的相關(guān)性，其需求增長壓力較大。但隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷深入，結(jié)合“十三五”規(guī)劃中著力擴大居民消費的大方向，居民消費水平不斷提高，市場對健康環(huán)保的高端家電產(chǎn)品需

38、求將會繼續(xù)增長。此外，隨著農(nóng)村居民收入的不斷增加，配合政府扶持政策，家電產(chǎn)品將會快速在農(nóng)村普及，農(nóng)村消費者對高品質(zhì)家電需求將大大增加。另外，隨著節(jié)能減排政策的推行，變頻技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料與材料替代技術(shù)將會成為未來家電行業(yè)發(fā)展的重心。以上因素都將拉動上游電磁線行業(yè)的需求。3、汽車汽車的起動電機、驅(qū)動電機、發(fā)電機、空氣調(diào)節(jié)器、點火線圈和雨刷電機等基礎(chǔ)設(shè)備，以及智能化座椅、車上因特網(wǎng)等高配置設(shè)施的開發(fā)均離不開電磁線。以汽車電機為例，普通轎車需配備20臺以上，高級轎車50臺以上，豪華轎車需要近百臺電機。電磁線是電機的主要元件之一，而且各種電機對電磁線的需求各異，使得汽車行業(yè)成為電磁線重要的應(yīng)用領(lǐng)

39、域。2001年至2016年，中國汽車產(chǎn)量整體快速增長，年均復(fù)合增長率為18.02%，遠高于同期世界汽車產(chǎn)量增長率。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2009年中國汽車產(chǎn)銷量分別為1,379.10萬輛和1,364.38萬輛，同比增長45.57%和45.46%，產(chǎn)銷量躍居世界第一位，這主要得益于國家出臺小排量汽車購置稅優(yōu)惠政策；2011年，由于中國經(jīng)濟增速放緩，購車鼓勵政策退出等不利因素，汽車行業(yè)發(fā)展步伐放緩，但仍高于世界平均水平；2016年中國汽車產(chǎn)量2,811.88萬輛，產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。我國汽車行業(yè)發(fā)展推動了汽車用電磁線需求的增長，根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會的統(tǒng)計，2015年汽車用電磁線需求量

40、約12萬噸。從汽車保有量角度來看，我國仍有較大上升空間。根據(jù)公安部交管局數(shù)據(jù)，截至2016年底，我國汽車保有量約為1.94億輛，每千人汽車保有量約為140輛，而發(fā)達國家汽車保有量則超過500輛/千人，相比仍有較大差距，市場潛力巨大。此外，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）：至2020年我國新能源汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量達到500萬輛。新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑹俏磥黼姶啪€需求的重要增長點。4、電動工具電動工具是使用最廣泛的機械化工具，它由電動機或電磁鐵作為動力，通過傳動機構(gòu)驅(qū)動工作頭進行作業(yè)。電動工具因為其結(jié)構(gòu)輕盈、攜帶使用方便、生產(chǎn)效率較高、能耗低等特

41、點，已被廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，并逐漸走入家庭，是一種量大面廣的機械化工具，廣泛用于建筑、裝飾裝潢、木業(yè)加工、金屬加工以及其他制造業(yè)等領(lǐng)域，是國家一直鼓勵發(fā)展的機電產(chǎn)品之一。改革開放以來，我國宏觀經(jīng)濟始終保持健康快速增長，加速了中國工業(yè)化、城市化進程。建筑道路行業(yè)、金屬加工、園林綠化、家庭裝潢和木材加工行業(yè)是電動工具行業(yè)的主要下游行業(yè)，尤其是建筑道路行業(yè)和金屬加工行業(yè)的快速增長為專業(yè)電動工具行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。2014年我國電動工具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值約519億元，較2010年的335億元累計增幅達到55%；全世界使用的電動工具85%以上在中國生產(chǎn)。隨著電動工具產(chǎn)量的逐漸提高，

42、電磁線需求量也會同步增長，根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會的統(tǒng)計，2015年我國電動工具行業(yè)對電磁線年需求量12萬噸。由于行業(yè)發(fā)展和企業(yè)市場競爭需要，電動工具發(fā)展了無刷電機、充電式電動工具和超高速電機等新品，這將對電磁線的產(chǎn)品品種和質(zhì)量提出更多和更高的要求。5、儀器儀表儀器儀表是用以檢出、測量、觀察、計算各種物理量、物質(zhì)成分、物性參數(shù)等的一類器具或設(shè)備的總稱。2007年至2017年，我國儀器儀表產(chǎn)量整體呈增長。2007年我國儀器儀表年產(chǎn)量僅為5,510.01萬臺，而這一數(shù)字在2017年為22,378.4萬臺，年均復(fù)合增長率為15.04%，已實現(xiàn)了總產(chǎn)量近三倍的增長。儀器儀表的發(fā)展，經(jīng)歷了由日晷

43、、司南等古代量具到顯微鏡、溫度計等近代光學(xué)、熱學(xué)儀器再到如今的電子儀器，目前已經(jīng)形成了“傳感器處理器顯示設(shè)備”的主要結(jié)構(gòu)模式。在電力傳輸和自動化電力控制上，也大量使用電感線圈。電磁線在儀器測量的信號轉(zhuǎn)換、傳遞過程中和電力及信號控制過程中扮演著重要的角色，是現(xiàn)代儀器儀表和自動控制不可或缺的元件。未來的儀器儀表及自動控制將朝著數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，并兼具微型化、可靠性和高靈敏度的特點。此外，用于國防軍工、航空航天等領(lǐng)域的儀器儀表要求具備更高的穩(wěn)定性、精確度和耐受高溫、高壓等嚴酷條件的能力，這對儀器儀表中電磁線繞成的線圈元件提出了更高的要求。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一

44、）項目場地規(guī)模該項目總占地面積25373.31（折合約38.06畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積28418.11。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)電纜10000噸，預(yù)計年營業(yè)收入52600.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測

45、算。第五章 項目選址分析一、項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?、建設(shè)區(qū)基本情況青島，別稱島城、琴島、膠澳，是山東省副省級市、計劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。截至2019年，全市下轄7個區(qū)、代管3個縣級市，總面積11293平方千米，2019年全市常住總?cè)丝?49.98萬人。其中，市區(qū)常住人口645.20萬人。青島地處中國華東地區(qū)、山東半島東南、東瀕黃海，位于中日韓自貿(mào)區(qū)的前沿地帶，是山東省經(jīng)濟中心、國家重

46、要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動基地，一帶一路新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點。青島是國家歷史文化名城、中國道教發(fā)祥地。因樹木繁多，四季常青而得名。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯(lián)合國電影之都、全國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽為東方瑞士、中國品牌之都。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學(xué)（青島）、北京航空航天大學(xué)青島校區(qū)、中國海洋大學(xué)等高校26所，引進清華大學(xué)、北京大學(xué)等29所高校。青島的異域建筑種類繁多，被稱作萬國建

47、筑博覽會。八大關(guān)建筑群榮膺中國最美城區(qū)稱號。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣

48、闊，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。從青島看，過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進一步釋放，開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動和國際城市發(fā)展的新時期。海洋強國戰(zhàn)略的實施，為青島發(fā)展海洋經(jīng)濟，推進軍

49、民融合創(chuàng)新，建設(shè)國內(nèi)海洋強市提供廣闊空間?！耙粠б宦贰焙妥再Q(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實施，為青島更高水平開放，建設(shè)新亞歐大陸橋陸?？诎吨c、中日韓深度合作核心城市和財富管理特色的金融改革發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，為青島建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，為青島深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，集聚人力資源，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建海灣型大都市區(qū)提供強大動力。同時，“十三五”時期制約青島向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟發(fā)展面臨爭先進位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，區(qū)域性競爭加劇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革力度尚需加強，供給體系質(zhì)量和效益尚需提高，源頭

50、創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關(guān)系尚未理順，市場化程度不高，民營經(jīng)濟發(fā)展不快，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強，水資源缺乏，長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設(shè)管理的精細化科學(xué)化程度不高，群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元，城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進。全市生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長8.1%

51、，貨物進出口總額增長11.2%，全體居民人均可支配收入增長8.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.97%。在全省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和“雙招雙引”考核中位居第一，并同時獲得新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三個單項考核第一。綜合分析各種有利和不利因素，經(jīng)充分征求意見、深入論證和慎重研究，全市生產(chǎn)總值增長目標確定為6.5%左右。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。（一）推進創(chuàng)新引領(lǐng)工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新

52、體系。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程。2020年，規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動的達到32%、建立研發(fā)中心的達到30%，培育科技型中小企業(yè)1萬家。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國家重大專項和重大科技攻關(guān)。推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共

53、性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。組織實施先進軌道交通裝備、石墨烯及先進碳材料、機器人、三維（3D）打印、儀器儀表設(shè)備、新能源汽車及充電設(shè)施、海洋生物醫(yī)藥、干細胞、虛擬現(xiàn)實、基因技術(shù)、深海技術(shù)裝備等一批重點專項。積極參與國家大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。加快深海等領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)突破，開展海洋與全球氣候變化、海洋生物資源保護和可持續(xù)利用、海洋數(shù)值模擬與觀測、深?？茖W(xué)探測等基礎(chǔ)研究，實施“透明海洋”等重大項目，建設(shè)國際一流的海洋科研中心。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。瞄準國際科技前沿，加快建設(shè)海洋科技創(chuàng)新中心、高速列

54、車國家技術(shù)創(chuàng)新中心、橡膠材料與裝備科技創(chuàng)新中心、智能制造科技創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實科技創(chuàng)新中心等十大科技創(chuàng)新中心。面向世界頂級海洋科研機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室，建設(shè)世界級智能家電、交通運輸裝備、橡塑材料、服裝服飾和食品生物產(chǎn)業(yè)五大創(chuàng)新基地。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，推進國家海洋設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、天津大學(xué)海洋工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)船舶科技園、青島科技大學(xué)國家大學(xué)科技園等載體建設(shè)。集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心。加快重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息等資源面向社

55、會開放共享?；I劃舉辦國際性創(chuàng)新發(fā)明博覽會。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。擴大高校和科研院所自主權(quán)，實行中長期目標導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人“四位一體”的技術(shù)市場服務(wù)體系，推進國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成

56、服務(wù)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、后補償?shù)确绞剑⒖绮块T的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構(gòu)建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構(gòu)，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。強化創(chuàng)新制度保障。制定事中事后監(jiān)管辦法，建立便捷的市場退出機制。完善專利發(fā)明運用的激勵政策，

57、制定自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，采用首購、遠期約定采購、政府購買服務(wù)等方式，促進創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。把創(chuàng)新主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)新監(jiān)管模式。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)復(fù)審中心和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。加大創(chuàng)新創(chuàng)造活動及其成果激勵和保護力度，讓知識密集型創(chuàng)造性勞動獲得應(yīng)有的更高報酬。樹立崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價值導(dǎo)向，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。（三）實施百萬人才工程加大引才引智力度。推行更加開放靈活的柔性引才政策，實施重大人才工程、“211英才計劃”和“111引才工程”，促進人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)人才強市。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵人才資源開發(fā)和人才引進，更大力度引進急需緊缺人才，面向全球招才聚才。突出“高精