浙江省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點

1、浙江省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點 為提高水土保持方案技術(shù)審查質(zhì)量，依據(jù)國家水土保持法律法規(guī)、規(guī)章和浙江省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理辦法以及開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB50433-2008）、開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB50434-2008）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本審查要點。 一、總體要求 1、嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和水利部、浙江省有關(guān)規(guī)定。 2、嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范、開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 3、貫徹國家新政策，鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝。 4、遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正。 5、認真落實有關(guān)水土保持方案的具體要求，切實

2、把握水土保持方案質(zhì)量。凡是有下列情況之一的不予通過技術(shù)審查： （1）涉及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地等，不滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。 （2）選址選線未避讓水土保持法規(guī)定區(qū)域的，或無法避讓水土保持法規(guī)定區(qū)域，方案沒有提出提高防治標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化施工工藝、減少地表擾動和植被損壞范圍要求的。 （3）選址選線比選方案從水土保持角度明顯優(yōu)于推薦方案，無明顯制約因素的，且方案沒有提出仍采用推薦方案的充分理由。 （4）主體工程布局明顯不利于水土保持的。 （5）工程擾動面積明顯超過合理范圍的。 （6）排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣沒有綜

3、合利用方案的（指存在綜合利用條件而沒有加以論證的）；確需廢棄、沒有落實存放地的，或存放地設(shè)置不符合規(guī)范要求的。 （7）取土場地未落實，或取土場設(shè)置不符合規(guī)范要求的；通過市場采購的宕渣、石料等未明確來源的；市場不易采購的表土、一般土石方未明確其他項目提供的或設(shè)置取土場的； （8）水土保持措施有重大遺漏或者明顯不合理的。 （9）地點、名稱、重要數(shù)據(jù)、圖表等非技術(shù)性錯誤超過5處的（同一錯誤不重復(fù)計列）。 （10）報告書編制質(zhì)量差，評審會打分低于70分的。 （11）省、設(shè)區(qū)市審批的，項目負責(zé)人不具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的。（12）項目審核人未對報告審核并簽名（影印無效）的。（13）項目組人員出

4、現(xiàn)非本單位正式人員的。水土保持方案技術(shù)評審賦分標(biāo)準(zhǔn)見附錄1。 二、報告書各章審查要求1綜合說明 審查重點： 是否高度概括、簡明扼要地反映方案的主要內(nèi)容。 具體要求如下： 1.1項目概況 1.1.1項目建設(shè)的必要性及前期工作情況 應(yīng)明確項目建設(shè)的必要性及與相關(guān)規(guī)劃的符合性。應(yīng)明確主體工程設(shè)計單位、設(shè)計階段、設(shè)計文件審查及審批情況；前期工作相關(guān)文件取得情況。簡要說明水土保持方案編制過程。1.1.2項目基本情況 應(yīng)明確項目位置，涉及的重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)名稱，建設(shè)性質(zhì)，規(guī)模與等級，項目組成，總占地面積及永久和臨時占地面積，土石方挖、填、借、棄和表土剩余量，拆遷（移民）安置，專項設(shè)施改（遷）建，總工

5、期，總投資與土建投資，項目法人等。下階段需分期設(shè)計或分期建設(shè)的項目，應(yīng)分期予以說明，下同。1.2防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值 應(yīng)明確方案執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級和目標(biāo)值。 1.3主體工程水土保持分析評價結(jié)論 應(yīng)明確主體工程選址（線）水土保持制約性因素、方案比選、推薦方案的分析與評價結(jié)論（包括工程布局、棄渣場和取土場設(shè)置、施工方法等。經(jīng)水土保持方案復(fù)核后確定的土石方平衡成果、余方和表土處置方案，取土場和棄渣場數(shù)量及位置。界定主體設(shè)計中的水土保持措施（存在部分變更、補充的均不包括在內(nèi)，下同）。 1.4水土流失防治責(zé)任范圍 應(yīng)明確防治責(zé)任范圍，包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的范圍及面積。 1.5水土流失預(yù)測結(jié)果

6、應(yīng)明確可能產(chǎn)生的水土流失總量，新增水土流失量及產(chǎn)生水土流失的重點時段和部位。1.6水土流失防治分區(qū)與措施總體布局 應(yīng)明確水土流失防治分區(qū)及各分區(qū)范圍和面積，分區(qū)概述防治措施布設(shè)、主要工程量，并區(qū)分主體設(shè)計中界定為水土保持措施和方案新增的水土保持措施（包括主體設(shè)計中已列但部分變更、補充的，下同）。 1.7水土保持監(jiān)測 應(yīng)說明監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段、監(jiān)測方法和定位監(jiān)測點布設(shè)情況。1.8水土保持投資估算及效益分析 應(yīng)按主體設(shè)計中已有的水土保持投資和方案新增的水土保持投資分別說明水土保持總投資，工程、植物、臨時措施費，獨立費及其中的水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費，水土保持補償費。下階段需分期設(shè)計或分期建設(shè)

7、的項目，投資需分別列支。應(yīng)明確方案實施后設(shè)計水平年防治指標(biāo)的可能實現(xiàn)情況和可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、林草植被建設(shè)面積、減少水土流失量。 1.9結(jié)論與下階段工作要求從水土保持角度明確項目建設(shè)是否可行，簡述方案實施的保障措施和下階段工作的要求。綜合說明后應(yīng)附方案特性表，表式見附錄2。 2編制總則 審查重點： 編制階段、設(shè)計水平年、方案服務(wù)期、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級確定是否符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定。 具體要求如下：（1）方案編制階段應(yīng)同主體工程設(shè)計階段相一致。 （2）建設(shè)類項目設(shè)計水平年應(yīng)為主體工程完工后的當(dāng)年或后一年；建設(shè)生產(chǎn)類項目應(yīng)為主體工程完工后，投入生產(chǎn)之年或后一年。方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)

8、備期開始計算，建設(shè)類項目方案服務(wù)期至設(shè)計水平年，建設(shè)生產(chǎn)類項目應(yīng)區(qū)分建設(shè)期和生產(chǎn)期，其中生產(chǎn)期原則上不超過5年，超過5年的需提出處理意見。3項目概況 審查重點： （1）項目組成、各組成部分的建設(shè)內(nèi)容介紹是否清楚； （2）工程特性、施工方法與工藝是否反映了與水土保持有關(guān)的全部內(nèi)容； （3）工程占地的性質(zhì)、類型和數(shù)量是否明確； （4）土石方挖、填、借、棄介紹是否清楚。 具體要求如下： （1）項目概況應(yīng)分項目基本情況、項目組成及布置、施工組織、工程占地、土石方量、工程投資、進度安排、拆遷安置與專項設(shè)施改（遷）建等編寫。 （2）地理位置應(yīng)明確項目在行政區(qū)劃中所處的位置。點型工程介紹到鄉(xiāng)級，線型工程應(yīng)說

9、明起點、走向、途經(jīng)行政區(qū)劃名稱、主要控制點和終點。 （3）項目有依托關(guān)系的，應(yīng)加以說明。（4）拆遷（移民）安置、專項設(shè)施改（遷）建應(yīng)說明內(nèi)容、規(guī)模和實施單位。 4項目區(qū)概況 審查重點： （1）概況介紹是否全面、清楚并針對項目區(qū)，數(shù)據(jù)是否為近期資料、系列年限是否滿足要求； （2）具體內(nèi)容是否符合實際、是否突出與水土保持相關(guān)內(nèi)容； 具體要求如下： （1）項目區(qū)指項目建設(shè)區(qū)及周邊直接影響區(qū)域。（2）項目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足分區(qū)、水土流失預(yù)測與水土保持措施布設(shè)的需要。 分節(jié)內(nèi)容要求如下： 4.1自然條件 4.1.1地質(zhì) 簡述項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、巖性等；說明工程占地范圍內(nèi)不良工程地質(zhì)情況(含崩塌、滑坡危險區(qū)和泥

10、石流易發(fā)區(qū)等)。 4.1.2地貌 簡述項目區(qū)地形特征和地貌類型，說明工程占地范圍內(nèi)地面坡度、高程等情況。 4.1.3氣象 簡述項目區(qū)的氣候類型，多年平均氣溫、年蒸發(fā)量、年降水量、風(fēng)速與主導(dǎo)風(fēng)向、雨季時段，風(fēng)季時段，并說明資料來源和系列長度（上述內(nèi)容可根據(jù)項目情況取舍）。 4.1.4水文 簡述項目區(qū)所處的流域，主要河流、湖泊的名稱和水功能區(qū)劃情況等。 4.1.5土壤 簡述項目區(qū)土壤類型和地表物質(zhì)組成；說明占地范圍內(nèi)表層土壤厚度，定性說明土壤質(zhì)地、土壤可蝕性等。 4.1.6植被 簡述項目區(qū)植被類型和林草覆蓋率，當(dāng)?shù)刂饕l(xiāng)土樹草種等。 4.2水土流失及水土保持現(xiàn)狀 4.2.1 水土流失現(xiàn)狀 簡述項目

11、區(qū)水土流失現(xiàn)狀。土壤侵蝕強度、模數(shù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)資料，結(jié)合實地調(diào)查確定。容許土壤流失量按照土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007）和開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB50434-2008）確定。 4.2.2 水土保持現(xiàn)狀 簡述項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀。明確各級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃分情況。同一地區(qū)同類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持經(jīng)驗介紹，應(yīng)說明水土流失防治措施類型、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并附相應(yīng)照片。 5主體工程水土保持分析與評價 審查重點：（1）工程選址（線）的制約性因素評價結(jié)論是否正確； （2）工程選址（線）比選方案的水土保持分析評價是否全面、有量化指標(biāo)； （3）主體設(shè)計中項目組成、工程占地、工程布局（包

12、括改移工程等）、土石方平衡、表土剝離與保護利用、取土（石、料）場、棄土（石、渣）場、施工組織等分析與評價是否全面、準(zhǔn)確； （4）主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析評價是否全面，水土保持措施界定是否合理。 具體要求如下： 5.1主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析與評價 對照水土保持法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB50433 -2008）和規(guī)范性文件關(guān)于工程選址（線）水土保持限制和約束性規(guī)定，逐條進行分析。對存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)要求。重點說明以下幾方面： （1）是否避讓了水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)。對涉及和影響到飲水安全、防洪安全、水資源安全等的項目必須嚴(yán)格避讓

13、；對無法避讓的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要民生工程、國防工程等項目，應(yīng)提出提高防治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制擾動地表和植被損壞范圍、減少工程占地、加強工程管理、優(yōu)化施工工藝的要求；對風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電等項目，按年發(fā)電量與征(占)地面積（包括道路建設(shè)面積）之比嚴(yán)格控制，其中風(fēng)力發(fā)電項目年發(fā)電量與占地面積之比小于100（萬千瓦.小時/公頃）、水力發(fā)電項目年發(fā)電量與占地面積小于75（萬千瓦.小時/公頃）的，必須嚴(yán)格避讓。（2）是否避開了泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)。 （3）是否避開了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，是否占用了國家確定的水土保持長期定位觀測站。 （4）是否處于重要江河、湖泊水功能一

14、級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)（可能嚴(yán)重影響水質(zhì)的，應(yīng)避讓）以及水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)（對水質(zhì)有影響的，應(yīng)避讓）。 經(jīng)過環(huán)境敏感區(qū)域的，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 5.2主體工程方案比選的水土保持分析評價 從工程占地面積、擾動地表和損壞植被數(shù)量、土石方挖方量及填方量、取土（石、料）量、棄渣（土、石）量、可比水保投資等方面，對主體工程比選方案進行分析評價，明確是否認可主體工程推薦方案。比選方案從水土保持角度明顯優(yōu)于推薦方案，應(yīng)提出按比選方案建設(shè)的建議，之后方案的評價、預(yù)測、措施配置均按比選方案執(zhí)行；若比選方案存在明顯制約因素（工程投資不作為制約因素）的，仍需采用主體設(shè)計的推薦方案，應(yīng)充分說明其理由。5.3推薦方案

15、的水土保持分析評價 對方案確定的推薦方案從水土保持角度進行分析評價。分析評價內(nèi)容應(yīng)包括對工程建設(shè)方案與布局、工程占地、土石方平衡、取土（石、料）場設(shè)置、棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）場設(shè)置、施工方法（工藝）和具有水土保持功能工程的分析評價，在此基礎(chǔ)上界定主體設(shè)計中的水土保持措施。 5.3.1工程建設(shè)方案與布局分析評價 工程建設(shè)方案與布局評價應(yīng)從以下方面進行： （1）公路、鐵路工程填高大于20m，挖深大于30m的，應(yīng)有橋隧比選方案；沒有橋隧比選方案的應(yīng)充分說明理由。 （2）山丘區(qū)輸電工程塔基應(yīng)優(yōu)先考慮不等高基礎(chǔ)，經(jīng)過森林的應(yīng)盡量加高桿塔、加大塔距。（3）對無法避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治

16、理區(qū)的項目，應(yīng)優(yōu)化工程方案，減少工程占地和土石方量。公路、鐵路項目填高大于8m應(yīng)優(yōu)先考慮橋梁方案（有多余土石方的除外）；管道工程穿越應(yīng)優(yōu)先考慮隧道、定向鉆、頂管等方式；山丘區(qū)工業(yè)場地應(yīng)優(yōu)先考慮階梯式布置。（4） 對改移水系工程，應(yīng)分析改移水系是否滿足水功能區(qū)劃和防洪、排澇要求，評價其改移方案的合理性和可行性。5.3.2工程占地分析評價 分析主體設(shè)計的占地情況，評價占地面積是否符合行業(yè)用地指標(biāo)規(guī)定。分析給排水、供電、對外交通、工程邊坡、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工用水用電、取土（石、料）場、棄土（石、渣）場占地等是否存在漏項和滿足施工要求，并進行補充完善。分析占地類型是否符合有關(guān)要求。5.3.

17、3土石方平衡分析評價 應(yīng)從以下幾方面進行分析評價： （1）分析各工程區(qū)域土石方挖方、填方、借方、棄方量是否合理，并作出土石方平衡計算，對漏項和不足的應(yīng)補充。 （2）按自然節(jié)點、運距等，根據(jù)施工時序情況，分析土石方調(diào)配的合理性和可行性。 （3）表土的剝離、回覆應(yīng)單獨平衡，并應(yīng)分別計入挖方量、填方量。本項目剩余表土不作為工程棄方，應(yīng)提出利用方向；無法利用的，應(yīng)設(shè)置專門堆放場地保存，并布設(shè)防護措施。（4）分析主體設(shè)計對工程取土（石、料）的情況，評價項目區(qū)及周邊區(qū)域其他項目多余土石方調(diào)配利用的可能性，最大限度地減少項目自設(shè)取土場（石、料）。（5）分析主體設(shè)計對工程棄土棄渣的利用情況，提出棄土棄渣的綜合

18、利用方向（本項目加大利用、鄰近項目調(diào)配利用），最大限度地減少永久棄方。棄方中應(yīng)將棄土和棄石分別堆放。5.3.4取土（石、料）場設(shè)置分析評價 說明取土（石、料）場設(shè)置與主體設(shè)計的增減情況，按照水土保持法和開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，分析評價取土（料）場設(shè)置是否存在制約性因素。重點按下述逐條進行分析評價： （1）是否位于崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。 （2）位于河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。 （3）是否避開城鎮(zhèn)、景區(qū)和交通要道的可視范圍。依托其他項目取土的，應(yīng)附意向書。5.3.5棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）場設(shè)置分析評價 說明棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）場

19、設(shè)置與主體設(shè)計的增減情況，按照水土保持法和開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，分析評價棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）場的設(shè)置是否存在制約性因素。存在下列情況之一的，應(yīng)不予認可。 （1）影響公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點等安全的。 （2）在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的。 （3）影響行洪安全的。 （4）布設(shè)在流域面積大于0.5平方公里的溝道，未進行防洪論證的。依托其他項目棄渣的，應(yīng)附意向書。應(yīng)說明依托工程的水土保持方案報批情況。5.3.6施工方法（工藝）分析評價 分析評價土石方工程、土建工程的施工方法（工藝）是否滿足減少水土流失、減少擾動范圍、減少裸露時間和裸露面積、先攔后棄等要求。對于本階段主

20、體設(shè)計中尚未涉及施工方法（工藝）相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)明確水土保持要求。5.3.7主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析評價 應(yīng)按分區(qū)，從表土剝離與保護、截（排）水與雨水利用、地面防護、棄渣攔擋、邊坡防護、植被建設(shè)等方面，對主體工程設(shè)計中具有水土保持功能的措施進行分析評價，并提出補充完善意見。 5.3.8水土保持措施界定 通過對主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析評價，按開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范中的界定原則，將以水土保持功能為主且符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程界定為水土保持措施，并明確其位置、結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模，給出工程量。 水土保持措施界定參見附錄3。 5.4結(jié)論性意見 （1）應(yīng)明確以下結(jié)論： 1）主體工

21、程選址（線）水土保持制約性因素分析評價結(jié)論。 2）主體工程方案比選的水土保持分析評價結(jié)論。 3）方案提出的推薦方案的水土保持分析評價結(jié)論。 （2）必要時，應(yīng)提出主體工程設(shè)計在下階段需完善和深入研究的問題。 6水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 審查重點： （1）水土流失防治責(zé)任范圍界定是否準(zhǔn)確； （2）防治分區(qū)是否合理，層次是否分明。 具體要求如下： 6.1防治責(zé)任范圍 項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計資料，通過現(xiàn)場查勘確定。還應(yīng)注意以下事項：（1）填海造地面積計入項目建設(shè)區(qū)；占用海域但不形成陸域的面積不計入防治責(zé)任范圍。 （2）由當(dāng)?shù)卣撠?zé)拆遷安置并另行立項建設(shè)的，安置區(qū)不計入防治責(zé)

22、任范圍。6.2防治分區(qū) 下階段需分期設(shè)計或分期建設(shè)的項目，應(yīng)分期進行分區(qū)。（1）線型工程可按地形地貌劃分一級區(qū)，按項目組成和工程特點劃分二級區(qū)。 （2）直接影響區(qū)一般不單獨劃分防治區(qū)，歸入相應(yīng)的建設(shè)區(qū)，但井采礦的采空沉陷區(qū)等，應(yīng)單獨劃分防治區(qū)。 7水土流失預(yù)測 審查重點： （1）水土流失預(yù)測范圍、時段劃分是否符合規(guī)范要求； （2）預(yù)測單元劃分、各單元預(yù)測時間確定是否符合實際； （3）預(yù)測內(nèi)容是否全面，方法是否可行，參數(shù)的選取是否合理； （4）預(yù)測結(jié)果是否可信，指導(dǎo)性意見是否符合實際。 具體要求如下： 水土流失預(yù)測的基礎(chǔ)是在工程建設(shè)擾動地表，且不采取水土保持措施等最不利情況下，預(yù)測可能造成的土壤

23、流失量及其危害。 7.1水土保持補償費計征面積根據(jù)項目立項、土地預(yù)審、同階段主體設(shè)計文件和實際情況，認真計算水土保持補償費計征面積。7.2水土流失量預(yù)測 應(yīng)按防治分區(qū)，采用查閱資料和實地調(diào)查相結(jié)合的方法，按開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范要求，明確預(yù)測時段（包括施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期）、預(yù)測單元，按模型法（調(diào)查法或類比法）確定擾動后土壤侵蝕模數(shù)，預(yù)測水土流失總量和新增水土流失量（包括棄渣流失量）。 施工準(zhǔn)備期和施工期可合并為一個時段進行預(yù)測，從各預(yù)測單元施工擾動地表開始到施工結(jié)束；自然恢復(fù)期一般取1年。 7.3水土流失危害分析 針對工程實際，分析對當(dāng)?shù)厮临Y源和生態(tài)環(huán)境、周邊生產(chǎn)生活、下游

24、河（溝、渠）道及排水管網(wǎng)淤積、防洪安全等的影響。 7.4綜合分析及指導(dǎo)意見 應(yīng)明確水土流失防治和水土保持監(jiān)測的重點區(qū)域和時段，提出防治措施布設(shè)的指導(dǎo)性意見。 8水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè) 審查重點： （1）方案確定的防治目標(biāo)是否符合國標(biāo)要求； （2）防治措施體系是否完整，防治措施選擇是否可行，布設(shè)位置是否明確。 （3）典型設(shè)計是否按防治措施體系分區(qū)、分類進行； （4）典型選擇是否具有代表性，設(shè)計是否合理，圖件是否規(guī)范； （5）工程量計算是否規(guī)范、準(zhǔn)確。 具體要求如下： 8.1水土流失防治目標(biāo) 根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，確定水土流失防治的定性、定量目標(biāo)。 （1）線型建設(shè)項目有不同標(biāo)準(zhǔn)

25、時，應(yīng)按擾動地表面積計算加權(quán)平均綜合防治目標(biāo)值，目標(biāo)值取整（控制比保留一位小數(shù)）。 （2）有特殊要求的項目，林草覆蓋率可根據(jù)實際情況確定。 8.2水土流失防治措施布設(shè) 8.2.1防治措施總體布局 應(yīng)在主體工程水土保持分析評價的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合工程實際，借鑒本地區(qū)成功經(jīng)驗，提出水土流失防治措施總體布局，形成防治體系，繪制體系框圖。 8.2.2分區(qū)防治措施布設(shè)及典型設(shè)計 在防治措施總體布局基礎(chǔ)上，分區(qū)布設(shè)不同部位水土流失防治措施（應(yīng)區(qū)分主體設(shè)計中界定為水土保持的措施和方案補充、完善的措施），并進行典型設(shè)計。 （1）措施布設(shè)應(yīng)以文字說明和圖紙表示。文字說明應(yīng)明確措施名稱、布設(shè)位置。圖紙應(yīng)分

26、區(qū)繪制總體布設(shè)圖，線型防治區(qū)可結(jié)合典型設(shè)計選擇典型地段繪制總體布設(shè)圖，一個防治區(qū)中有多個區(qū)塊時應(yīng)分區(qū)塊繪制總體布設(shè)圖。 （2）分區(qū)措施布設(shè)應(yīng)根據(jù)各區(qū)實際情況分別布設(shè)表土保護、攔渣、邊坡防護、截（排）水、降水蓄滲、土地整治、植被建設(shè)、臨時防護等水土保持措施。各類措施布設(shè)要求見附錄4。 （3）各區(qū)措施布設(shè)后應(yīng)進行典型設(shè)計。典型設(shè)計要求見附錄5。 （4）典型設(shè)計應(yīng)有必要的文字說明和典型設(shè)計圖，典型設(shè)計圖應(yīng)包括必要的平面圖和剖面圖。 （5）點型防治區(qū)應(yīng)選擇典型區(qū)域進行典型設(shè)計，線型防治區(qū)應(yīng)選擇典型地段進行典型設(shè)計。 （6）典型設(shè)計后應(yīng)根據(jù)典型設(shè)計的單位工程量推算各區(qū)工程量，并列出工程量計算表。 （7）

27、取土場、棄渣場的防護措施應(yīng)逐個進行設(shè)計。（8）棄渣場集水面積大于0.5平方公里的，應(yīng)進行防洪論證，原則上應(yīng)采用攔渣壩攔擋；若采用導(dǎo)流堰加排洪渠防護，必須保證第一個汛期開始時投入使用。8.2.3防治措施工程量匯總 應(yīng)分區(qū)按措施類型列出工程量匯總表。 8.2.4水土保持工程施工組織設(shè)計 水土保持工程施工組織設(shè)計應(yīng)包括施工方法、進度安排等內(nèi)容。進度安排應(yīng)符合下列基本規(guī)定： （1）根據(jù)水土保持“三同時”制度的要求，按照各分區(qū)主體工程施工組織設(shè)計，合理安排各防治措施的施工進度，明確水土保持措施相對應(yīng)主體單項工程實施的時間。 （2）攔擋措施應(yīng)符合“先攔后棄”的原則，植物措施應(yīng)根據(jù)季節(jié)安排。 （3）進度安排

28、應(yīng)列表說明，并附雙線橫道圖。 9水土保持監(jiān)測 審查重點： （1）監(jiān)測范圍界定和時段劃分是否正確； （2）監(jiān)測內(nèi)容是否全面、方法是否可行； （3）監(jiān)測點位布設(shè)是否合理，監(jiān)測頻次能否滿足要求。 具體要求如下： 占地面積小于50公頃或挖填土石方總量小于50萬立方米的項目，以下內(nèi)容均可適當(dāng)簡化。9.1監(jiān)測范圍與時段 （1）監(jiān)測范圍應(yīng)為項目水土流失防治責(zé)任范圍。 （2）監(jiān)測時段應(yīng)為施工準(zhǔn)備期至設(shè)計水平年。本底值監(jiān)測應(yīng)盡早開展。 9.2監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻次與點位布設(shè) 監(jiān)測內(nèi)容包括水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持措施防治效果監(jiān)測、重大水土流失事件監(jiān)測。 監(jiān)測采用調(diào)查監(jiān)測與定位監(jiān)測相結(jié)合的

29、方法。大面積、長距離的大型項目還可增加遙感監(jiān)測。沿江沿河的項目可增加視頻監(jiān)測。 水土流失量監(jiān)測應(yīng)采用定位觀測和調(diào)查相結(jié)合的方法。水蝕定位觀測點宜選用卡口站、排水溝出口、測釬等，重點監(jiān)測排水含沙量。鼓勵監(jiān)測單位使用新設(shè)備、新方法。9.3監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及人員配備 應(yīng)提出水土保持監(jiān)測所需的設(shè)施、設(shè)備、消耗性材料及人員安排。 9.4監(jiān)測成果 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，提出監(jiān)測成果要求，包括監(jiān)測報告、觀測及調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測圖件和影像資料、報告制度要求。 10水土保持投資估算及效益分析 審查重點： （1）編制原則是否正確，方法是否可行，費用構(gòu)成、單價確定是否符合規(guī)定要求，表格是否齊全、規(guī)范； （2）投資是否滿足水土流

30、失防治工作需要； （3）效益分析結(jié)論是否可靠，六項防治目標(biāo)計算是否正確、是否達到設(shè)計目標(biāo)要求。 具體要求如下： 10.1投資估算 10.1.1編制原則及依據(jù) （1）投資估算編制的項目劃分、費用構(gòu)成、表格形式等應(yīng)依據(jù)水土保持工程概（估）算編制規(guī)定編寫。 （2）價格水平年、人工單價、主要材料價格、施工機械臺班費應(yīng)與主體工程一致。 （3）估算定額、取費項目及費率也應(yīng)與主體工程一致，主體工程定額中沒有的工程項目，應(yīng)采用浙江省水利水電建筑工程預(yù)算定額（浙水建201037號）的定額、取費項目及費率。（4）運行期水土保持投資另行計列。 10.1.2估算成果及說明 通過計算列出投資估算總表、分部工程投資表（包

31、括工程措施、植物措施、臨時措施）、分年度投資表、獨立費用計算表、水土保持補償費計算表、工程單價匯總表、施工機械臺時費匯總表、主要材料單價匯總表。 （1）水土保持措施投資應(yīng)采用單價工程量計算。 （2）投資估算總表應(yīng)按工程、植物、臨時措施投資分區(qū)計列。 （3）分部工程投資表和投資估算總表中應(yīng)區(qū)分主體設(shè)計中界定為水土保持措施和方案新增水土保持措施的投資。 （4）獨立費用包括建設(shè)管理費、科研勘測設(shè)計費、水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費等。 1）建設(shè)管理費有行業(yè)規(guī)定的按行業(yè)規(guī)定計?。粵]有行業(yè)規(guī)定的以水土保持投資中第一至第三部分（工程措施、植物措施、臨時措施）之和的1%2.4%計取。 2）水土保持監(jiān)理費有行

32、業(yè)規(guī)定的按行業(yè)規(guī)定計??；沒有行業(yè)規(guī)定的以方案新增及變更水土保持投資中第一至第三部分（工程措施、植物措施、臨時措施）之和的2.4%3%計取，且滿足實際需要。 3）水土保持監(jiān)測費包括監(jiān)測人工費、土建設(shè)施費、監(jiān)測設(shè)備使用費、消耗性材料費，以方案新增水土保持投資中第一至第三部分（工程措施、植物措施、臨時措施）之和的1%1.5%計取，并結(jié)合監(jiān)測年限和監(jiān)測范圍適當(dāng)增列。4）科研勘測設(shè)計費包括科研試驗費、勘測設(shè)計費。大型、特殊水土保持工程可按第一至第三部分投資之和的0.2%0.5%計列科研試驗費（一般工程不計列）?？睖y設(shè)計費依據(jù)工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定（國家計委、建設(shè)部計價格200210號）計列。水土保持方

33、案編制費依據(jù)浙江省物價局關(guān)于公布規(guī)范后的水土保持方案報告書編制費收費的通知（浙價服2013 251號）計列。5）水土保持投資不計預(yù)備費。 6）水土保持補償費按浙江省物價局 浙江省財政廳 浙江省水利廳關(guān)于水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知（浙價費2014224號）計列。 7）下階段需分期設(shè)計或分期建設(shè)的項目，應(yīng)分期列出措施投資、水土保持補償費。 8）單價分析表、水電砂石料單價計算書、主要材料苗木（種子）預(yù)算價格計算書作為報告書附件。 10.2效益分析 根據(jù)方案設(shè)計的水土保持措施的數(shù)量，明確水土保持方案實施后可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、建設(shè)植被面積、減少水土流失量，列表給出各防治區(qū)工程措施占地

34、、植物措施面積、永久建筑占地（包括場地、道路硬化面積和水面面積）、可綠化面積等，列表計算設(shè)計水平年六項防治目標(biāo)的預(yù)期達到值。說明方案實施后，水土流失控制程度，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善情況。 11方案實施的保障措施 審查重點： 保障措施是否全面、切實可行。 具體要求如下： 方案實施保障措施應(yīng)從組織機構(gòu)與管理、后續(xù)設(shè)計、方案變更、工程施工、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持驗收、資金來源及使用管理等方面提出具體要求，應(yīng)滿足水土保持法、浙江省水土保持條例及相關(guān)規(guī)定。 11.1組織機構(gòu)與管理 應(yīng)明確建設(shè)單位水土保持或相關(guān)管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)、水土保持管理的規(guī)章制度，建立水土保持工程檔案，以及向水行政主管

35、部門報告建設(shè)信息和水土保持工作情況等要求。 11.2后續(xù)設(shè)計 應(yīng)明確進行水土保持初步設(shè)計及施工圖設(shè)計的要求。主體工程初步設(shè)計中必須有水土保持專章或?qū)Ｆ瑢彶榻ㄔO(shè)項目初步設(shè)計時應(yīng)同時審查水土保持初步設(shè)計，并有水土保持專業(yè)技術(shù)人員參加。 11.3方案變更水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目因地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補充、修改水土保持方案，并報原審批機關(guān)重新審批。水土保持方案實施過程中水土保持措施等發(fā)生重大變化的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。11.4工程施工 應(yīng)明確水土保持措施施工要求。在主體工程施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確水土保持要求。 11.5水土保持工程監(jiān)理 應(yīng)明確水

36、土保持工程施工中的監(jiān)理要求。應(yīng)建立水土保持監(jiān)理檔案，施工過程中的臨時措施應(yīng)有影像資料。 11.6水土保持監(jiān)測 應(yīng)明確水土保持監(jiān)測要求和報告制度。11.7檢查與驗收 明確建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常檢查項目建設(shè)區(qū)水土流失防治情況及對周邊的影響，若對周邊造成直接影響時應(yīng)及時處理。 明確在主體工程竣工驗收前要進行水土保持設(shè)施驗收，提出水土保持設(shè)施驗收的具體要求。 11.8資金來源及使用管理 明確水土保持資金應(yīng)納入項目建設(shè)資金統(tǒng)一管理，并建立水土保持財務(wù)檔案。 12結(jié)論與建議 審查重點： （1）結(jié)論是否正確； （2）建議是否符合實際、有針對性。 具體要求如下： 12.1結(jié)論 應(yīng)明確項目建設(shè)的可行性說明，若存在限制工

37、程建設(shè)的水土保持制約因素應(yīng)說明能否解決及解決方法，不能解決則明確項目建設(shè)不可行結(jié)論。明確通過方案實施可達到的效果。12.2建議 明確下階段對主體設(shè)計的優(yōu)化建議和需進一步深化研究的水土保持問題。附表： 單價分析表、水電砂石料單價計算書、主要材料苗木（種子）預(yù)算價格計算書 附件與附圖 審查重點： （1）附件、附圖是否齊全； （2）圖面是否清晰，圖簽是否齊備。 具體要求如下： （一）附件 1、項目立項的有關(guān)支撐性文件。 2、其他有關(guān)文件。 （二）附圖 1、項目地理位置圖點狀項目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級行政區(qū)域來表示，線性項目應(yīng)完整表示線路走向及與周邊重要城鎮(zhèn)的關(guān)系。地理位置圖應(yīng)包含主要城市和交通干線、河流等重要

38、信息并在位置圖一角標(biāo)出項目在全省的位置。2、項目區(qū)水系圖 應(yīng)包含項目區(qū)及周邊特別是下游影響范圍內(nèi)主要河流、水庫、湖泊等。 3、項目區(qū)土壤侵蝕強度分布圖 4、項目總體布置圖 應(yīng)反映工程總體布置、周邊地形。公路、鐵路項目應(yīng)有平縱（斷面）縮圖。 5、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)和水土保持監(jiān)測點位布局圖 6、分區(qū)措施布設(shè)圖7、措施典型設(shè)計圖 附錄1 水土保持方案技術(shù)評審賦分標(biāo)準(zhǔn) 評審內(nèi)容 賦 分 標(biāo) 準(zhǔn)（分） 得分評審會與現(xiàn)場考察 4建設(shè)單位或其委托單位主辦會議 1.0 建設(shè)單位負責(zé)人參加 0. 5 主體設(shè)計項目負責(zé)人參加0.5 編制單位（機構(gòu)）技術(shù)負責(zé)人參加 0.5 現(xiàn)場情況熟悉、介紹清楚 1.0

39、 取土(料)場及棄土(渣)場情況熟悉 0.5 匯報 4總體布局等掛圖上墻 0. 2 影像資料全面 0. 5 取土(料)場、棄土(渣)場影像資料全面 0. 5 匯報重點突出、條理清楚、圖文并茂1.0 利用衛(wèi)片、動畫等手段，直觀生動1.0 時間適中、答疑明確0. 8 綜合說明 5項目簡況介紹清楚，項目建設(shè)必要性、前期工作明確 1.0 主體工程分析評價結(jié)論介紹準(zhǔn)確 1.0 分區(qū)防治措施介紹清楚，包括措施布設(shè)位置、主要工程量、與主體工程相應(yīng)的實施時間2.0 其他內(nèi)容全面、準(zhǔn)確 1.0 方案編制總則 2編制階段確定合適0.5 設(shè)計水平年設(shè)置準(zhǔn)確0.5 防治標(biāo)準(zhǔn)選取正確 0.6 其他各節(jié)敘述清楚 0.4

40、項目概況 7項目基本情況清楚，主要技術(shù)指標(biāo)能全面反映與水土保持相關(guān)內(nèi)容、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確1.0 項目組成與布置介紹清楚、無漏項 1.0 施工組織介紹清楚，施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路等符合實際 1.0 取土場、棄渣場介紹清楚、全面1.0 工程占地介紹全面、清楚、準(zhǔn)確1.0 土石方量介紹全面、清楚、準(zhǔn)確1.0 其他內(nèi)容全面、清楚1.0 項目區(qū)概況 4正確表述項目區(qū)地貌、氣候、土壤、植被類型，明確有關(guān)氣候特征值、林草植被覆蓋率等共 2.0 明確了所在流域、相關(guān)特征數(shù)據(jù)、水功能區(qū)劃情況 1.0 土壤侵蝕類型及強度等級、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)明確 0.5同一地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目成功的水土流失防治措施類型、設(shè)計

41、標(biāo)準(zhǔn)、防治效果清楚，并附照片 0.5水土保持評價 15選址（線）評價體現(xiàn)了水土保持法和技術(shù)規(guī)范相關(guān)制約性規(guī)定，涉及水土保持敏感區(qū)的明確了相關(guān)要求 2.0 比選方案評價有水土保持指標(biāo)定量分析，結(jié)論滿足水土保持和相關(guān)約束性要求2.0工程布局（包括改移工程）評價全面、合理，結(jié)論正確2.0占地評價包括了用地指標(biāo)，臨時占地?zé)o漏項或重復(fù)，結(jié)論正確 2.0分區(qū)進行挖填借棄、表土量平衡計算，評價其調(diào)運的合理性，無漏項1.0取土有來源，棄土有去向，棄土考慮了綜合利用1.0取土（料）場、棄土（渣）場設(shè)置評價全面、合理，符合限制性條款規(guī)定2.0分區(qū)進行主體設(shè)計的水土保持功能評價，內(nèi)容全面，提出的補充措施合理1.0，

42、水土保持措施界定合理，表格內(nèi)容全面規(guī)范1.0 結(jié)論和建議全面、準(zhǔn)確1.0防治責(zé)任范圍及分區(qū)2防治責(zé)任范圍確定合理1 .0發(fā)生責(zé)任轉(zhuǎn)移時有附件說明 0 .2防治分區(qū)劃分符合相關(guān)規(guī)定，無遺漏0 .8水土流失預(yù)測4水土保持補償費計征面積預(yù)測準(zhǔn)確1.0擾動前、后侵蝕模數(shù)確定依據(jù)可信，水土流失量預(yù)測基本準(zhǔn)確2.0危害分析符合實際 0 .3 預(yù)測結(jié)論、防治與監(jiān)測重點區(qū)段明確 0 .7防治目標(biāo) 2 定性防治目標(biāo)明確 1.0 定量防治目標(biāo)符合國標(biāo)規(guī)定和實際情況，修正合理，防治目標(biāo)值正確，線型工程必要時有分段防治目標(biāo)值1.0防治措施布設(shè)20 防治措施總體布局與主體設(shè)計評價相呼應(yīng)，區(qū)分主體設(shè)計已有措施和方案新增措

43、施1.0 防治措施總體布局符合工程實際和當(dāng)?shù)刈匀粭l件2.0體系框圖符合要求，無漏項2.0 分區(qū)布設(shè)工程措施、植物措施和臨時措施，布設(shè)合理、無漏項3.5 明確了措施位置、形式、規(guī)模等要素2.5 文字與圖紙對應(yīng)2.0工程量計算與典型設(shè)計圖相符、工程量表正確2.0水土保持措施施工方法明確2.0 實施時間（進度）與主體工程進度相匹配，明確、合理3.0， 典型 設(shè)計8分區(qū)進行了典型設(shè)計，包括主體設(shè)計中界定為水土保持的措施，無漏項2.0 典型的選取合理，體現(xiàn)了措施類型、地形條件等2.0 文字說明與圖紙相對應(yīng)，有必要的計算，且標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)選取合理2.0 計算了工程量，明確了單位工程量和適用范圍2.0水土保持監(jiān)

44、測4監(jiān)測目的與原則、范圍與時段正確1. 0監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻次與點位布設(shè)合理1. 0監(jiān)測制度、人員、設(shè)施、設(shè)備、消耗性材料、成果要求齊全1. 0其他內(nèi)容全面、正確1. 0投資估算與效益分析8 編制依據(jù)全面、正確 0.3價格水平年、人工及主要材料單價、施工機械臺時費與主體工程一致1. 0 分期建設(shè)的、跨縣建設(shè)項目分期、按縣分列水土保持措施投資及水土保持補償費，運行期水土保持投資另行計算 1. 0投資估算總表、分部工程投資表、分年度投資表、獨立費用計算表、水土保持補償費計算表、工程單價匯總表、施工機械臺時費匯總表、主要材料單價匯總表齊全、準(zhǔn)確，區(qū)分主體設(shè)計已有投資和方案新增投資3. 0（每缺 1個

45、表扣 0.3分，沒有區(qū)分主體設(shè)計已有投資和方案新增投資扣0.6分） 單價分析表、主要材料苗木種籽單價等附件齊全合理1. 5效益分析中明確了本方案實施后可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、建設(shè)植被面積、減少水土流失量0.56項防治目標(biāo)計算達到值合理、可復(fù)核0.7實施保證措施2 包括了組織機構(gòu)與管理、后續(xù)設(shè)計、方案變更、工程施工、監(jiān)理、監(jiān)測、監(jiān)督檢查與竣工驗收、資金使用管理以及內(nèi)容全面、符合項目實際2. 0（每缺 1個內(nèi)容扣 0.2分）結(jié)論與建議1結(jié)論概況、準(zhǔn)確0.5明確了下階段的建議0.5附件、附圖8附件準(zhǔn)確、無漏項2. 0 附圖繪制正確、全面，符合規(guī)范要求6. 0 附錄2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保

46、持方案特性表項目名稱涉及地市涉及縣（市、區(qū)）項目規(guī)模總投資（萬元）土建投資(萬元)開工時間完工時間設(shè)計水平年項目組成長度/面積(m/hm2)挖方量(萬m3)填方量(萬m3)借方量(萬m3)棄方量(萬m3)合計重點防治區(qū)名稱地貌類型氣候類型植被類型現(xiàn)狀林草覆蓋率（%）土壤類型原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/km2a）防治責(zé)任范圍面積(hm2)容許土壤流失量（t/km2a）項目建設(shè)區(qū)(hm2)擾動地表面積(hm2)直接影響區(qū)(hm2)水土保持補償費計征面積(hm2)建設(shè)期土壤流失預(yù)測總量(t)新增土壤流失量(t)新增水土流失主要區(qū)域防治目標(biāo)擾動土地整治率(%)水土流失總治理度(%)土壤流失控制比攔渣率(%)

47、林草植被恢復(fù)率(%)林草覆蓋率(%)防治措施防治分區(qū)工程措施植物措施臨時措施投資(萬元)水土保持總投資(萬元)獨立費用(萬元)監(jiān)理費(萬元)監(jiān)測費(萬元)補償費(萬元)方案編制單位建設(shè)單位法定代表人及電話法定代表人及電話地址地址郵編郵編聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話傳真?zhèn)髡骐娮有畔潆娮有畔涮畋碚f明：開工時間為施工準(zhǔn)備期開始時間；防治目標(biāo)應(yīng)填寫設(shè)計水平年時的綜合目標(biāo)值；防治措施指建設(shè)期各類防治措施的數(shù)量，如工程措施中填寫漿砌石擋墻長500m；水土保持投資為建設(shè)期投資。附錄3 水土保持措施界定參考意見根據(jù)(開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范對水土保持措施的界定三原則，把主體設(shè)計中以水土保持功能為主的措施界定為

48、水土保持措施，納入水土保持方案防治體系中。水土保持措施的界定可參考如下意見： 一、攔擋和排水措施的界定見下表。生產(chǎn)建設(shè)項目攔擋和排水措施水土保持界定表項目類型界定為水土保持工程的措施不界定為水土保持工程的措施攔擋工程排水工程攔擋工程排水工程火電廠棄渣(土、石)場擋渣墻、攔渣壩、攔渣堤。廠區(qū)雨水排水管、排水溝、截水溝、雨水蓄水池，灰場周邊截水溝、排水溝。廠區(qū)擋土墻、圍墻，儲煤場防風(fēng)抑塵網(wǎng)，灰場灰壩、攔洪壩、隔離堤。煤場沉淀池，灰場排水豎并、臥管、涵洞、盲溝、壩后蓄水池。水利水電（含航電樞紐）棄渣(土、石)場擋渣墻、攔渣壩、攔渣堤。廠壩區(qū)、辦公生活區(qū)雨水排水管、截水溝、排水溝，棄渣(土、石)場、取

49、料場截水溝、排水溝。廠壩區(qū)、辦公生活區(qū)擋土墻，圍堰修筑和拆除。施工導(dǎo)流工程。輸變電、風(fēng)電棄渣(土、石)場（點）擋渣墻變電站(所)截水溝、排水溝，塔基和風(fēng)機周邊截水溝、排水溝、擋水堤。變電站(所)、塔基、風(fēng)機擋土墻。冶金、有色、化工廢石場和排土場擋渣墻、攔渣壩、攔渣堤。廠區(qū)和工業(yè)場地的雨水排水管、排水溝、截水溝、雨水蓄水池，采掘場和廢石場截水溝、排水溝。廠區(qū)和工業(yè)場地擋土墻、圍墻，尾礦庫(赤泥庫)的尾礦壩、攔渣堤、上游擋水壩，冶煉渣場攔渣壩。尾礦庫(赤泥庫)排水豎井、臥管、涵洞，冶煉渣場和廢石場盲溝。井采礦矸石場的擋矸墻、攔矸壩。工業(yè)場地雨水排水管、截水溝、攤水溝、雨水蓄水池，排矸場截水溝、排水

50、溝。 工業(yè)場地擋土墻、圍墻。露采礦排土場、廢石場擋渣墻、攔渣壩、攔渣堤工業(yè)場地雨水排水管、截水溝、排水溝、雨水蓄水池，排土場、廢石場截水溝、排水溝，采掘場截水圍堰。工業(yè)場地擋土墻、圍墻。采坑內(nèi)集水、提排設(shè)施。公路鐵路棄土(渣)場擋渣墻、攔渣壩、攔渣堤。服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)等雨水排水管、截水溝、排水溝，路基截水溝、邊溝、排水溝、急流槽、蒸發(fā)池，橋梁排水管、排水溝，隧道洞口截水溝、排水溝，棄土(渣)場、取土(料)場截水溝、排水溝。服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)、路基擋土墻。路基涵洞、路面排水。機場棄渣(土、石)場擋土墻飛行區(qū)、航站區(qū)、辦公區(qū)、凈空區(qū)雨水排水管、排水溝、截水溝、蓄水池，取土(料)場和棄渣(土、石)場截

51、水溝、排水溝。飛行區(qū)、航站區(qū)、辦公區(qū)擋土墻。港口碼頭堆場、碼頭雨水排水管、排水溝。海堤，堆場、碼頭擋土墻。輸氣、輸油、輸水管道棄土(渣)場擋土墻、擋渣墻。站場截水溝、排水溝，管道作業(yè)帶、穿越工程的截水溝、排水溝。站場擋土墻、圍墻，穩(wěn)管鎮(zhèn)墩、截水墻，管道作業(yè)帶和穿跨越的擋土墻。油氣田開采棄渣(土、石)場擋渣墻站場、井場雨水排水管、截水溝、排水溝，棄渣(土、石)場、取土(石、料)場截水溝、排水溝。站場、井場擋土墻。二、工程護坡、植物護坡、工程與植物措施相結(jié)合的綜合護坡界定為水土保持措施。處理不良地質(zhì)采取的護坡措施（錨桿護坡、抗滑樁、抗滑墻、掛網(wǎng)噴混等）不界定為水土保持措施。三、土地整治、植被建設(shè)、

52、臨時防護、降水蓄滲措施均界定為水土保持措施。四、其他措施1、各類植物措施應(yīng)界定為水土保持措施。2、表土剝離應(yīng)界定為水土保持措施。3、場地和道路硬化一般不界定為水土保持措施，但采用透水形式的硬化措施可界定為水土保持措施。4、江河湖海的防洪堤、防浪堤(墻)、拋石護腳均不界定為水土保持措施。附錄4 各類防治措施布設(shè)要求一、表土保護措施布設(shè)應(yīng)符合下列要求：1、地表開挖或回填施工區(qū)域，施工前應(yīng)進行表土剝離。2、臨時占地范圍內(nèi)擾動深度小于20cm的表土可不剝離，宜采取鋪墊等保護措施。3、應(yīng)初步明確剝離表土的范圍、厚度、數(shù)量和堆存位置，以及鋪墊保護表土的位置及面積。4、堆存的表土應(yīng)采取防護措施。5、施工結(jié)束

53、后，應(yīng)將表土回覆到綠化或復(fù)耕區(qū)域。6、若有剩余表土，應(yīng)明確其利用方向。二、攔渣措施布設(shè)應(yīng)符合下列要求：1、棄渣(土、石)場下游或周邊應(yīng)布設(shè)攔渣措施。2、棄渣(土、石)場布置在溝道的，應(yīng)布設(shè)攔渣壩或擋渣墻。棄渣場集水面積大于0.5平方公里的，應(yīng)進行防洪論證，原則上應(yīng)采用攔渣壩攔擋；若采用導(dǎo)流堰加排洪渠防護，必須保證第一個汛期開始時投入使用。3、棄渣(土、石)場布置在斜坡面的，應(yīng)布設(shè)擋渣墻。4、棄渣(土、石)場布置在河(溝)道岸邊的，應(yīng)按防洪治導(dǎo)線布設(shè)攔渣堤。5、應(yīng)初步確定擋渣墻、攔渣壩、攔渣堤等的位置、結(jié)構(gòu)和斷面形式、長度。三、邊坡防護措施布設(shè)應(yīng)符合下列要求：1、對主體設(shè)計的穩(wěn)定邊坡，為了防止水蝕，應(yīng)布設(shè)邊坡防護措施，主要護坡措施有植物護坡、工程護坡、工程和植物相結(jié)合的綜合護坡。2、對降水條件許可、坡度緩于1：15的土質(zhì)或沙質(zhì)坡面，應(yīng)布設(shè)植物護坡措施。3、對降水條件許可的高陡邊坡應(yīng)布設(shè)工程和植物相結(jié)合的綜合 護坡措施。4、應(yīng)初步確定工程護坡、植物護坡、工程和植物綜合護坡的位 置、結(jié)構(gòu)（植物配置）和斷面形式。四、截（排）水措施布設(shè)應(yīng)符合下列要求：1、對工程建設(shè)破壞原地表水系的，應(yīng)布設(shè)截水溝