建立HSE管理體系之員工培訓(xùn)內(nèi)容.ppt

1、員工HSE培訓(xùn) 建立及實(shí)施HSE管理體系 曲福年 中國(guó)石化集團(tuán)安全工程研究院 電話：05323886512,培訓(xùn)內(nèi)容,一、建立HSE管理體系的意義 二、 安全、環(huán)境與健康管理體系簡(jiǎn)述 三、 案例分析 四、 要素理解 五、 建立及實(shí)施HSE管理體系之步驟 六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介,一、建立HSE體系的意義,1、人類(lèi)社會(huì)面臨職業(yè)意外事故的嚴(yán)重挑戰(zhàn) 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)為110萬(wàn)（比媒 體報(bào)道的每年交通事故死亡99.9萬(wàn)人，暴力死亡56.3萬(wàn)人，局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人和艾滋病死亡31.2萬(wàn)人都要多）； 在人類(lèi)的職業(yè)領(lǐng)域，每天有3000人死于工作，每分鐘有2人因工傷導(dǎo)致死亡； ILO估

2、計(jì)，勞動(dòng)疾病到2020年將翻一番，發(fā)展中國(guó)家事故死亡率比發(fā)達(dá)國(guó)家高出1倍以上； 我國(guó)，由于技術(shù)導(dǎo)致的意外事故，每年有10萬(wàn)人喪生，其中道路交通事故死亡8萬(wàn)人，礦山事故死亡1萬(wàn)人（煤礦占90,2、發(fā)展HSE 的原由 1、基于職業(yè)安全健康管理科學(xué)理論 六十年代以前 裝置或設(shè)施可靠性 八十年代之前 人的行為可靠性 八十年代之后 全面、系統(tǒng)，全新的管理模式,2、企業(yè)自身發(fā)展的需要 和利益的需求 人類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程HSE 問(wèn)題日益嚴(yán)重，事故頻發(fā)，造成各種 高額費(fèi)用； 以人為本的理念日益深入人心； 各國(guó)政府的法律法規(guī)要求日趨嚴(yán)格； 相關(guān)方對(duì)組織的安全健康狀況的要求； 現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理發(fā)展的需要； 3、全球經(jīng)濟(jì)一

3、體化、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一體化的趨勢(shì),第7頁(yè),ISO成立于1947年，是世界上最大的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威機(jī)構(gòu) ISO原來(lái)是制定技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的，近年來(lái)擴(kuò)展到制定管理性標(biāo)準(zhǔn)。 1987年，頒布質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)ISO9000； 1996年，頒布環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000。 1996年1月，ISO/TC67的分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，HSE管理體系成為在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑。 OSHMS或HSEMS 是八十年代末九十年代初在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn) 管理模式，與ISO9000、14000一同被稱(chēng)為后工業(yè)時(shí)代的管理方法，可以說(shuō)是ISO9000、1

4、4000的姊妹篇,石油行業(yè)HSE管理體系舉例,殼牌公司 1986年，形成管理手冊(cè) 1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南 1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則 1990年，制定安全管理體系 1991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南 1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP9201100 1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則,3、石油化工企業(yè)的特點(diǎn),工藝過(guò)程復(fù)雜，工藝條件要求十分嚴(yán)格； 介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點(diǎn)； 生產(chǎn)過(guò)程高溫、高壓、連續(xù)性； 生產(chǎn)裝置大型化； 承包商、供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),國(guó)外石化重大事故原因統(tǒng)計(jì),國(guó)外石油化工企業(yè)近30年100起特大型火災(zāi)爆炸事故 （損失超過(guò)1000萬(wàn)

5、美元,中國(guó)石化重大事故原因統(tǒng)計(jì),中石化近40年200起火災(zāi)爆炸事故（損失超過(guò)1000 萬(wàn)元,事故原因?qū)Ρ?國(guó)外石油化工企業(yè)： 閥門(mén)管線泄漏占比例最大(35%)，其次是設(shè)備故障； 消防措施不力，100起事故中12起為消防水泵無(wú)法啟動(dòng)； 人為因素（操作失誤占有事故原因的15.6. 中石化： 人為因素占有事故原因的65，這是一個(gè)相當(dāng)大的比重。 違章指揮與操作，操作人員素質(zhì)低，尤其是承包商,意外事故的一般原因,安全承諾及意識(shí)差 沒(méi)有把安全責(zé)任作為員工的職責(zé) 運(yùn)行及維護(hù)程序缺陷 培訓(xùn)不充分 組織不好 缺乏溝通交流 對(duì)錯(cuò)誤防范的措施不夠 商業(yè)目標(biāo)優(yōu)先于安全目標(biāo),事故事件發(fā)生根源,不安全設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計(jì)；

6、人的不安全行為； 不安全作業(yè)環(huán)境； 安全管理缺陷,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),時(shí)間,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),意識(shí)隨時(shí)間的淡化可能造成違反已設(shè)立的規(guī)則及安全防護(hù)措施,有HSE管理體系的公司,4、建立及實(shí)施HSE管理體系的作用,減少各類(lèi)事故的發(fā)生、降低風(fēng)險(xiǎn)； 減少及預(yù)防污染、節(jié)約資源和能源，可減少成本 提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平 改善企業(yè)形象、取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo) 對(duì)石油石化企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)將起到良好的促進(jìn)作用,二、 安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系簡(jiǎn)述,安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系,是企業(yè)管理的一部分 危害（環(huán)境因素）識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制 化被動(dòng)為主動(dòng)，是更高層次的HS

7、E管理體系,活動(dòng) 生產(chǎn) 產(chǎn)品 服務(wù),物 人 作業(yè)環(huán)境 管理,傷害、死亡 職業(yè)病 財(cái)產(chǎn)損失 工作環(huán)境破壞,工程控制、行政控制、個(gè)人防護(hù),安全、環(huán)境與健康管理體系,環(huán)境污染 資源耗竭,廢氣、污水排放 固 態(tài)或其他廢棄物 噪音、氣 味 資源與能源使用,遵循PDCA結(jié)構(gòu)化的管理方法 由許多相互作用、相互關(guān)聯(lián)的要素組成 強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn) 系統(tǒng)化、程序化、文件化 具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì) 機(jī)制,HSE管理體系,HSE管理體系,環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) BS7750 1992年； EMAS 1995年； ISO14000 1996年 職業(yè)安全健康管理體系 BS8800 1996年 OSHAS180

8、01 1999年 HSE一體化管理體系石油化工行業(yè)為主 APIEHSMS 國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì) 責(zé)任與關(guān)懷 responsible care QSHE一體化管理體系 發(fā)展趨勢(shì),國(guó)外一些大石油公司HSE管理體系,BP 的HSE管理體系（13個(gè)要素） 殼牌公司HSE管理體系（7個(gè)要素） 美國(guó)石油學(xué)會(huì)EHS管理體系(13個(gè)要素) 挪威國(guó)家石油公司HSE管理體系（13個(gè)要素） ISO/CD14690 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 （7個(gè)要素,HSE管理體系運(yùn)行模式,1、 POLICY 方針（領(lǐng)導(dǎo)和承諾、戰(zhàn)略目標(biāo)） 2、 PLAN 規(guī)劃（評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理） 3、 DO 實(shí)施（組織機(jī)構(gòu)、資源和文件

9、、運(yùn) 行控制） 4、CHECK 檢查、監(jiān)測(cè)、審核 5、 ACTION 不符合糾正,公司的最高管理層領(lǐng)導(dǎo)都非常重視HSE管理 HSE管理貫穿于公司的各個(gè)角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理，預(yù)防任何事故及環(huán)境影響 法律是不可忽視的一環(huán) 把職工參與、培訓(xùn)、意識(shí)及能力放在重要位置 完善的審核和評(píng)審制度，承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),各公司HSE管理的共同點(diǎn),中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn),HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)10要素,三、 案例分析,印度博帕爾事件 1984年12月3日，印度波帕爾市一農(nóng)藥廠的甲基異氰酸酯毒氣外泄事故。12月2日，甲基異氰酸酯貯罐溫度上升，蒸氣壓增大，貯罐上自動(dòng)安

10、全閥失靈，事故閥未能發(fā)揮作用。3日凌晨1點(diǎn)，安全閥破裂，氣體涌向洗滌器，因一個(gè)洗滌器正在檢修，只有一個(gè)洗滌器運(yùn)轉(zhuǎn)，不能應(yīng)付如此大量噴出的氣體。最后一道防線是將排放的氣體燒掉，但火炬又未能點(diǎn)燃。因而導(dǎo)致大量毒氣外泄，毒氣覆蓋了25（km）2，造成2000多人喪生，20萬(wàn)人中毒，67萬(wàn)人處在毒氣的威脅下，成為世界工業(yè)史上罕見(jiàn)的重大傷亡事故,博帕爾慘劇,博帕爾事件根本原因,沖洗時(shí)未按規(guī)程進(jìn)行隔離，水可能在沖洗管道過(guò)程中或其他地方進(jìn)入MIC (異氰酸甲脂）儲(chǔ)槽， MIC催化聚合引起溫度和壓力升高。MIC儲(chǔ)罐的水受到污染，在日常維修過(guò)程中未按制定的程序安裝隔離盲板，因而形成一條進(jìn)入儲(chǔ)罐的潛在通道使水受到

11、污染（水與MIC劇烈反應(yīng)） 溫度和壓力指示器有缺陷，系統(tǒng)控制不當(dāng)。 冷卻系統(tǒng)被切斷，無(wú)制冷劑，MIC儲(chǔ)槽沒(méi)有在線監(jiān)視系統(tǒng)或高溫報(bào)警,博帕爾事件根本原因,洗滌器和火炬系統(tǒng)應(yīng)具有整體性并隨時(shí)可以投用，這一設(shè)計(jì)意圖未能得到保持, 放空系統(tǒng)洗滌器能力不足，燃燒系統(tǒng)無(wú)法工作，MIC放空高度33米，但水噴淋系統(tǒng)只能達(dá)到15米。 無(wú)應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)警系統(tǒng)失效，當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)保護(hù)設(shè)施。（毒氣報(bào)警，幾分鐘后報(bào)警停止，改用汽笛向工人發(fā)出警報(bào)，人們以為是裝置發(fā)生火災(zāi)而且準(zhǔn)備參加滅火，而工人錯(cuò)誤地順著毒氣云的方向逃生,事故原因,1、操作工無(wú)足夠的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，缺乏 安全訓(xùn)練； 2、對(duì)操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不充分； 3、管道、閥門(mén)及儀表缺

12、乏維修； 4、大量?jī)?chǔ)存MIC，無(wú)MIC的MSDS； 5、沒(méi)有進(jìn)行工藝過(guò)程的危害分析； 6、發(fā)生緊急情況與外界聯(lián)系不當(dāng),DANGER,博帕爾事故,事件1,事件2,事件3,事件4,事件5,上述根本原因只要有一個(gè)不發(fā)生就不致于釀成事故，但是挑出任何一個(gè)做為事故的原因，而把所有其它原因排除在外，都是不對(duì)的,事件6,國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證中心（青島,第34頁(yè),博帕爾事件,第35頁(yè),博帕爾事件,第36頁(yè),切爾諾貝利核泄漏事件 1986年4月25日，切爾諾貝利核電站的4號(hào)動(dòng)力站開(kāi)始按計(jì)劃進(jìn)行定期維修。然而由于連續(xù)的操作失誤，4號(hào)站反應(yīng)堆狀態(tài)十分不穩(wěn)定。4月26日凌晨1點(diǎn)23分，兩聲沉悶的爆炸聲打破了周

13、圍的寧?kù)o。隨著爆炸聲，一條30多米高的火柱掀開(kāi)了反應(yīng)堆的外殼，沖向天空。反應(yīng)堆的防護(hù)結(jié)構(gòu)和各種設(shè)備整個(gè)被掀起，高達(dá)2000的烈焰吞噬著機(jī)房，熔化了粗大的鋼架。攜帶著高放射性物質(zhì)的水蒸氣和塵埃隨著濃煙升騰、彌漫，遮天蔽日。雖然事故發(fā)生6分鐘后消防人員就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，但強(qiáng)烈的熱輻射使人難以靠近，只能靠直升飛機(jī)從空中向下投放含鉛（Pb）和硼（B）的沙袋，以封住反應(yīng)堆，阻止放射性物質(zhì)的外泄,國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證中心（青島,第37頁(yè),當(dāng)年發(fā)生事故后的切爾諾貝利核電站,第38頁(yè),切爾諾貝利核泄漏事件,第39頁(yè),切爾諾貝利核泄漏事件 在這場(chǎng)事故中當(dāng)場(chǎng)死亡2人，至1992年，已有7000多人死于這次事故

14、的核污染。這次事故造成的放射性污染遍及前蘇聯(lián)15萬(wàn)平方公里的地區(qū)，那里居住著6945萬(wàn)人。由于這次事故，核電站周?chē)?0公里范圍被劃為隔離區(qū)，附近的居民被疏散，莊稼被全部掩埋，周?chē)?千米內(nèi)的樹(shù)木都逐漸死亡。 事故后的7年中，有7000名清理人員死亡，其中13是自殺。參加醫(yī)療救援的工作人員中，有40的人患了精神疾病或永久性記憶喪失。時(shí)至今日，參加救援工作的834萬(wàn)人中，已有55萬(wàn)人喪生，7萬(wàn)人成為殘疾，30多萬(wàn)人受放射傷害死去,第40頁(yè),萊茵河污染事件 1986年11月1日深夜，瑞士巴富爾市桑多斯化學(xué)公司倉(cāng)庫(kù)起火，裝有1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等毒物隨著百余噸滅火劑進(jìn)入下水道，排入萊

15、茵河。警報(bào)傳向下游瑞士、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭四國(guó)835公里沿岸城市。劇毒物質(zhì)構(gòu)成70公里長(zhǎng)的微紅色飄帶，以每小時(shí)4公里速度向下游流去，流經(jīng)地區(qū)魚(yú)類(lèi)死亡，沿河自來(lái)水廠全部關(guān)閉，改用汽車(chē)向居民送水，接近海口的荷蘭，全國(guó)與萊茵河相通的河閘全部關(guān)閉。翌日，化工廠有毒物質(zhì)繼續(xù)流入萊茵河，后來(lái)用塑料塞堵下水道。8天后，塞子在水的壓力下脫落，幾十噸含有汞的物質(zhì)流入萊茵河，造成又一次污染。 11月21日，德國(guó)巴登市的苯胺和蘇打化學(xué)公司冷卻系統(tǒng)故障，又使2噸農(nóng)藥流入萊茵河，使河水含毒量超標(biāo)準(zhǔn)200倍。這次污染使萊茵河的生態(tài)受到了嚴(yán)重破壞,第41頁(yè),1988年英國(guó)北海石油平臺(tái)大爆炸 1988年7月6日夜9時(shí)，英國(guó)北海

16、油田的因天然氣泄漏發(fā)生大爆炸。整個(gè)平臺(tái)完全籠罩在火海之中，火焰高達(dá)100多米，1公里外都感受到灼人的氣浪。直到29日著火井口才被封死，大火得以撲滅。這場(chǎng)大火中有167人遇難。受其影響，周?chē)?座平臺(tái)全部關(guān)閉，英國(guó)當(dāng)年石油減產(chǎn)12.5，損失20億美元。 “帕爾波阿爾法”號(hào)采油平臺(tái)定位于蘇格蘭阿伯丁市東北距岸190公里處，1976年建成耗資53億英鎊，是英國(guó)最大的采油平臺(tái)。它平均日產(chǎn)原油2.27萬(wàn)噸、天然氣65萬(wàn)立方米，每年納稅2.5億英鎊金,第42頁(yè),美國(guó)油輪“?？松郀柕掀潯保‥xxon Valdez） 在阿拉斯加威廉王子灣觸礁，溢油4萬(wàn)噸 1989年在阿拉斯加威廉王子港外海，愛(ài)克森瓦拉茲(Ex

17、xon Valdez)發(fā)生船難，致使35500噸原油漏至海中，美國(guó)政府花費(fèi)五十億美金善后,變更帶來(lái)的危險(xiǎn)-The Flixborough Disaster佛利克斯災(zāi)難,1974年6月1日，一化工裝置發(fā)生了一起災(zāi)難性事件，導(dǎo)致28人死亡，損失傷害擴(kuò)大到周?chē)迩f,變更帶來(lái)的危險(xiǎn),其中一反應(yīng)器開(kāi)裂，臨時(shí)安裝了一根管 此管不是由專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的工程師設(shè)計(jì)的 因?yàn)榉磻?yīng)器安放在逐漸抬高的臺(tái)階上，管上有兩個(gè)彎頭,變更帶來(lái)的危險(xiǎn),中間連接彎管直徑比反應(yīng)器波紋管直徑小 在操作壓力下，此管受壓彎曲 在50秒之內(nèi)釋放出約3050噸,28 inches,20inches,The cyclohexane環(huán)己烷.被遠(yuǎn)處一臺(tái)爐子

18、引燃，導(dǎo)致爆炸和蒸汽云,28 inches,變更的危險(xiǎn) 佛利克斯災(zāi)難,發(fā)生了什么？ 無(wú)變更管理(沒(méi)有建立變更管理程序） 裝置變更授權(quán)未得到有專(zhuān)業(yè)資格的管理人員的批準(zhǔn) 因此，未考慮危險(xiǎn)和后果,融化蠟,熱水閥,唯一的 進(jìn)/出口,化蠟釜 夾套,融化蠟,許先生已經(jīng)干這項(xiàng)工作干了16年以上（有經(jīng)驗(yàn)的工人） 他要走上平臺(tái)，將顆粒狀蠟裝入夾套，打開(kāi)加熱器，直至蠟融化，然后將熱水加到夾套中 溫度計(jì)已壞尚未校正 融化蠟記時(shí)方法不當(dāng),Only Access/exit,因?yàn)轭w粒較大，融化蠟花的時(shí)間較長(zhǎng) 溫度計(jì)未校正 由于蠟的溫度比水低，導(dǎo)致沸騰并從夾套邊緣溢出 因?yàn)闊o(wú)逃跑路線，蠟潑到了許先生的身上，致使其皮膚燒傷，

19、頭發(fā)脫落,設(shè)備的校正,融化蠟,事故發(fā)生的原因 蠟料顆粒發(fā)生了變化卻未通知許先生; 無(wú)人校正溫度計(jì); 工人無(wú)直接逃生路線; 該工人未穿戴的防護(hù)用品； “經(jīng)驗(yàn)主義,程序不健全和管理不到位,程序不健全和管理不到位,回流罐裝有水和含LPG的油； 我們發(fā)現(xiàn)盲板留在入口管線中； 一位有經(jīng)驗(yàn)的裝配工認(rèn)為他可以在水放出之前抽掉盲板再插上； 此操作失誤之后，已錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)，水跑完后含LPG的油跟著跑了出來(lái); 隨著LPG從液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)，使連接部分冷卻，在上面形成一層冰，使其無(wú)法再弄接頭； 再沸器爐離LPG泄漏點(diǎn)30米遠(yuǎn)； 未能關(guān)閉燃燒器，因此工藝人員不得不逐一隔離燃燒器,程序不健全和管理不到位,怎樣才能防止事件的發(fā)

20、生? 審核程序，糾正程序之不足，制定更好的操作控制程序； 對(duì)年輕管理人員進(jìn)行更好的培訓(xùn)； 明確職責(zé)； 對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行更好的控制,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),時(shí) 間,嚴(yán) 重 事 故,風(fēng)險(xiǎn)感知程度,隨時(shí)間推移,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)減退時(shí), 所 建立的法規(guī)和安全條例將被破壞,HSE管理體系,建立及實(shí)施HSE管理體系的作用,減少各類(lèi)事故的發(fā)生、降低風(fēng)險(xiǎn)； 減少及預(yù)防污染、節(jié)約資源和能源，可減少成本 提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平 改善企業(yè)形象、取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo) 對(duì)石油石化企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)將起到良好的促進(jìn)作用,四、 要素理解,3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 集團(tuán)公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾

21、和形成文件的方針目標(biāo)。 3.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源 廣泛開(kāi)展培訓(xùn)以提高全體員工的意識(shí)和技能。建立培訓(xùn)記錄,按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。 應(yīng)有效地控制HSE管理文件,為實(shí)施HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù),HSE體系要素主要內(nèi)容,3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程，是所有HSE要素的基礎(chǔ); 直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作; 識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患,并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析; 確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)

22、降到最低或控制在可以承受的程度,危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系,3.3.3.4 管理方案,3.3.2.6 目標(biāo)、指標(biāo),3.2.4 培訓(xùn)、意識(shí)、能力,3.2 信息交流,3.7.2 變更管理,3.6 運(yùn)行控制和維護(hù),3.8 檢查和監(jiān)督,3.4 合約商管理,3.7.3 應(yīng)急管理,3.9事故處理 3.8.4不符合糾正,危害識(shí)別及 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,3.4承包商和供應(yīng)商管理 承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)公司的HSE業(yè)績(jī)十分重要， 應(yīng)評(píng)估他們的HSE表現(xiàn)， 對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)要進(jìn)行驗(yàn)證， 確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求,3.5裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè) 新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時(shí),要按照

23、“三同時(shí)”即勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的原則, 采用國(guó)際或國(guó)家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和試車(chē)， 確保裝置(設(shè)施)在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。 3.6運(yùn)行和維修 公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),3.7變更管理和應(yīng)急管理 由于變更管理失控往往會(huì)引發(fā)事故，必須實(shí)施嚴(yán)格的變 更管理。 一旦發(fā)生事故時(shí)，為確保人身、財(cái)產(chǎn)安全,不破壞環(huán) 境、不損害公司的聲譽(yù)，必須實(shí)施應(yīng)急管理。 變更管理是指對(duì)人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)、設(shè) 施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。 應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)

24、、細(xì) 致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,3.8檢查和監(jiān)督 公司應(yīng)定期對(duì)已建立的HSE體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督， 建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件。以保證HSE體系及其方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),3.9事故處理和預(yù)防 公司應(yīng)建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理程序 所制定的管理程序應(yīng)保證能及時(shí)地調(diào)查、確認(rèn)事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因, 制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,3.10 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) 公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性. 根據(jù)審核和評(píng)審的結(jié)論和建議,本著持續(xù)改進(jìn)的原則,不斷完善HS

25、E管理體系,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán),提高公司的 HSE管理水平,管理評(píng)審評(píng)審,檢查、監(jiān)督及評(píng)價(jià) 績(jī)效評(píng)估及監(jiān)控 事故/事件, NC,CPA 記錄及記錄管理 審核,HSE 方針,持續(xù)改進(jìn),HSE 管理體系模型,實(shí)施與運(yùn)行 結(jié)構(gòu)及責(zé)任 意識(shí)及能力培訓(xùn) 協(xié)商及交流 文件化 文件及資料控制 運(yùn)行控制和維修、變更管理、承包商管理 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè) 緊急準(zhǔn)備及響應(yīng),計(jì)劃 危害及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 法規(guī)及其它要求 目標(biāo) HSE管理方案,五、 建立及實(shí)施HSE管理體系之步驟,建立及實(shí)施HSE管理體系步驟,第 一 階 段 初始狀態(tài)評(píng)審,初始狀態(tài)評(píng)估,現(xiàn)行HSE管理體系,OHS危害、環(huán)境因素,法規(guī)要求及 符合狀

26、況,差距,安全、環(huán)境與健康管理體系初始狀態(tài)評(píng)估,第 二階 段 體系策劃,一）整體策劃、培訓(xùn),擬定HSE實(shí)施方案、時(shí)間表 成立工作小組 培訓(xùn) (1) 領(lǐng)導(dǎo)及主要人員HSE意識(shí)培訓(xùn) (2) 全員HSE意識(shí)培訓(xùn) 草擬HSE方針,成立HSE工作組,根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)?？纱罂尚。藛T可專(zhuān)職或兼職。視實(shí)際情況、進(jìn)一步分為： 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組 2、法律法規(guī)小組 3、HSE文件小組 4、HSE培訓(xùn)及推廣小組,人員培訓(xùn),體系建立初始階段，重點(diǎn)培訓(xùn)： 高層領(lǐng)導(dǎo)及主要人員HSE意識(shí)培訓(xùn)、全體員工HSE意識(shí)教育培訓(xùn) HSE工作小組及主要人員培訓(xùn) 如何建立HSE管理體系 危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

27、價(jià)、法規(guī)識(shí)別,危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系,3.3.3.4 管理方案,3.3.2.6 目標(biāo)、指標(biāo),3.2.4 培訓(xùn)、意識(shí)、能力,3.2 信息交流,3.7.2 變更管理,3.6 運(yùn)行控制和維護(hù),3.8 檢查和監(jiān)督,3.4 合約商管理,3.7.3 應(yīng)急管理,3.9事故處理 3.8.4不符合糾正,危害識(shí)別及 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要工作內(nèi)容,編寫(xiě)程序識(shí)別危害及評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別及影響評(píng)價(jià)，各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 編寫(xiě)程序識(shí)別及獲取法規(guī)，編寫(xiě)法規(guī)清單； 制定目標(biāo)、指標(biāo)、隱患治理方案,培訓(xùn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及如何建立HSE管理體系,對(duì)象 各部門(mén)主要人員及HSE工作小組成員 時(shí)間 2天 目的 使各部門(mén)

28、主要人員及HSE工作小組成員能有效地掌握各危害及環(huán)境因素識(shí)別、以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法 內(nèi)容 包括： 工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、失效模式與效應(yīng)分析（FMEA）、故障樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等等。 如何針對(duì)不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)，指標(biāo)、管理方案， HSE管理體系要求、建立及實(shí)施方法,編寫(xiě)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序,程序要求 持續(xù)識(shí)別危害 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)施必要的控制措施 建立HSE目標(biāo)時(shí)考慮評(píng)估結(jié)果 更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息 評(píng)估包括 日常的運(yùn)行活動(dòng)和非日常的運(yùn)行活動(dòng) 所有人員在工作場(chǎng)所的活動(dòng)（包括分包商和參觀人員） 工

29、作場(chǎng)所的一切設(shè)備，無(wú)論是組織擁有的還是相關(guān)方的,評(píng)估包括,1裝置、設(shè)備、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn) 裝置在正常生產(chǎn)、事故及存在隱患情況下的危害和風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn)、作業(yè)場(chǎng)所的有毒有害因素對(duì)人員健康、環(huán)境的危害 物料、產(chǎn)品的安全衛(wèi)生特性 2生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn) 所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（停工、開(kāi)工和操作可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險(xiǎn) 檢、維修、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害和風(fēng)險(xiǎn) 3工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施變更項(xiàng)目的 變更項(xiàng)目實(shí)施中可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險(xiǎn) 變更項(xiàng)目投用后可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險(xiǎn),程序要求 建立 并 維持一程序以判別其可以控制以及預(yù)期能有影 響的活 動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素、并以此來(lái)評(píng)估和 確 定 其中已經(jīng)或可能會(huì) 對(duì)環(huán)境造成重

30、大影響者。 應(yīng)確保在 制 定 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)考慮那些對(duì)環(huán)境 產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素。 應(yīng)及時(shí)更新構(gòu)成環(huán)境因素的信息,編寫(xiě)環(huán)境因素識(shí)別及影響評(píng)價(jià)程序,作 業(yè) 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制,生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作 開(kāi)停工、檢維修作業(yè) 進(jìn)行基建 變更等活動(dòng)前 均應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,法律法規(guī)及其他要求,HSE法律法規(guī)要求貫穿于整個(gè)管理體系的始未： 方針中需體現(xiàn)對(duì)遵守HSE法律法規(guī)的承諾； HSE法律法規(guī)是進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)； 建立HSE目標(biāo)與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求； 培訓(xùn)、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含HSE法律法規(guī)信息，而且還應(yīng)滿(mǎn)足其有關(guān)要求； 運(yùn)行控制、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)、變

31、更管理及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)是在具體活動(dòng)和運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)守法； 檢查和監(jiān)督與糾正措施是評(píng)價(jià)組織HSE管理活動(dòng)對(duì)法律法規(guī)的符合情況，并對(duì)各種不符合采取糾正措施的重要手段； 管理評(píng)審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對(duì)體系進(jìn)行修訂和調(diào)整,編寫(xiě)法律法規(guī)及其他要求程序,包 括 如 何 識(shí)別、 獲取、 溝通、 更新、 符合性評(píng)審、 不符合糾正,法律法規(guī)及其他要求,與公司HSE活動(dòng)有關(guān)的法律及法規(guī)要求包括： 國(guó)家HSE法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章； 地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)； 行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)； 相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的通知、公告等其它要求。 國(guó)際公約,各部門(mén)HSE工作程序、內(nèi)容,1、識(shí)別及評(píng)估 危害、風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境因素及影響 法律法規(guī),

32、2、風(fēng)險(xiǎn)控制 工程控制-目標(biāo)、隱患治理 管理控制-操作規(guī)程、 作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 人員控制 -培訓(xùn)、PPE,3、績(jī)效評(píng)估 檢查、監(jiān)督 考核、審核 糾正,各作業(yè)部、管理部,三）制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案,HSE目標(biāo),在內(nèi)部每個(gè)相關(guān)職能部門(mén)和層次,建立并保持文件化的HSE目標(biāo). 制定目標(biāo)時(shí)應(yīng): 考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 考慮HSE法律和其它要求 技術(shù)選擇 財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)要求 相關(guān)方的觀點(diǎn) 符合方針對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,制定目標(biāo),引導(dǎo)字 增加/提高/ 改進(jìn) 保持/繼續(xù) 減少,舉例 增加PPE的使用 保持現(xiàn)有零事故的記錄 減少滑倒、絆倒和死亡事故,制定目標(biāo),目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)： S具體的 M 可測(cè)量的 A可實(shí)現(xiàn)的

33、 R合理的、適當(dāng)?shù)?T可驗(yàn)證的、有時(shí)限的,1、使用引導(dǎo)字列出目標(biāo)清單 2、選擇關(guān)鍵目標(biāo) 3、定量主要目標(biāo)(如：明年事故發(fā)生率減 少10%) 4、選擇適當(dāng)?shù)摹翱?jī)效參數(shù)”(outcome indicators OR Performance Indicator )以驗(yàn)證目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn) 5、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定計(jì)劃 6、貫徹計(jì)劃 7、檢查和評(píng)審：計(jì)劃是否貫徹？目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),目標(biāo)制定及實(shí)現(xiàn),目標(biāo)制定及實(shí)現(xiàn),列出HSE目標(biāo)清單,選擇某個(gè)目標(biāo),制訂相應(yīng)的指標(biāo),制定管理方案實(shí)現(xiàn)指標(biāo),貫徹管理方案,方案全部貫徹？指標(biāo)達(dá)到？目標(biāo)達(dá)到,評(píng)審,制定目標(biāo),Benchmark? 統(tǒng)計(jì)、分析過(guò)去的OHS危害及環(huán)境因素特征 對(duì)比同

34、行業(yè)的HSE水平 確?？蓪?shí)現(xiàn)的、合理的,管理方案考慮因素,制定時(shí)應(yīng)考慮： 應(yīng)采用什么策略？ 策略是否適當(dāng)？ 反復(fù)思量, 有沒(méi)有更好的方法？ 指標(biāo)具體計(jì)劃的依據(jù) 誰(shuí)做，做什么，資金預(yù)算是多少？什么時(shí)間完成？ 以PDCA的方 式 表 達(dá)措施 作為用于檢查計(jì)劃是否正在/已經(jīng)得到貫徹的依據(jù),第三階段 體系建立文件化,文 件 結(jié) 構(gòu),體系程序,手冊(cè),運(yùn)行控制程序,操作 指導(dǎo)書(shū),對(duì)組織實(shí)施體系非常重要 獲取、保持 HSE 知識(shí) 支持體系,而非驅(qū)使體系 在滿(mǎn)足需求基礎(chǔ)上，盡量最小化,高效化，注重可操作性 部分文件是強(qiáng)制性,HSE文 件,HSE文 件,核心要素及相互關(guān)系的描述- HSE管理手冊(cè) 相關(guān)文件的查找

35、途徑 書(shū)面或電子形式均可接受 確定編寫(xiě)各文件責(zé)任、權(quán)限,HSE管理體系文件編寫(xiě),要確保文件的架構(gòu)與企業(yè)的管理架構(gòu)相適應(yīng)（企業(yè)、二級(jí)單位、基層單位) 編寫(xiě)人員能勝任 手冊(cè) 程序文件 運(yùn)行控制 員工參與,HSE管理體系手冊(cè),一、前言（企業(yè)簡(jiǎn)介、生產(chǎn)工藝、HSE狀況及主要危害及環(huán)境因素） 二、HSE方針、目標(biāo)、職責(zé) 三、手冊(cè)內(nèi)容 目的和適用范圍 引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語(yǔ) 手冊(cè)的管理（批準(zhǔn)、發(fā)布、控制） HSE管理體系要素描述及相關(guān)文件 四、附錄 組織機(jī)構(gòu)圖、HSE管理架構(gòu)圖 重要危害及環(huán)境因素清單 相關(guān)HSE法律法規(guī)及其他要求清單 程序文件及SOP清單 其他有關(guān)文件,程序文件,為進(jìn)行某些活動(dòng)所規(guī)定的途徑

36、（ISO8402） 更進(jìn)一步具體明確了組織實(shí)施HSE管理工作的程序、方法和要求（但不涉及純技術(shù)性的細(xì)節(jié)） 每一程序文件都應(yīng)包含HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)要素、或要素的一部分、或幾個(gè)要素相關(guān)要求的一組活動(dòng)等,程序文件,程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式由組織確定； 體現(xiàn)5W 1H，是組織管理中科學(xué)的管理制度，是法規(guī)性文件，要強(qiáng)制執(zhí)行，因此程序文件應(yīng)有可操作性及可檢查性 每個(gè)程序文件應(yīng)體現(xiàn) PDCA的管理方法,職業(yè)衛(wèi)生管理程序,識(shí)別和確定,職業(yè)衛(wèi)生危害,采取消除,替代,隔離,控制措施,增加,改善,維護(hù),設(shè)施,醫(yī)療檢查,工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)急救處理,急救,設(shè)施,個(gè)體防護(hù),物理的,化學(xué)的,生物的,統(tǒng)計(jì)、分

37、析、評(píng)價(jià),糾正、預(yù)防措施,記錄,框圖,舉例,運(yùn)行控制文件（SOP）及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（WI,圍繞管理體系手冊(cè)和程序的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法; 是詳細(xì)的工作文件； 指令干什么、如何干和出了問(wèn)題怎么辦 每個(gè)SOP應(yīng)體現(xiàn) PDCA的管理方法,運(yùn)行控制文件（SOP,應(yīng)考慮具有重大危害及環(huán)境影響的不同的運(yùn)作、活動(dòng)、生產(chǎn)、維護(hù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、等等,聽(tīng)力保護(hù)運(yùn)行控制程序,監(jiān)測(cè)和確定噪聲源和曝露工人 工程和管理控制措施 張貼警示，標(biāo)志噪音機(jī)器 選擇及提供聽(tīng)力防用具 定期聽(tīng)力檢查 培訓(xùn)噪聲危害和防護(hù)知識(shí),醫(yī)療監(jiān)測(cè)控制程序,確定工人所曝露接觸并需要醫(yī)療檢查化學(xué)物質(zhì) 確

38、定工作在曝露環(huán)境中工人 安排指定的工廠醫(yī)生進(jìn)行醫(yī)療檢查 評(píng)價(jià)檢查結(jié)果 與員工和控制機(jī)構(gòu)交流結(jié)果 在結(jié)果基礎(chǔ)上改進(jìn)措施 保留醫(yī)療結(jié)果記錄,生產(chǎn)操作人員的職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的HSE負(fù)直接責(zé)任； 精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接HSE情況，交班要為接班創(chuàng)造良好的HSE工作條件； 正確分析、判斷和出理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，在發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，按事故預(yù)案正確處理，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄； 按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告； 正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好

39、文明生產(chǎn)； 上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材； 積極參加各種HSE活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練； 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止,全體員工職責(zé),每個(gè)職工都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自的HSE職責(zé)，對(duì)本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任； 針對(duì)石化企業(yè)“連續(xù)性強(qiáng)、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害”的行業(yè)特點(diǎn)，石化行業(yè)的每個(gè)職工都要提高HSE意識(shí)，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好各項(xiàng)工作； 認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)HSE規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守人身安全十大禁令、放火、防爆十大禁令、防止貯罐跑油（料）十條規(guī)定等安全生產(chǎn)的各項(xiàng)禁令和規(guī)定； 嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)、

40、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律； 認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全用火、安全檢修、進(jìn)設(shè)備作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)； 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，在發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，按事故預(yù)案正確處理，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄； 正確操作、精心維護(hù)設(shè)備、妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)； 積極參加各種HSE活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練； 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止,第 四 階 段 體 系 運(yùn) 行,體系運(yùn)行,現(xiàn)場(chǎng)考察以確認(rèn)運(yùn)行控制的適用性及推廣 審查和修改有關(guān)程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 內(nèi)外部溝通、推廣

41、、培訓(xùn) 監(jiān)測(cè)、測(cè)量、考核 應(yīng)急預(yù)案演練 做好及保存相關(guān)記錄,員工HSE意識(shí)培訓(xùn),所有員工HSE意識(shí)培訓(xùn) （2小時(shí)） 遵守方針、程序和體系要求的重要性 清楚其工作區(qū)域存在的實(shí)際或潛在HSE 的風(fēng)險(xiǎn), 以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來(lái)的HSE 益處 處理事故和緊急情況的作用及職責(zé) 了解不遵守程序的潛在后果 HSE責(zé)任、職責(zé),包括的培訓(xùn)計(jì)劃： HSE 體系和個(gè)人的作用及職責(zé) 所有管理層培訓(xùn)：與其職責(zé)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) 入門(mén)培訓(xùn)和持續(xù)培訓(xùn)，更換工作崗位所需培訓(xùn) 部門(mén)內(nèi)部對(duì)危害所采取的預(yù)防措施及程序培訓(xùn) 特殊員工（如安全檢查員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)培訓(xùn) 承包商、臨時(shí)工和訪客培訓(xùn),加強(qiáng) 意識(shí)和能力培訓(xùn),體系運(yùn)行,檢查、

42、監(jiān)督各部門(mén)實(shí)施HSE體系情況， 做好及保存相關(guān)記錄，包括設(shè)計(jì)、檢查、測(cè)量、圖表、事故、培訓(xùn)、審核，等等（這些記錄都是證明各階段HSE是否達(dá)到要求和體系運(yùn)行有效性的證據(jù)） 監(jiān)測(cè)、測(cè)量、考核 審查和修改有關(guān)程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，確保HSE管理體系的有效性和適合性,績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量,要求 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 HSE 績(jī)效 定量和定性監(jiān)測(cè) 監(jiān)測(cè)目標(biāo)所達(dá)到程度 “ 主 動(dòng)”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和“ 被 動(dòng)”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的結(jié)合 績(jī)效記錄有助于隨后的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施 校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保存記錄 監(jiān)測(cè)與相關(guān)的HSE法律和規(guī)定要求的符合狀況,績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量(1,提供證據(jù)以證實(shí) 策劃是否實(shí)施，目標(biāo)是否完成? 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制并有效? 從HSE管理

43、體系的不足中吸取教訓(xùn) 通過(guò)反饋推廣策劃實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制 提供信息供審查和改進(jìn)HSE管理體系,監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制的其它信息,被 動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)控制,主動(dòng)數(shù)據(jù),主動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)舉例,員工對(duì)管理者承諾的領(lǐng)悟 接受HSE培訓(xùn)數(shù)量 培訓(xùn)效果 高層管理者的HSE參與與次數(shù) 員工對(duì)改進(jìn)HSE所提建議 員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和控制的態(tài)度 介紹HSE的效果 解決報(bào)怨或建議的時(shí)間 工作場(chǎng)所曝露水平狀況(如噪音，粉塵，臭氣) 員工防護(hù)設(shè)施的使用情況,被 動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)舉例,不安全的行為或條件 幾乎達(dá)到發(fā)生事故隱患(near-misses) 由事故造成的損害 事故引起的時(shí)間浪費(fèi) 職業(yè)病 投訴,績(jī)效測(cè)量,考慮： 是

44、否準(zhǔn)確? 能否有偏見(jiàn)? 可靠性如何? 是否有效? 是否得到證實(shí),測(cè)量技術(shù),系統(tǒng)性檢查清單 設(shè)備檢查 環(huán)境采樣 所有層次員工對(duì)檢查的態(tài)度 文件化的分析,第 五階 段 HSE管理體系審核及管理審查,管理體系審核,判斷HSE管理體系： 是否符合HSE管理工作的計(jì)劃安排和標(biāo)準(zhǔn)要求； 是否已正確地實(shí)施和保持 確保體系是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果并且是為控制風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境影響而建立的，而且所建立的HSE體系是充分的并得到有效地實(shí)施,HSE審核,要求 定期審核和報(bào)告審核結(jié)果的方案(誰(shuí)來(lái)做,做什么,何時(shí)做，怎樣做等) 和程序(范圍，頻次，方式, 能力，職責(zé)和要求) 獨(dú)立的審核員 確保符合HSE要求, 實(shí)施保持并持續(xù)提高HS

45、E管理體系. 按計(jì)劃進(jìn)行 建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果之上 報(bào)告給最高管理者,HSE審核,由與被審核活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行審核 問(wèn)題: HSE管理體系: 有無(wú)能力達(dá)到所要求的績(jī)效? 履行義務(wù)所需的職責(zé)? 什么得到加強(qiáng)，什么被削弱? 是否完成要求? 完全采納整個(gè)體系還是有選擇性的采納? 交流結(jié)果和所采納的行動(dòng),HSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),時(shí)間：2天， 目的：使相關(guān)人員能夠掌握HSE審核方法和技巧 內(nèi)容包括 HSE審核基本要求； 安全健康危害和環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 相關(guān)安全健康和環(huán)境法律法規(guī)要求； 審核前準(zhǔn)備工作，包括如何制定審核清單； 現(xiàn)場(chǎng)審核方法及內(nèi)容； 審核報(bào)告編寫(xiě),審核基本步驟,準(zhǔn)備工作 現(xiàn)場(chǎng)審核 后續(xù),確

46、定目標(biāo) /范圍/依據(jù),熟悉,計(jì)劃,首次會(huì)議,文件評(píng)審,面談,現(xiàn)場(chǎng)檢查,核 實(shí),末次會(huì)議,書(shū)寫(xiě)報(bào)告,措施計(jì)劃,跟蹤措施,不 符 合 及 評(píng) 估,文件缺乏 文件不充分或不適用 缺乏實(shí)施 不完善實(shí)施 缺乏證據(jù),管理評(píng)審,根據(jù)需要，組織應(yīng)確定定期評(píng)審HSE管理體系的頻率和范圍 評(píng)審應(yīng)包括: 總體有效性 單一要素的有效性 審核發(fā)現(xiàn) 內(nèi)部和外部因素 并識(shí)別出哪些地方需進(jìn)行補(bǔ)救,評(píng)審HSE體系的適用性，有效性和充分性 評(píng)審提供了一個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行回顧: 改進(jìn)組織行為，主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低 改進(jìn)組織的商業(yè)績(jī)效 評(píng)審應(yīng)是組織HSE 管理體系持續(xù)改進(jìn)基礎(chǔ),管理評(píng)審,六、危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介,危害：可能造成人員傷亡

47、、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 這種“根源或狀態(tài)”主要來(lái)自以下四個(gè)方面 ： 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 有 有害作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷 危害識(shí)別：認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過(guò)程,1、 危害及危害識(shí)別,發(fā)生危害的根源及性質(zhì),在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮以下幾個(gè)方面: 火災(zāi)和爆炸； 沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害； 中毒、窒息、觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射） 暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境； 人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等）； 設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等； 有毒有害物料、氣體的泄露； 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活

48、動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)： 包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗,危害產(chǎn)生的后果,包括： 人身傷害（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等） 、死亡； 疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）； 財(cái)產(chǎn)損失,停工; 工作環(huán)境破壞； 水、空氣、土壤、地下水及噪音污染； 資源枯竭,2、風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程 可承受的風(fēng)險(xiǎn)-根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降到用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別潛在危害應(yīng)考慮但不局限于以下方面 1.身體任何部分可能卡在物體之間？ 2

49、.工具、機(jī)器或裝備存在危害嗎？ 3.工人可能接觸有害物體？ 4.工人可能滑倒、絆倒或摔落？ 5.工人可能因推、舉、拉而扭傷？ 6.工人可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？ 7.過(guò)度的噪音或震動(dòng)會(huì)有問(wèn)題嗎？ 8.有物體墜落的危害嗎？ 9.照明會(huì)有問(wèn)題嗎？ 10.天氣狀況可能影響安全嗎？ 11.有產(chǎn)生有害輻射的可能嗎？ 12.可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)嗎？ 13.空氣中有粉塵、煙塵、煙霧、蒸汽嗎,危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須應(yīng)用于日常的作業(yè)活動(dòng)中,危害辨識(shí)的方法,工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA) 故障假設(shè)分析（WI） 故障假設(shè)分析/安全檢查表分析(WI/SCL) 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與效應(yīng)分析 (FMEA) 故障樹(shù)分析 (FTA) 事件樹(shù)分析 (ETA) 蝶形領(lǐng)結(jié)分析法 BOW-TIE ANALYSIS,HSE管理體系培訓(xùn)教程,危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟,工作危害分析（JHA,選定作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若 干個(gè)相連的工作步驟,對(duì)每個(gè)工作步驟， 識(shí)別危害因素,危害因素匯總,定期檢查和回顧,安全檢查表分