2020年全市重點工作推進(jìn)會講話稿

1、2020年全市重點工作推進(jìn)會講話稿同志們，這是我市決戰(zhàn)全年工作的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。剛才，副市長就上半年經(jīng)濟運行及深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年工作作了匯報，提出對策措施；有關(guān)負(fù)責(zé)人作了口頭匯報和表態(tài)發(fā)言；家單位作了書面匯報。一會兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三方面意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展的信心和決心今年以來，我們積極應(yīng)對疫情帶來的前所未有的困難壓力，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟運行總體向好、轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征，為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時，我們也要保持清醒頭腦，深化認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，找準(zhǔn)

2、問題和短板，堅定發(fā)展決心，保持戰(zhàn)略定力。（一）從主要經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟仍處于低位運行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外，其他經(jīng)濟指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時進(jìn)度，增速低于市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長，排名市倒數(shù)，我市在市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作，也一直是我們的短板和弱項。上半年，我市上報簽約項目個，開工個，開工率為%，其中到位資金全市排名第，招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是項目入庫的條件多，要求高，實質(zhì)是我們家底不厚，項目儲備不足，缺乏大項目、好項目，引進(jìn)落地的項目不能順利推進(jìn)。（二）從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看

3、。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在市縣排名第，完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因，西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來，我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置，這在月日行動結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標(biāo)上，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是%，實際完成-%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為%，上半年是負(fù)增長（-%），這項指標(biāo)任務(wù)在全市普遍有難度，但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標(biāo)，都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長%外，國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工

4、業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破，擺脫不了對資源的依賴，經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。（三）從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到%，同比下降%，表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進(jìn)慢，尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目，支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢，沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益和社會效益。長期以來，在市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場，上級領(lǐng)導(dǎo)也對寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況，要么這件事被約談，要么那件事被問責(zé)，要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查，嚴(yán)重干擾我們

5、的工作，上上下下都在疲于應(yīng)付，方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避，新生問題要解決，再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來，等等。家大業(yè)大，事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo)，心無旁騖，牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅定立足于自身解決問題的信念，牢牢掌握主動權(quán)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個局面，讓重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。二、圍繞重點，強化措施，確保完成全年任務(wù)（一）狠抓項目謀發(fā)展。經(jīng)濟增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，圍繞今年的投資目標(biāo)，加強分析調(diào)度，強化協(xié)

6、作配合，確保新開工項目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫項目盡快復(fù)工，以項目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項目建設(shè)情況，逐個項目、逐個問題進(jìn)行研究解決，促進(jìn)項目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，少一點本位思想、多一點全局觀念，搞好要素保障，加快形象進(jìn)度，促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。（二）全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢不可謂不強，關(guān)鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，要在招商引資上下大功夫，形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍；要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐，為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件；要堅持?jǐn)?shù)量擴張和質(zhì)量提升相結(jié)合，既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項

7、目，也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（三）一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標(biāo)，事關(guān)全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局，已經(jīng)引起省委、市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn)，做強農(nóng)業(yè)二產(chǎn)，做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（四）脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點，上級督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大。月日召開的脫貧攻堅專題會議上，已經(jīng)對脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問題作了強調(diào)，這里還是想提醒同志們，這次省委脫貧攻

8、堅第二輪督查督導(dǎo)既要對深度貧困村督查，又要對脫貧退出村督查，既要訪貧困戶也要訪脫貧戶，既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效，也要查認(rèn)識查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理，對反復(fù)強調(diào)的政策落實、責(zé)任落實、工作落實、項目落實等方面的問題，立行立改，整改到位，確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”等工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面三季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘，也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來，正視問題，深入反思，解放思想，改進(jìn)工作，將三季度的經(jīng)濟壓

9、力轉(zhuǎn)化為工作動力，在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。一是提高思想認(rèn)識?，F(xiàn)在我們都講，要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，講政治是具體的，是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間，因為我們部門工作人員報錯數(shù)字，集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在月日造林綠化工作約談會上，副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短，是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動局面、完成全年任務(wù)的基本要求?！鄙厦婵己宋覀?，不管原因，只看結(jié)果。我們造林工作未達(dá)進(jìn)度要求，就是定性為“不講政治”。同樣，對在座承擔(dān)各自職能的同志們而言，只有我們的各項指標(biāo)、各個項目、各個領(lǐng)域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都

10、比以前更好了，這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門，又是市委派出的黨組，有些還是市委的工作部門，更要認(rèn)清自己的角色，增強角色意識，按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。二是盡職履責(zé)抓落實。工作重在落實，落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng)，還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前，以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在，在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上，慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為，穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級各部門單位要從

11、小事抓起，從抓班子、帶隊伍抓起，一級抓一級，層層抓落實，把各項工作抓具體、抓到位，抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上，以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場主體滿意度。三是對標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講，現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實是上面政策趨緊，管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊，但是很多工作還得做，常規(guī)工作來不得半點馬虎，有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政，而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對新崗位還不熟悉，要加強政策理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通，對下重協(xié)調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢，用好人才，善謀事、解難事，做成事。在座同志們是的精英，是建設(shè)、發(fā)展的

12、主心骨、領(lǐng)頭雁，要做攻堅克難的表率，做對標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。四是完善機制聚合力。從去年到今年，上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化：比如環(huán)保督查，不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文，而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委，包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會這個新變化、把握這個新變化、適應(yīng)這個新變化，建立黨政一體化推進(jìn)的機制。就具體工作而言，我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組，每個領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室，辦公室就在某個牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責(zé)任部門，既要做好常規(guī)工作，又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系，完善部門單位的運行機制，提高社會管理和公共服務(wù)水平。五是監(jiān)督檢查再強化?，F(xiàn)在進(jìn)入四季度了，我們的很多事情已經(jīng)落下步子，特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程，有的工作還沒有動作。要嚴(yán)格執(zhí)行“”工作制度，對全市改革任務(wù)、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理，開展常態(tài)化督查督辦，每半月形成督查報告，報相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)；要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好問題整改工作；對因責(zé)任不落實、工作部署不到位，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)