XX大道工程項目建設(shè)投資—回購BT招標(biāo)工作方案

1、泉州站前大道（鯉城段）項目建設(shè)投資回購 BT 招標(biāo)工作方案泉州站前大道鯉城段工程項目，目前，已完成了項目可 研批復(fù)、立項、道路紅線報批、建設(shè)用地許可證報批、用地 測量預(yù)審等前期手續(xù)辦理。完成了項目設(shè)計方案會審、地質(zhì) 勘探、初步設(shè)計方案審查，工程施工圖正在審查之中，計劃 7 月份組織施工單位招標(biāo)。按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就項目投資 回購（ BT ）招標(biāo)工作有關(guān)問題請示如下：一、工程概況站前大道鯉城段，從站前大橋連接處至南環(huán)路，全長約3.472 公里，按道路建設(shè)紅線寬度 60 米，雙向八車道設(shè)計， 道路設(shè)計定位為城市I級主干道，與301線交叉路口采取高架方式，瀝青路面；用地面積約為 484.84 畝，需拆

2、遷房屋 面積 148143.11 平方米，項目建安費約為 2.8 億元，征地拆 遷補償費約為 3.0 億元，項目總投資約 8.7 億元。二、招標(biāo)范圍結(jié)合實際需要， 本次投資建設(shè)回購 （BT ）招標(biāo)范圍為 站前大道工程前期資金墊付和道路主體項目包括路基工程、路面工程（主車道、輔道、人行道、分隔帶） 、橋涵通道工 程、排水工程（雨水管道、污水管道） 、交叉（互通）工程、 電力管溝、交通工程 的建設(shè)管理。 （給水管線、電信管線、 電力電纜本體由管網(wǎng)公司和電力局出資 ）三、招標(biāo)的組織在泉州站前大道鯉城段工程建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下， 泉州鯉 城城市交通開發(fā)有限公司作為項目業(yè)主，在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察部 門的監(jiān)督下，

3、在區(qū)發(fā)改局、 建設(shè)局、 規(guī)劃分局等單位參與下， 在市工程招投標(biāo)中心按 公開招標(biāo) 的方式進行招標(biāo)。四、招標(biāo)方案（一）投標(biāo)單位資質(zhì)強制性要求1、有市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)獨立企 業(yè)法人單位，且在近三年內(nèi)要有投資、建設(shè)、管理與站前大 道鯉城段規(guī)模相當(dāng)?shù)穆窐蚬こ獭?、注冊資金須不少于人民幣 1 億元；具有良好融資能 力，能提供銀行自有資信 A 級以上證明。3、擬任施工項目負責(zé)人要求是一級市政公用專業(yè)建造 師，且具有路橋或市政工程師及以上職稱。項目技術(shù)負責(zé)人 要求具有路橋或市政高級工程師職稱。4、投標(biāo)人必須具備施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 ，擬擔(dān) 任本項目的項目負責(zé)人必須具有安全生產(chǎn)考核證書 B

4、證。5、本項目 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)，不允許投資人以任何名 義進行轉(zhuǎn)包和違法分包。（二）資料發(fā)放和標(biāo)段劃分 報名時，投標(biāo)單位不需登記，直接前往市招投標(biāo)中心向 招標(biāo)代理機構(gòu)領(lǐng)取有關(guān)資料或文件。本項目 BT 招標(biāo)，根據(jù)實際情況作為一個標(biāo)段。（三）工期：本 BT 項目道路建設(shè)工期為 18 個月。（四）墊付資金支付： 中標(biāo)單位需墊付工程前期資金 1.5 億元。在接到中標(biāo)通知書 20 天內(nèi)，需向項目業(yè)主匯入工程 前期所需資金 1.0 億元，其余 0.5 億元在接到業(yè)主書面通知 后，按數(shù)額在 10 天內(nèi)匯入業(yè)主帳戶。如首付 1.0 億元，在接 到中標(biāo)通知書 20 天內(nèi)逾期沒有匯入，視為無履約能力，自 動放棄

5、中標(biāo)資格，順延由下一中標(biāo)人中標(biāo)；其余 0.5 億元逾 期沒有匯入，按約定處罰。（五）工程建安費的確定1、工程建安造價預(yù)算：業(yè)主組織施工圖紙審查合格后， 委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位做造價預(yù)算，報區(qū)審計局， 區(qū)審計局根據(jù)區(qū)有關(guān)規(guī)定委托中介機構(gòu)審核后，組織財政 局、發(fā)改局、建設(shè)局、監(jiān)察局、交通局集體核定造價概算， 報區(qū)財政局出最高控制價。2、建安工程費最高控制價編制依據(jù)：按照福建省建 設(shè)工程綜合單價計價辦法的工程造價計算程序和省建設(shè) 廳頒發(fā)的現(xiàn)行的相關(guān)定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價和施 工機械臺班預(yù)算單價以及材料市場價格信息計算。 參照建 設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （GB50500-2003） ；福

6、建省市 政工程消耗量定額 （2005 版）；福建省建筑安裝工程費用 定額（2003 年）；關(guān)于費用定額管理費率調(diào)整通知 （閩 建筑 200525 號文）；關(guān)于利潤費率調(diào)整通知 （閩建筑 200515 號文）；福建省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整 福建省建筑安裝 工程費用定額 （2003 版）安全文明施工取費標(biāo)準(zhǔn)和使用辦 法的通知（閩建筑 20074 號文）；福建省建設(shè)廳關(guān)于人工 費調(diào)整的通知（閩建筑 200715 號文）；2011年 6月份泉州工程造價管理公布的信息價（其中瀝青商品混凝土、 水泥商品混凝土、水泥、鋼材、管材等主要材料按2011 年6 月份的市場價確定， 造價信息中沒有的主要材料及回購人 有特殊

7、要求的主要材料根據(jù)市場價格認定）以及相關(guān)調(diào)整 文件的規(guī)定。3、工程建安費中標(biāo)價： 投標(biāo)單位根據(jù)工程實際報價下調(diào)，最高報價應(yīng)不高于財 政局審批的最高控制價的 95%。4、工程建安造價結(jié)算，由業(yè)主委托有資質(zhì)的中介機構(gòu) 審核后，報區(qū)審計局，由區(qū)審計局審核核定。（六）對投標(biāo)人投標(biāo)報價綜合單價超過以下幅度的，按 廢標(biāo)處理。（ 1）投標(biāo)人對工程建安造價的投標(biāo)報價不能超過最高控 制價的 95%，投標(biāo)報價超過投標(biāo)最高控制價的95% ， 作廢標(biāo)處理。（2）影響工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部分 項工程綜合單價報價與最高控制價的相應(yīng)綜合單價相比，低 于 15% 的；（3）影響工程質(zhì)量安全的腳手架、混凝土及鋼

8、筋混凝土 模板、垂直運輸機械、土方支護結(jié)構(gòu)等措施項目報價低于最 高控制價相應(yīng)項目費用 20%的；（ 4）影響工程質(zhì)量安全的鋼材、水泥、瀝青、水泥混凝 土、瀝青混凝土、管材等主要材料、設(shè)備單價，與最高控制 價的相應(yīng)材料、設(shè)備單價相比低于 15%的；（5）第1、2、3項所列范圍以外的分部分項工程綜合單價、措施項目報價低于最高控制價相應(yīng)項目20%的；（6）投標(biāo)報價綜合單價與最高控制價的相應(yīng)綜合單價相 比高于20%的。（七）風(fēng)險費以人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費之和為基數(shù)乘以0 %計取。本工程在施工期間約定價差調(diào)整范圍及方式：（1）鋼筋、水泥、瀝青、水泥商品砼、瀝青商品砼的單價以招標(biāo)文件確定的當(dāng)期

9、材料信息價與施工期材料信息價（以泉州工程造價管理發(fā)布的 綜合價為準(zhǔn)），鋼筋、 水泥上漲或下降不超 5%的由投資方承擔(dān)或受益。 超過5%的 參照省政府文件作相應(yīng)調(diào)整；瀝青、水泥商品砼、瀝青商品砼上漲或下降不超10%的由投資方承擔(dān)或受益。 超過10%的 參照省政府文件作相應(yīng)調(diào)整（2）價差部份只計取稅金，不計取其他任何費用；（3）因政策性調(diào)整可另行調(diào)整合同價款；（4）除上述調(diào)整情況外，其他材料市場價格變動不再另行調(diào)整合同價款。（5）調(diào)整范圍內(nèi)的人工、材料、機械的用量按現(xiàn)行定額消耗量和監(jiān)理人簽署的計量確定。（八）工程變更計價在施工過程中，工程設(shè)計確需變更，可由回購人、投資 人、施工監(jiān)理人及設(shè)計人任一方

10、提出，但必須征得回購人同 意；工程量增減須經(jīng)回購人、投資人、施工監(jiān)理人及設(shè)計人 四方共同確認。在正式施工圖未出版的情況下，采取清單預(yù) 估工程量作為報價的共同基礎(chǔ)，待正式施工圖出版后再詳細 計算和修正工程量清單，按原中標(biāo)單價、優(yōu)惠下浮糸數(shù)修訂 中標(biāo)合同價，并簽訂補充協(xié)議。1、工程量清單內(nèi)可競價項目：按投標(biāo)人的相應(yīng)項目綜 合單價，工程量按實計算。分部分項工程量清單項目的子項發(fā)生變更，相應(yīng)子項按 有權(quán)部門審核后的最高控制價采用的定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、人工 機械材料價格計算的變更前后的綜合單價的價差X （1 -下浮優(yōu)惠系數(shù)）調(diào)整。下浮優(yōu)惠系數(shù)=投標(biāo)報價/最高控制價X1 00%；沒有變更的子項按分部分項工程量

11、清單綜合單價分析 計算表的相應(yīng)單價結(jié)算。2、工程量清單外可競價項目：按招標(biāo)文件及合同約定 的計價方式（包括采用的定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、人工機械材料價 格）計算的綜合單價 X（ 1下浮優(yōu)惠系數(shù)） ，結(jié)算時以財政、 審計部門核定的為準(zhǔn)，工程量按實計算。下浮優(yōu)惠系數(shù)=投 標(biāo)報價 /最高控制價 X1 00% 。3、材料價格明細表已有的材料，根據(jù)材料價格明細表 所列的材料單價計算。材料價格明細表中沒有的材料，由中 標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膬r格，回購人經(jīng)市場詢價后會同監(jiān)理工程師 確認后，報有權(quán)部門審定。4、分部分項工程量變更影響措施項目費用的，直接相 關(guān)的措施項目費用應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。5、若定額缺項的，由中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r

12、，經(jīng)回購人 會同監(jiān)理工程師、有權(quán)部門審核后確定。6、上述增減工程量和造價的結(jié)算以有權(quán)部門審核為準(zhǔn)。7、由工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證引起的合同價款的調(diào)整按 上述規(guī)定執(zhí)行。（九）對項目公司的要求：投資人應(yīng)在合同簽訂后20天內(nèi)在鯉城區(qū)注冊設(shè)立具有獨立法人地位的項目公司，全權(quán)代 表投資人履行本合同的所有權(quán)利義務(wù)。項目公司注冊資本金 不少于1億元人民幣，且應(yīng)在項目公司成立之日繳足。注冊 資本金只能用于本合同項下的款項支付，并保證資金根據(jù)工 程進度及時投入。（十）投標(biāo)保證金及履約保證金的要求：投標(biāo)人從法人 單位基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)帳或電匯形式提交投標(biāo)保證金，金額 為2000萬元（中標(biāo)后轉(zhuǎn)為履約保證金）。中標(biāo)人在簽

13、定合同前須以銀行轉(zhuǎn)帳或電匯形式提交履 約保證金，金額為 2000萬元，并按道路工程施工進度退還， 高架橋、地道施工完成后退還1000萬元履約保證金，全線路面完工后退還1000萬元履約保證金。（一）、投資人的違約：1、投資人公然忽視履行其合同規(guī)定的義務(wù)，可對投資 人課以人民幣 5000元以上20萬元以下的違約金，直至終止 合同。2、投資人未按要求匯入墊付資金，首付未付，取消中標(biāo)資格；后續(xù)未付，首月課以人民幣5000元以上20萬元以下的違約金，超過 2月終止合同。3、 投資人未能按期開工，或接到通知后28天內(nèi)未能采 取有效措施加快進度或其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工，對投資人課以每 項每月（自監(jiān)理人或回購人發(fā)出

14、督促指令時起算）人民幣5000元以上20萬元以下的違約金，直至終止合同。4、 投資人使用不合格材料，發(fā)出通知指令 7天內(nèi)仍未 整改的，對投資人每次課以人民幣 5000元以上20萬元以下 的違約金，直至終止合同。5、投資人擅自更換施工項目負責(zé)人，可對投資人課以每人次人民幣 20萬元的違約金；投資人更換項目技術(shù)負責(zé) 人，可對投資人課以每人次人民幣10萬元的違約金，直至終止合同。6、回購人要求的施工設(shè)備配備要求，投資人必須按時 到達現(xiàn)場受理，若投資人在接到監(jiān)理通知時未及時增加或更換施工設(shè)備，可對投資人課以關(guān)鍵施工設(shè)備（自重18T以上的振動壓路機、沖擊式壓路機、平地機、拌和站、架橋設(shè) 備、反擊破碎機）

15、每臺（套）人民幣10萬元的違約金，其他主 要設(shè)備每臺（套）人民幣5萬元的違約金，直至終止合同。7、投資人在接到關(guān)于修復(fù)或運走、替換不合格材料、設(shè)備的規(guī)定發(fā)出通知或指令后的14天內(nèi)不執(zhí)行或不遵守該通知或指令，回購人可對投資人課以人民幣5000元以上 20萬元以下的違約金，直至終止合同。&工程違約分包處理。如投資人將工程進行轉(zhuǎn)包或未 經(jīng)回購人同意擅自分包或違法分包，回購人有權(quán)責(zé)令其出 場、并對投資人課以20_萬元的違約金。9、投資人未按施工設(shè)計圖紙施工或違反施工規(guī)范進行施工或建筑材料設(shè)備、施工工藝不合格、不標(biāo)準(zhǔn)等問題，回 購人有權(quán)追究投資人的責(zé)任，并對投資人每次課以5000 至20萬元的違約金。1

16、0、投資人違反現(xiàn)場質(zhì)量、安全規(guī)范化管理相關(guān)規(guī)定要求的，可視其情形嚴重程度對每處課以人民幣5000元20萬元的違約金。11、違反農(nóng)民工工資支付管理相關(guān)規(guī)定的，回購人可視其情形嚴重程度每次課以人民幣5000元-20萬元的違約金。12、 違反其它重要合同條款的， 回購人可向投資人每次、 每處或每項課以人民幣 1000元以上10萬元以下的違約金, 直至終止合同。13、投資人應(yīng)保持現(xiàn)場與工程處于相關(guān)規(guī)范規(guī)定的清潔和安全狀態(tài)。否則可對投資人課以5000元-20萬元違約金。14、投資人應(yīng)按照合同要求工期完成本工程的施工， 若因投資人原因造成工程建設(shè)工期延誤，則按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：每延誤壹天罰款50000元，

17、;工程建設(shè)工期提前，則按以下標(biāo)準(zhǔn)處獎勵：每提前壹天獎勵20000 元。工期獎罰最高不超過合同價款的5 %。五、評標(biāo)定標(biāo)方法本次招標(biāo)采用綜合評分法。首先對資格標(biāo)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行符合性審查，然后對符合性審查的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報價、近三年有類似業(yè)績、擬投入本項目的自有資本金、資產(chǎn)負債率、投標(biāo)人開戶行存款余額、銀行授信額度、相關(guān)的投（融）資計劃、融資方案及其他融資能力證明）及技術(shù)標(biāo)分別進行評分，按照綜合得分高低依序推薦三名中標(biāo)候選 人。（評分細則見附件說明）六、項目的回購方式：（一）回購款組成：項目建設(shè)回購款由墊付資金、建安 費、投資回報和投資利息四部分組成。（二）泉州站前大道鯉城段工程整體驗收合格

18、且報審資 料完整后次日起 90 個工作日內(nèi)，報區(qū)審計局、財政局、發(fā) 改局、建設(shè)局、監(jiān)察局、交通局審核確定回購價。（三）投資回報： 1、墊付資金投資回報價以按墊付資金的實際占用期的 年利息 14%確定。2、建安費投資回報價以建安結(jié)算價款為計費額，乘以 中標(biāo)單位對應(yīng)的投資回報率計取。投資回報率設(shè)定最高限額 8 % 。（四）建安費投資利息 :（ 1） 建設(shè)期的利息：核定后的建安結(jié)算價款的90%為基數(shù)，按實際工期扣減順延工期后以月為計算周期均衡投入 （以月初投入計） ，以調(diào)整后的合同工期為總計息期，利率 按照人民銀行公布的 1 年期貸款基準(zhǔn)利率的 1.2 倍確定。（ 2）回購期的利息：以審核后的建安結(jié)

19、算價款為基數(shù)，以工程整體驗收合格移交日至還款日為計息期，利率按照回 購日人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的 1.2 倍確定。（3）在建設(shè)期和回購期內(nèi)，如遇人民銀行調(diào)整貸款利 率，則按照實際調(diào)整時間和幅度相應(yīng)調(diào)整。（五）回購方式：（1）以計劃開發(fā)利用的岐山 138 畝和延陵 78畝土地作 抵押，開發(fā)利用土地的拍賣、開發(fā)所得，首先用于支付站前 大道項目的回購返還資金。（2）在工程整體驗收合格移交后，工程審計決算后， 抵押的開發(fā)利用土地拍賣款全額到位后， 60 個工作日內(nèi)， 一 次性付清投資方回購款。 （如還款日至工程整體驗收合格移 交日未滿二年，扣留建安費的 5%作為責(zé)任保修金）（ 3）回購期（工程

20、整體驗收合格移交日至還款日）最 長不超過三年。如回購人延期支付回購款，還應(yīng)按人民銀行 同期貸款基準(zhǔn)利率的 1.3 倍計算支付延期利息。（4）如回購人有償還能力，有權(quán)提前回購，并扣回相 應(yīng)利息。七、其它事項（一）為加強工程質(zhì)量管理和控制，建議參照公路工程 要求規(guī)定，要求施工應(yīng)建立工地實驗室或委托相應(yīng)資質(zhì)實驗 檢測機構(gòu)設(shè)立工地實驗室進行常規(guī)實驗檢測。同時要求監(jiān)理 單位按 10 20%比例抽檢各種進場材料。（二）鑒于本項目 BT 招標(biāo)的特殊模式，建議安全文明 措施費、勞保費不繳交泉州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心專戶管 理。（三）招標(biāo)代理費、造價咨詢和審計費用由施工中標(biāo)單 位負責(zé)。附表1評標(biāo)細則滿分100分技術(shù)標(biāo)20分符合得20分，不符合得0分商務(wù)標(biāo)80分見附表2附表2商務(wù)標(biāo)滿分80分序號項目滿分值評分標(biāo)準(zhǔn)1投（融）資方案及 資信、業(yè)績等得分20見附表32報價得分40投標(biāo)報價滿分40分：評標(biāo)基準(zhǔn)價 D- A92%50%+B50%A:最高控制價B:通過符合性審查的投標(biāo)文件的有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值投標(biāo)單位的投標(biāo)報價同基準(zhǔn)價相比， 等于基準(zhǔn)價 的投標(biāo)報價得滿分40分；每高于基準(zhǔn)價1%扣2 分；每低于基準(zhǔn)價1%扣1分；不足1%勺插值計 算。得分按四舍五入保留小數(shù)點后 2位。3投資回報得分20投