市規(guī)劃局關(guān)于赴XX市考察學(xué)習(xí)報告

1、市規(guī)劃局關(guān)于赴XX市考察學(xué)習(xí)報告根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，x月x日至x日，市規(guī)劃局組織x名業(yè)務(wù)骨干與規(guī)劃設(shè)計院x人，共計x人，在副局長x、市規(guī)劃院x的帶領(lǐng)下，赴x市就城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī)編制情況，城市x地區(qū)城市設(shè)計及城市天際線控制，綠化景觀、x休閑空間的塑造，城市主干道兩側(cè)建筑控制原則及實例，開發(fā)建設(shè)的居住小區(qū)建筑密度、容積率等居住環(huán)境容量指標的控制，規(guī)劃設(shè)計招投標情況等進行了參觀學(xué)習(xí)。一、x市的基本情況及規(guī)劃編制工作。（一）x市位于x省x部，總面積x、x萬平方公里，人口x萬人，下設(shè)x、x、x三個行政區(qū)，三個功能性開發(fā)區(qū)以及周邊x縣，地勢西北高、x低，境內(nèi)有x、x、x、x等水

2、系，目前有x平方公里建成區(qū)，x平方公里規(guī)劃區(qū)，是x省面積最大、人口最多的地市。（二）規(guī)劃編制工作,x年，x市組織開展了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，x年，聘請國內(nèi)外著名的x、x等專家做指導(dǎo)，對x市的區(qū)域經(jīng)濟、空間布局、發(fā)展方向和城市特色等方面進行了策劃，為準確定位城市功能奠定了基礎(chǔ)。隨后委托中國城市規(guī)劃設(shè)計院組織修編了x市城市總體規(guī)劃（xx年），確定了中心城市的性質(zhì)與規(guī)模，提出了“以河為軸，一河六區(qū)，兩岸開發(fā)，北上東進，組團發(fā)展”的空間布局，提出了建設(shè)“現(xiàn)代商貿(mào)城、x生態(tài)城、歷史文化城”和x區(qū)域性特大中心城市的宏偉目標。x年又提出了“建設(shè)經(jīng)濟大市、商貿(mào)強市、文化名市、宜居城市，打造商旅城、書法、水上運

3、動城和突破東區(qū)、做精北區(qū)、完善西區(qū)、提升南區(qū)”的全新發(fā)展思路。近幾年，他們又積極組織開展分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制，先后完成了北城新區(qū)、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、x高新區(qū)等控制性詳細規(guī)劃和交通、綠地、供熱等專項規(guī)劃，較好地為城市科學(xué)發(fā)展提供了依據(jù)。二、城市規(guī)劃的主要特點（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入x市之所以起點高、發(fā)展好、生態(tài)宜居，得益于當?shù)厥形⑹姓饕I(lǐng)導(dǎo)高度重視規(guī)劃工作。他們不僅善于盤活土地資源用于規(guī)劃建設(shè)，還善于把整合出來的用地指標全部用于城市發(fā)展。不僅請國內(nèi)著名專家指導(dǎo)城市發(fā)展規(guī)劃，還請一流的設(shè)計院設(shè)計城市總體規(guī)劃。據(jù)x市規(guī)劃局黨組副書記、x副局長介紹，每年他們的編制經(jīng)費大約在x萬元左右，既

4、有利于聘請規(guī)劃專家給予檢修規(guī)劃，還能順利地完成政府下達的各項編制任務(wù)，保證城市建設(shè)沿著正確方向發(fā)展。近幾年，他們不僅已完成x個專項規(guī)劃，還實現(xiàn)了中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率達到x目標。（二）“陽光、效率規(guī)劃”，氛圍深厚不僅重大規(guī)劃和涉及廣大市民利益的規(guī)劃，面向國內(nèi)外招標，而且還讓市民家喻戶曉。同時還建立健全了公眾參與制度，采取公示、聽證、免費開放城市展覽館等形式收集市民對城市規(guī)劃的意見。在此基礎(chǔ)上，不斷完善由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀檢部門、多個領(lǐng)域?qū)＜液腿罕姶斫M成的多層次規(guī)劃參與制度，讓人人來監(jiān)督規(guī)劃的實施。市規(guī)劃委員會原則上每周x開一次，每月不少于x次，使每個項目縮短了等會時間，提高了審批效率。（三）嚴格依

5、法辦事、不徇私情x市城市規(guī)劃建設(shè)搞的好，還有一條嚴格的辦事原則（符合規(guī)劃的要快辦，不違反規(guī)劃的要辦好，違反規(guī)劃的堅決不辦）。他們的城市規(guī)劃建設(shè)不會因為一茬領(lǐng)導(dǎo)一道令。老城區(qū)和新城區(qū)的退道路紅線和退界標準一致，均為x米。舊城改造難度再大也不放低標準，且新、老城市日照標準同為不低于大寒日兩小時。容積率和建筑密度等控制指標制定詳細，從不輕易變更，并加大了建筑間距標準，為市民居住環(huán)境改善留出了更多的開敞空間。他們除嚴格執(zhí)行規(guī)劃法外，還認真遵守其它規(guī)定，諸如環(huán)境保護法和水資源法等。對項目建設(shè)不僅有安全、健康、宜人等方面的硬性規(guī)定，還有建筑風貌、色彩要求。（四）城市特色突出，印象深刻x市在新一輪城市規(guī)劃中

6、，充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，圍繞水做文章，突出了“商興水勝，薈萃人文”的城市特色。致力打造生態(tài)園林城市，建設(shè)“中心開花、碧岸珠聯(lián)”的生態(tài)水岸城市。先是實施引水濟沂工程，在x下游建立橡膠壩，使x變成相當于x個x大的水面，形成煙波浩渺的水景觀，x景區(qū)基本形成了水、岸、灘、堤、路、景與一體的生態(tài)景觀。文化建設(shè)上，x市緊緊抓住x老區(qū)精神，弘揚紅色文化?！懊缮絰”大型水上演繹活動，其壯觀場面毫不遜色“x印象”和x的“x印象”。同時還善于將地區(qū)文化、名人融入城市設(shè)計之中，使這些城市節(jié)點設(shè)計成為區(qū)域標志。如新區(qū)的市政府大樓如一幅打開的書卷，政府對面的水上公園如一幅世界地圖。x市在商業(yè)建設(shè)中特別注重規(guī)劃，有古城商業(yè)

7、區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)區(qū)、還有未來商業(yè)區(qū)，并分門別類進行了同功能區(qū)分，是中國第x大商貿(mào)城。三、我們x市需借鑒經(jīng)驗。x市有我市無法比擬的獨特的地理、人文、水系等資源優(yōu)勢，但通過實際考察，也有許多值得我們x市借鑒的地方，我們認為主要有以下五點：（一）要完善城市規(guī)劃編制要進一步明確城市發(fā)展的方向和主題，在充分調(diào)查和了解城市特點基礎(chǔ)上，從城市長遠發(fā)展的角度、站在為全市人民構(gòu)建和諧家園的需求中、站在“百年建筑、千年城市”的定位中、站在對歷史負責和承載自己光榮使命的角度、站在引領(lǐng)未來城市發(fā)展的前瞻性上來規(guī)劃城市，從而編制好城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃等工作，使城市規(guī)劃既體現(xiàn)時代特征，又不失x“河”、“山”文化和

8、厚重的歷史底蘊，從而為城市建設(shè)提供依據(jù)和指導(dǎo)。（二）要科學(xué)建設(shè)生態(tài)宜居城市城因河而生，因水而靈。x市充分保護河流，大力建設(shè)綠地，建設(shè)生態(tài)宜居城市的經(jīng)驗為x市作出了榜樣。x市是個缺水城市，但也有x條河，即x、x、x、x穿城而過。如何改造現(xiàn)有河渠水系、建設(shè)x綠地，這就要求我們要正確處理好河渠生態(tài)保護、現(xiàn)有綠地提升及城市建設(shè)等方面的關(guān)系，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，做好衛(wèi)河等水系的專項規(guī)劃，為市民提供更多完整、系統(tǒng)的綠色空間，讓市民盡享綠地、陽光和清澈的流水。（三）要更加注重開敞空間設(shè)計我市建筑退道路紅線、退用地邊界不一，沒有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，對以后的城市沿街景觀塑造、城市天際線、城市風貌等都會造成影響。這就需要結(jié)

9、合x規(guī)劃法x辦法等法規(guī)，抓緊制定x市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法和x市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定、x市規(guī)劃監(jiān)察管理辦法，以規(guī)范規(guī)劃管理行為。同時在設(shè)計中要更加注重開敞空間的設(shè)計，把更多景觀環(huán)境融入規(guī)劃中，提升我市形象和品位。（四）要塑造特色城市風貌x市城市建設(shè)特色比較鮮明，但我市不夠凸顯。這就需要我們充分發(fā)掘我市歷史文化資源、運用我市的名人、名勝、地區(qū)文化、特色自然資源等融入城市建設(shè)之中，塑造特色x、挖掘城市精髓、打造城市名片。同時對一些地標性、重要歷史街區(qū)、建筑藝術(shù)造型有特殊要求的紀念性建筑等，委托境內(nèi)外著名設(shè)計大師進行方案設(shè)計。單體及節(jié)點建筑，要搞好與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)，使其自然、和諧、大氣，體現(xiàn)城市之

10、魂。（五）要搞好城市道路規(guī)劃x市的道路交叉口多采用分流島的渠化形式。分流島可有效的減少十字路口車輛的沖突點和合流點，減少交通安全隱患；明確車行方向、路線，通過限制行車路線和行車路線寬度，達到控制車速和超車的目的，增加行人通過十字交叉口的安全性；行人可站在分流島上等待紅綠燈，縮短了過路通行時間；分流島的綠化，使交通十字交叉布置更美觀。x道路則充分利用河堤面的拓寬，遇橋則穿橋底而過，使行人即能看到x沿河景觀，又能領(lǐng)略沿河高樓錯落有致的天際線，使人感到既壯觀、大氣，又置身于水城美景之中?？傊ㄟ^這次實地考察學(xué)習(xí)，大家開闊了眼界，長了見識，學(xué)到了許多東西。我們需要在下步規(guī)劃工作中進一步樹立五種觀念：一是樹立科學(xué)規(guī)劃理念，用比較系統(tǒng)的、全面的規(guī)劃理念引領(lǐng)未來x城市的拓展。二是樹立以人為本、生態(tài)宜居的理念。城市功能布局要充分考慮人性化的要求，把滿足和促進人的全面發(fā)展放在首位。宜居上要增加更多的綠化空間，為市民休閑娛樂提供場所，從而為建設(shè)生態(tài)、宜居城市打下良好基礎(chǔ)。三是樹立精細化管理的理念，以細求精，以細促精，堅持好批后管理的各項制度，努力使建筑物的點、線、面整潔有序；弧、邊、光勻稱流暢，提升城市的品味和形象。四是樹立依