高鐵站區(qū)建設(shè),中心城區(qū)發(fā)展的引擎

1、高鐵站區(qū)建設(shè) 城市中心區(qū)發(fā)展的引擎1. 引言高速鐵路客運(yùn)站不僅是城市對外的樞紐，更是城市發(fā)展的引擎，其高可達(dá)性的優(yōu)勢對商業(yè)、商務(wù)辦公、娛樂中心等有較強(qiáng)的集聚性。因此，對高速鐵路客運(yùn)站周邊地區(qū)（簡稱高鐵站區(qū)）商業(yè)的規(guī)劃與開發(fā)將使未來火車站樞紐產(chǎn)生更有公共性的附加功能價(jià)值，使綜合交通樞紐地區(qū)成為集多種城市功能于一體的綜合組團(tuán)，更使城市中心區(qū)域組織快速更新?lián)Q代，帶動(dòng)城市中心區(qū)發(fā)展。2. 背景介紹“十一五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃隨著世界信息和通訊技術(shù)（ICT）的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化成為世界發(fā)展的基本特征。長距離城市之間的往來顯得更為緊密，于此相關(guān)聯(lián)的交通出行也對應(yīng)的發(fā)生了新的變化，表現(xiàn)出平均交通出行距離增加，出行

2、頻率和交叉移動(dòng)增多等特征。城市之間的旅行、區(qū)域之間的旅行已經(jīng)成為人們生活日常生活的一個(gè)組成部分。因此機(jī)場、高速鐵路車站等交通樞紐地區(qū)的建設(shè)也成為城市規(guī)劃者們關(guān)注的焦點(diǎn)。國家鐵路“十一五”規(guī)劃明確提出將進(jìn)一步加快通過建設(shè)客運(yùn)專線、發(fā)展城際客運(yùn)軌道交通和既有線提速改造，形成以客運(yùn)專線為骨干，連接全國主要大中城市的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。這標(biāo)志著我國也將進(jìn)入高速時(shí)代。我國目前已有的高速鐵路為：京津城際、石太客運(yùn)專線、長吉城際鐵路、膠濟(jì)客運(yùn)專線、滬寧高鐵、武廣客運(yùn)專線、鄭西高速鐵路、溫福線、漢宜線、京滬線、福廈鐵路，成灌高鐵、滬寧城際鐵路、廣珠城際鐵路、海南東環(huán)鐵路、京滬高鐵等。到2020年，計(jì)劃用6萬億修建5

3、萬公里高速鐵路。從2010年起至2040年,用30年的時(shí)間,將全國主要省市區(qū)連接起來,形成國家網(wǎng)絡(luò)大框架。3. 三圈層理論根據(jù)Schutz，Pol等人結(jié)合高鐵站點(diǎn)周邊地區(qū)開發(fā)的案例研究，提出了“三圈層”結(jié)構(gòu)模型。將高鐵站的影響區(qū)域劃分為：核心區(qū)/第一圈層（primary development zones），布置交通樞紐、商業(yè)、商務(wù)、貿(mào)易、辦公設(shè)施等城市公共設(shè)施，服務(wù)半徑800m以內(nèi)；影響區(qū)/第二圈層（secondary development zones），擴(kuò)散影響區(qū)布置居住和公共服務(wù)用地混合功能，半徑約1500m；外圍影響區(qū)/第三圈層（tertiary development zones）

4、，半徑1500m以外區(qū)域，布置對外服務(wù)功能以及主體功能配套的功能區(qū)。高鐵區(qū)相關(guān)活動(dòng)示意圖每個(gè)圈層都有各自不同的特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)功能與用地空間布局各有特色。值得注意的是商業(yè)在“三圈層”中的核心區(qū)和影響區(qū)均有涉及，與高體站區(qū)樞紐作用的關(guān)聯(lián)性也較高。第一圈層內(nèi)包括交通、餐飲、賓館、旅游、商務(wù)、信息、辦公等，此類功能與高鐵站場樞紐作用關(guān)聯(lián)性最高，用地空間及功能布局上受交通樞紐控制“最大，是高鐵站場交通服務(wù)區(qū)域?？臻g和功能布局上具有一定的“剛性”，邊界容易界定。因此這個(gè)圈層是每個(gè)城市高鐵站場樞紐的焦點(diǎn)規(guī)劃地區(qū)。重點(diǎn)是建立與城市一體化的道路交通網(wǎng)絡(luò)，合理布局車站地區(qū)伴生的用地功能，最大限度地為客流提供各種方便

5、、快捷、舒適的服務(wù)，商業(yè)在其中扮演著重要的角色。第二圈層是對第一圈層功能的補(bǔ)充和相關(guān)功能的延伸拓展。用地包括辦公、商務(wù)、居住，甚至文化、教育、工業(yè)等。各類功能用地與車站關(guān)聯(lián)性降低，逐步向常態(tài)的城市功能組織、空間結(jié)構(gòu)和土地利用平衡過渡。該范圍是高鐵站場樞紐直接拉動(dòng)區(qū)域。重點(diǎn)是根據(jù)各城市具體情況，判斷車站樞紐功能外延的位置和內(nèi)容，發(fā)揮樞紐拉動(dòng)效應(yīng)，注重土地經(jīng)濟(jì)性的培育。在此圈層內(nèi)以商業(yè)和辦公為主導(dǎo)的同時(shí)，住宅也開始出現(xiàn)，因此為社區(qū)居民服務(wù)的他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也有所布局。第三圈層是間接催化區(qū)域。在功能組織、空間結(jié)構(gòu)等方面與高鐵站場樞紐關(guān)聯(lián)性更弱，已經(jīng)“恢復(fù)”正常的城市功能結(jié)構(gòu)，或者說各種城市建設(shè)用地與車站樞

6、紐需求沒有直接關(guān)聯(lián)。規(guī)劃重點(diǎn)是在更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)站場地區(qū)的交通組織，提高站場服務(wù)效率，保持站場地區(qū)與城市的整體布局和功能協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域地位提高、輻射能量擴(kuò)大等戰(zhàn)略目標(biāo)。 “三圈層”發(fā)展區(qū)域的特征分析核心區(qū)影響區(qū)外圍影響區(qū)進(jìn)入高鐵站的可達(dá)性最高，直接聯(lián)系，5-10分鐘步行較高，間接聯(lián)系，10-15分鐘（乘車），通過多種交通方式整個(gè)市域，甚至周邊相鄰城市部分地區(qū)平均規(guī)模1-1.5平方千米2-3.5平方千米（不含核心區(qū)）開放的城市區(qū)域建筑密度與高度均非常高相對較高較高依賴于特殊功能發(fā)展動(dòng)力高較高適度主要影響方面道路、用地布局、功能、地價(jià)、商業(yè)地產(chǎn)功能、人口、投資、房地產(chǎn)、地價(jià)無直接關(guān)聯(lián)邊界界定鄰

7、接地塊，邊界清晰周邊街坊，邊界弱化不直接體現(xiàn)在用地功能上，邊界開放高度關(guān)聯(lián)的功能餐飲、賓館、商務(wù)、辦公、信息、旅游商務(wù)、辦公、信息、居住、文化、教育、工業(yè)無直接關(guān)聯(lián)4. 站點(diǎn)選址與城市中心區(qū)的關(guān)系高鐵站點(diǎn)選址會呈現(xiàn)出三種形式：一為位于城市外圍區(qū)，二為位于城市邊緣區(qū)，三為位于城市中心區(qū)。高鐵車站位于城市外圍區(qū)，一般將該地區(qū)建成與副中心互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，引導(dǎo)城市空間的發(fā)展。此時(shí)周邊有大量的低密度建筑甚至農(nóng)業(yè)用地，土地利用強(qiáng)度不高。高鐵站點(diǎn)位于城市邊緣區(qū)時(shí)，往往成為城市副中心。 此時(shí)站點(diǎn)周邊均為城市建設(shè)用地，存在部分工業(yè)用地，土地開發(fā)強(qiáng)度中等；站點(diǎn)與城市中心常以內(nèi)部街道聯(lián)系，二者聯(lián)系密切，與其他城

8、市往往以高速公路聯(lián)系；站點(diǎn)的形態(tài)特征往往取決于原有城市中心對經(jīng)濟(jì)和人口的吸引力。所以只有對中心城市的集聚力量加以控制，這些位于城市邊緣的節(jié)點(diǎn)才有可能成長為成熟的市鎮(zhèn)。 高鐵車站建在城市中心區(qū)，車站的特征反而會逐漸顯得不那么明顯了。 此時(shí)站點(diǎn)周邊開發(fā)強(qiáng)度較高，主要為居住和商業(yè)用地，對城市的影響尤為巨大。城市中心區(qū)人流、車流量均較大，各種交通方式在此聚集，鐵路站點(diǎn)將會成為城市公交線路的一個(gè)重要起點(diǎn)，發(fā)散到城市的各個(gè)方向。 而由于通勤條件的改善使得該區(qū)域加速了對辦公用地的需求，同時(shí)娛樂和文化中心的聚集使居民有更多的選擇，便捷的公共交通網(wǎng)進(jìn)一步方便了區(qū)域的聯(lián)系。5. 案例研究實(shí)例1，法國的里爾高鐵站促

9、進(jìn)城市中心區(qū)發(fā)展的典型法國里爾是歐洲北部高鐵網(wǎng)絡(luò)中的重要樞紐城市，伴隨著高速鐵路線路的修建，火車站周邊開發(fā)了“歐洲里爾”大型綜合體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型。里爾是一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)城市，隨著1993年巴黎至里爾高速鐵路的建成，并圍繞高速鐵路車站建設(shè)歐洲里爾（Lille Europe）工程，實(shí)現(xiàn)了成功的轉(zhuǎn)型，成為一個(gè)以商務(wù)辦公為主的城市。歐洲里爾項(xiàng)目位于新老火車站之間，交通極為便捷，項(xiàng)目幾乎涵蓋了商業(yè)、辦公、居住、娛樂、休閑、交通等所有城市功能，投入使用以來逐步成為新的城市中心。該項(xiàng)目位于里爾舊城東北邊緣，是里爾舊城和市郊之間的一個(gè)狹長地帶，由于緊鄰舊城，保持了與舊城傳統(tǒng)商業(yè)中心的便捷聯(lián)系。歐洲里爾不僅

10、擁有TVG這一能帶來大量客流的獨(dú)特優(yōu)勢，同時(shí)強(qiáng)調(diào)與市區(qū)、臨近區(qū)域的交通便捷性，聯(lián)系周邊城市的城市快速路穿越基地邊緣，強(qiáng)化了基地的交通優(yōu)勢。里爾的建設(shè)注重了區(qū)域的形象與展示，最先配備的物流與會展功能，不僅能為傳統(tǒng)工業(yè)的升級，提供良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也為區(qū)域奠定了良好的形象。接下來依次發(fā)展商業(yè)中心，繼而逐步滿足商務(wù)辦公的需求，最后開展公園、廣場等公共空間建設(shè)。注重功能的多樣性與互補(bǔ)性，區(qū)域功能完善，設(shè)施分布合理。區(qū)域內(nèi)各不同功能板塊間，由共建、綠化、娛樂設(shè)施等相聯(lián)系，在完善區(qū)域功能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了各板塊間的合理結(jié)合 實(shí)例2，天津高鐵南站本學(xué)期的設(shè)計(jì)課，我們主要對天津市高鐵南站做出了相關(guān)研究。京滬高鐵是我

11、國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高的一項(xiàng)工程，也將成為我國最繁忙的高速鐵路干線，全線共設(shè)21個(gè)站。京滬高鐵為聯(lián)系京津唐地區(qū)與長三角地區(qū)重要的高速鐵路干線。天津南站為十六個(gè)中間站之一。天津南站客流規(guī)模 350萬人次/年（9000人次/天，1000人次/高峰時(shí)段）。天津南站位于基地東側(cè)，目前京滬高鐵軌道已全面貫通，已于2011年全面通車，每日客流量很大。天津南站是天津市鐵路系統(tǒng)“四主七輔”的七輔客運(yùn)樞紐之一，中心城市西南部重要的綜合客運(yùn)樞紐。 在中心城市邊緣區(qū)設(shè)立城市高鐵站，極大地提升了城市定位，同時(shí)集聚了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引了外來人口，提升了土地價(jià)值，增強(qiáng)了中心城區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系。大型交

12、通樞紐可以極大地帶動(dòng)其周邊地區(qū)商業(yè)的發(fā)展，遍布于站點(diǎn)周圍的商貿(mào)服務(wù)、金融辦公不僅是城市內(nèi)的商業(yè)中心，還易于形成地區(qū)級的商務(wù)中心，亦或是文化產(chǎn)業(yè)中心。 受益于高鐵站的輻射作用，高鐵站區(qū)附近的張家窩鎮(zhèn)新城起到了區(qū)域文娛核心的作用，便捷的交通體系以及大量的流動(dòng)人口勢必會使地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)興盛，其服務(wù)半徑除了西青區(qū)其他組團(tuán)外，還會吸引周邊地區(qū)的人群。 6. 總結(jié)與啟示商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布置需有商務(wù)辦公、餐飲等商旅服務(wù)功能。由于高速鐵路的開通帶來了大量的以商務(wù)和旅行為主的客流，使得高鐵區(qū)與城市中心第三產(chǎn)業(yè)區(qū)中的服務(wù)業(yè)密切相關(guān)，包括商務(wù)、餐飲、住宿、會展、公共服務(wù)和休閑旅游等。城市中心區(qū)作用于高鐵站區(qū)建設(shè)。高鐵站區(qū)的發(fā)

13、展要與城市經(jīng)濟(jì)形成互動(dòng)，與所服務(wù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)類型發(fā)生關(guān)聯(lián)，為城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方便和良好服務(wù)。因此，高鐵站區(qū)的發(fā)展無論是從區(qū)域內(nèi)需求，還是與外部聯(lián)系來看均有很大發(fā)展空間。重點(diǎn)則是要通過提高區(qū)域內(nèi)商業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域凝聚力，與中心城區(qū)和重點(diǎn)商貿(mào)片區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢，促進(jìn)高鐵站區(qū)商業(yè)發(fā)展。高鐵站區(qū)建設(shè)反作用于城市中心區(qū)發(fā)展。高鐵站區(qū)商業(yè)發(fā)展的需要一個(gè)培育的過程，但是總體的發(fā)展前景遠(yuǎn)大。開發(fā)伊始商業(yè)發(fā)展均以配套高鐵交通為主的商業(yè)業(yè)態(tài)，隨著該地區(qū)的逐步成熟，人氣的逐漸集聚，一些服務(wù)性的商業(yè)也慢慢發(fā)展起來，出現(xiàn)大型的商業(yè)綜合體，進(jìn)而形成商業(yè)、商辦功能區(qū)。高鐵站區(qū)可以通過發(fā)展能夠吸引流動(dòng)人口停留的服務(wù)業(yè)來集聚人氣，帶動(dòng)城市中心區(qū)發(fā)展。整體總結(jié)為下表城市中心區(qū)高鐵站區(qū)定位城市行政中心 城市商業(yè)中心 城市公共活動(dòng)中心地區(qū)門戶 交通樞紐 信息媒體 帶動(dòng)商業(yè)發(fā)展改造功能商業(yè)中心 行政中心 大量過境交通 部分辦公商務(wù) 公共活動(dòng)場所 旅游和旅游集散 居住區(qū)鐵路和軌道交通樞紐 信息媒體產(chǎn)業(yè)集聚 服務(wù)設(shè)施帶與功能區(qū) 互補(bǔ)地區(qū)周邊功能 商業(yè)服務(wù) 旅游業(yè)強(qiáng)大引擎 居住區(qū) 對外交通開發(fā)建設(shè)已成熟開發(fā)新戰(zhàn)略引導(dǎo)開發(fā) 整合形成雙中心服務(wù)走廊，擴(kuò)大服務(wù)輻射范圍 更好地協(xié)調(diào)和互