淺談現代企業(yè)預算管理系統(tǒng)的創(chuàng)新

1、淺談現代企業(yè)預算管理系統(tǒng)的創(chuàng)新按照;控制;原則不應將其納入合并范圍。但公共理論從為所有利益相關者服務的宗旨出發(fā)，認為可以采取兩種方法處理:一是將子公司發(fā)生的收益和費用并入合并報在中，以真實反映整個集團的實際利潤;二是可將該公司單獨列示，作為附表合并會計報表公共理論探索進行披露。2、或有負債的披露及調整事項的揭示。公共理論下，合并會計報表中必須將企業(yè)集團的或有負債狀況在附注中進行充分的披露，對于-些主要會計科目的抵銷情況還妥用調整在以附表的形式披露出來，以方便社會公眾愛好地理解合并會口王海琳計報表。3、商譽的處理。公共理論認為，投資比例在75%以上的為絕對深度控股，投資比例在75%以下的為絕對淺

2、度控旋。在絕對深度控股的情況下，視為母公司幾乎完全控制子公司，此時(一)公共理論的主要觀點少數股權只占很少的一部分，在這種情況下應主要避免雙重公共理論起源于企業(yè)制度理論，是從企業(yè)尤其是集團型計價問題，合并時應調整子公司報表，使得子公司所有資產和企業(yè)的社會化特征出發(fā)，以滿足企業(yè)財務信息社會化需求為負債均按市價反映，合并過程中產生的商*由全部股東共享。目標而提出的，體現的是;社會公共利益主要理論基礎是企在絕對淺度控股的情況下，由于少數股權所占的比重相對來業(yè)制度理論，認為企業(yè)制度形式的演變經歷了業(yè)主制、合伙制說較大，此時應主要避免對少數股東的不公平情況的出現，合和公司制三個主要的階段。該理論以企業(yè)利

3、益和風險的社會并時只確認母公司應該承擔的商譽。性作為支撐點，其觀點體現在以下幾個方面:(作者單位:國資委統(tǒng)計評價局)1、合并會計報表的目的和服務對象。公共理論下，編制合責任編輯張智廣并會計報表是為了全面、完整地反映整個企業(yè)集團的財務狀況和經營成果，滿足對整個企業(yè)集團生產經營活動管理的需要，合并會計報表的服務對象為社會公眾或公眾利益代表者。2、少數股東權益和少數股東損益問題。公共理論認為合并報表是為集團中所有股東以及所有財務信息需要者服務的，應在合并資產負債表的凈資產下分別;IJ示母公司權益和少數股東權益，而合并凈收益應屬于企業(yè)集團全部放東的收益，妾在多數股權和少數股權之間加以分配，同時在合并利

4、潤表的凈利潤下要分別列示母公司凈利潤和少數股東損益。3、子公司凈資產的合并問題。公共理論認為，在絕對深度控股情況下，少數股權所占比例很小，應主要解決對同一資產、負債的雙重計價問題，因此合并會計報表中子公司所有的口池國華資產和負債均應按市價反映;在絕對淺度控股情況下，少數股權所占比重相對來說較大，應主要解決對少數股東不公平的目前;我國有許多企業(yè)雖然建立并應用了預算管理系統(tǒng)，問題。因此，子公司凈資產中母公司所占有的部分按母公司為但實際上并沒有真正發(fā)揮作用。筆者在此結合我國企業(yè)的實其所獲權益而支付的價格被合并，少數股權所占有部分按賬際情況，從目標確定、組織構建和分析評價等方面提出幾點創(chuàng)面價值被合并。

5、新設想，從而發(fā)揮預算管理系統(tǒng)的計劃、控制、許價和激勵職4、未實現損益和合并商譽問題。公共理論認為，對于母、能，以實現企業(yè)戰(zhàn)略目標。子公司之間交易所產生的未實現損益應全部予以抵銷;在絕(-)預算管理目標創(chuàng)新對深度控股情況下合并過程中產生的商譽由全部股東共享，對于預算管理目標的定位，目前，在我國實務界存在以下而在絕對淺度控股的情況下合并過程中產生的商譽僅為母公幾種傾向:一是認為企業(yè)的預算目標僅僅就是目標利潤，忽略司享有。了預算與企業(yè)價值之間的關系;二是認為企業(yè)的預算目標等(二)公共理論對實務操作的指導同于戰(zhàn)略目標，使預算缺乏可操作性;三是認為預算是企業(yè)整1、合并范圓的確定。公共理論對合并范圍的確定

6、除了遵體的規(guī)劃，與具體的業(yè)務部門無關，忽視了預算目標的層次循;控制;原則外，還考慮到了與社會公眾利益的相關性。如，性。這三種錯誤傾向的存在大大降低了預算管理系統(tǒng)的效用。母公司對于資不抵債且非持續(xù)性經營的子公司已無控制力，?財務與會計/25.12 ?櫞槄?楩?楩?檣?秈?楟?籩?粣?榣?彩?彼?簱?秈?徣?秈?彩?槒?楩要克服以上幾種錯誤傾向，建立比較完善的現代企業(yè)預要對企業(yè)進行組織再造和流程再造。前者是對內部的非增值算管理系統(tǒng)，筆者認為，在確定預算目標時應有以下幾方面的作業(yè)及其所涉及的部門、組織、資源進行適當調整，以避免費創(chuàng)新:1、以資本增值為導向。4爭統(tǒng)的預算管理系統(tǒng)是以目標利源浪費;后者是

7、對增值性作業(yè)部門或組織按照經濟成本效益潤為導向，盡管在一定程度上能夠反映企業(yè)的經濟效益，但并原則進行必要安排，以優(yōu)化資源配置。不能夠充分反映企業(yè)的長期價值，也無法完全體現企業(yè)的戰(zhàn)(三)預算分析評價創(chuàng)新略規(guī)劃。以目標利潤為導向還存在許多問題，如迫使企業(yè)的管1、評價客體的創(chuàng)新。預算管理系統(tǒng)評價客體并不需要與理當局過于關注利潤，從而損害企止的長遠利益，產生短期行企業(yè)的組織結構完全一致，重要的是應按照責任和權力相對為。因此正確的做法應該是以資本增值為導向，充分反映企業(yè)等的原則，分清責任部門和責任者。凡是對于企業(yè)戰(zhàn)略和目標的戰(zhàn)略。2、目標的可操作性。然我們說確定預算目標應該反實現具有影響作用的部門或個人

8、，應該賦予其相應的權力，并映企業(yè)的戰(zhàn)略，但是預算目標并不等同于戰(zhàn)略，它只是戰(zhàn)略的承擔相應的責任，當然也就成為預算管理系統(tǒng)的評價客體。具體化。也就是說戰(zhàn)略目標相對于預算目標而言更為概括，層2、評價指標的創(chuàng)新。影響企止戰(zhàn)略和目標實現的不僅僅次更高。如果直接將預算目標用戰(zhàn)略目標替代，就會出現預算是財務因素，還包括非財務因素。因此在設直和選擇評價指標目標不太明確的現象，從而導致在實務中難以操作。因此應選時，首先應考慮、能夠反映企業(yè)戰(zhàn)略和目標實現影響因素的指擇既能反映企業(yè)的戰(zhàn)略又能在實際中可操作的預算指標，從標;其次，預算分析既要注重財務指標分析，也不能忽略非財而反映企業(yè)的預算目標。3、目標的層次性。對

9、于現代企業(yè)，而務指標的分析。此外，評價指標的選擇還應根據管理層次、工言，其管理層次是復雜的，至少可以分為企業(yè)高級管理層、業(yè)作性質、承擔任務等條件的不同而不同。務部門和戰(zhàn)略經營單位二個層次。這三個層次在管理控制系3、評價方法的創(chuàng)新。評價方法不但要應用定量評價，還要統(tǒng)承擔的職責和工作是不一樣的，因此其預算目標也應與管應用定性評價;不僅要應用綜合評價，而且要應用動態(tài)評價;理層次相適應，這樣才有利于企業(yè)各管理層次發(fā)揮作用。不僅委采用水平分析，而且要采用結構分析、比率分析和因素(二)預算管理組織創(chuàng)新分析等方法。當然在具體應用時還應針對不同的分析對象采無論是國內還是國外，目前比較流行的預算控制組織體用不同

10、的方法，或者采取不同方法的組合。系通常分為三級，即預算委員會一一預算委員會常設機(作者單位:東北財經大學會計學院)構一一各預算主管部門。這種組織結構從理論上說對實現預責任編輯劉黎靜算管理系統(tǒng)目標是有益的，但在實踐中還存在一些弊端。筆者認為，應在保持以上傳統(tǒng)的三級預算控制體系基本框架的基礎上，從以下幾個方面對預算管理組織體系進行創(chuàng)新:1、重新定義預算委員會的職能。傳統(tǒng)預算控制體制賦予預算委員會過多的職能，如預算目標確定、預算方案審批、預算方案調整、預算結果評價和內部仲裁等。過多的職能一方面給企業(yè)高級管理層的工作帶來較大的負擔，另一方面又約束了業(yè)務部門和戰(zhàn)略經營單位的創(chuàng)造性。筆者認為，預算委員會應

11、把工作重點確定為預算目標確定、業(yè)績4干價和激勵機制建立三個方面，這樣才有利于預算委員會祀更多的精力放在戰(zhàn)略規(guī)劃，以及預算目標與戰(zhàn)略規(guī)劃之間的銜接關系上，從而提口譚紅旭高霖宇高預算編制和控制過程的效率和效果。2、突出預算委員會常設機構的地位。筆者認為，將預算委員會常設機構設在財務部門是較科學的選擇。預算委員會必自中國加入世界貿易組織以來，會計市場開放的壓力進須明確財務部門在預算管理中的特殊地位，/!p財務部門是負一步增大，以;四大;為代表的國際會計師事務所借助于本土責預算編制、分析和實施控制的主管部門，是預算委員會的執(zhí)化戰(zhàn)略，逐步加快了在中國會計市場的擴張步伐。在國際會計行機構。但需要指出的是，財務部門在預算編制、控制和分析師事務所進駐中國會計市場的勢頭愈來愈迅猛、競爭愈來愈過程中除了應用財務信息外，更重要的是應該關注那些影響激烈的情況下，有必要對目前國際會計公司所采取的本土化企業(yè)長期經營績和戰(zhàn)略目標實現的非財務信息。3、建立分級預算控制體制。企業(yè)預算控制體制從一定程戰(zhàn)略的模式作一初步分析。度上講涉及預算控制的授權問題。因此，企業(yè)除了必須建立和國際會計公司本土化即經營屬地化或經營當地化