珙縣糧食局2009年安全生產(chǎn)工作意見

1、琪縣糧食局文件珙糧發(fā)200913號(hào)珙縣糧食局2009年安全生產(chǎn)工作意見各股室、省儲(chǔ)備庫(kù)：2009年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、 省、市、縣安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)精神，積極消除各類安全隱患，確 保安全系統(tǒng)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)控制指標(biāo)”為零的目標(biāo)。結(jié)合我行 業(yè)實(shí)際現(xiàn)對(duì)2009年全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提出如下要求：一、以“關(guān)愛生命、安全生產(chǎn)”為主題廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教 育行動(dòng)，著力增強(qiáng)全體員工共識(shí)。（一）是依縣委、縣府大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生 產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)、生產(chǎn)方針、政策和法律法 規(guī)宣傳開展，“安全生產(chǎn)年”的活動(dòng)意義。（二）是組織開展的六月份（也就是

2、全國(guó)第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”的集 中宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的 社會(huì)氛圍。（三）是整合優(yōu)化全培訓(xùn)資源，加大對(duì)全員培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化 安全責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督安全管理和安全操作水平。二、加大對(duì)行業(yè)隱患排查治理力度，深入開展安全生產(chǎn)治理行 動(dòng)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)。（一）加強(qiáng)對(duì)各地倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的隱患排查。（二）加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)的管理，深化危險(xiǎn)品安全管理。（三 ）按認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的 消防法，有針對(duì)性地組織開展 安全與資整治。三、以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和 長(zhǎng)效機(jī)制。（一）是進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，堅(jiān)持和完善控 制考核指標(biāo)體現(xiàn)建立獎(jiǎng)懲制度，維護(hù)安全

3、生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，建立 應(yīng)有的激勵(lì)約束機(jī)制和職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)要權(quán)利相 對(duì)應(yīng)的責(zé)任體現(xiàn)。推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 體系建設(shè)和規(guī)范化工作。 制度建設(shè)是安全生產(chǎn)落到實(shí)處的根本保障， 在完善“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、機(jī)制、制度 ）開展有針對(duì)性 的突發(fā)事故應(yīng)急救援演練企業(yè)是應(yīng)急救援主體，要加強(qiáng)應(yīng)急救援體 系建立和演練。使救援指揮決策、通訊、部門協(xié)調(diào)，物資準(zhǔn)備使用， 急極情況處置，善后處理等各環(huán)節(jié)有健全的制度保障，并能高效、 準(zhǔn)確、科學(xué)、應(yīng)對(duì)緊急情況發(fā)生的處置，把事故造成的損失降到最 低，達(dá)到預(yù)防與應(yīng)急救援工作的有效結(jié)合。四、加

4、強(qiáng)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定糧食部門必須堅(jiān)持的“依法整治、 標(biāo)本兼治、 突出重點(diǎn)”的原則，做到依法行政、依法管理。注重實(shí)效，狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 和隱患跟蹤治理、 檢查、監(jiān)管工作的落實(shí)。 對(duì)改制重組后部分庫(kù) （點(diǎn)） 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊、留守人員又少，是極易造成安全事故的薄弱環(huán)節(jié)。 統(tǒng)一安全開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，各地要實(shí)行整治方案?jìng)浒钢贫取?巡視制度、定期匯報(bào)制度 （第季末上報(bào)專項(xiàng)整治工作匯報(bào) ），對(duì)檢查 中發(fā)現(xiàn)的重大問題要進(jìn)行通報(bào)，查出重特大安全生產(chǎn)事故隱患要列 入整治計(jì)劃，縣糧食管理部門制定強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)監(jiān)管，督促責(zé) 任人保證責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、措施的落實(shí)、限期完成整改；對(duì)建設(shè)

5、 項(xiàng)目要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，要認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施設(shè) 計(jì)審查制度，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，同時(shí)施 工，同時(shí)投入生產(chǎn)使用，對(duì)不按照“三同時(shí)”規(guī)定的違法違規(guī)行為和 單位要嚴(yán)厲查處，對(duì)整改不力的責(zé)任單位，在年終目標(biāo)考核中不得 評(píng)先評(píng)優(yōu)。全縣糧食行業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)假日、重大政治活動(dòng)、糧食收 購(gòu)季節(jié)、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作檢查和安全保障工作， 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。五、嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故報(bào)告和責(zé)任追究制度 企事業(yè)單位負(fù)責(zé) 人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)制度建設(shè)，安全設(shè)施 投入，安全生產(chǎn)隱患、檢查、排除、安全生產(chǎn)事故救援負(fù)有法定責(zé) 任。對(duì)于那些以

6、種種借口不進(jìn)行安全生產(chǎn)投入，糧食局要嚴(yán)格履行 監(jiān)管職責(zé)， 責(zé)令其限期改正。 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故要按照“四不放過” 的原則嚴(yán)格查處；要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政 紀(jì)處分暫行規(guī)定 ，把查處事故背后的失職、 瀆職和腐敗問題作為事 故調(diào)查處理的管理重要內(nèi)容和必不可少的程序，對(duì)違法違紀(jì)行為， 要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)制度和報(bào)告制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事 故，要及時(shí)逐級(jí)了上報(bào)，同時(shí)按應(yīng)急規(guī)定應(yīng)急救援預(yù)案，組織好現(xiàn) 場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和善后處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高全員職工安全意識(shí) 2009 年糧食部門要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教

7、育工作作為一項(xiàng) 重要工作來抓，重點(diǎn)是企事業(yè)單位法人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理 人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)抓好企事業(yè)單位“四級(jí)教育”的貫 徹落實(shí)。凡新上崗、轉(zhuǎn)崗人員，必須進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)基本知識(shí) 和崗位操作技術(shù)規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大對(duì)無證上崗、持過期證上崗 及串崗等違法違規(guī)行為的處罰力度。各企業(yè)要做到安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)“有規(guī)劃、有實(shí)施”，每年開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)班不少于一次?？h局要 充分利用和組織好2007年11 9、“安全生產(chǎn)月、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)” 等活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)教育，以學(xué) 習(xí)和宣傳貫徹四川省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì) 行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定為重點(diǎn)，大力

8、實(shí)施“安全素質(zhì)工程” ，有喜聞 樂見的形式，使宣傳教育具有創(chuàng)新性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高糧食行 業(yè)職工全員安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識(shí)及自我安全保護(hù)意識(shí)。七、加強(qiáng)科技興安力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技保障 按照糧食流通管理?xiàng)l例規(guī)定，在繼續(xù)抓好國(guó)有和有控股糧 食企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，逐步加強(qiáng)對(duì)糧食行業(yè)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要積極推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 等先進(jìn)的安全管理方法，提高安全管理的科技水平。要加大安全生產(chǎn)投入，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全裝備科技水 平，一是要積極推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料提升企 業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平，提高企業(yè)安全保障能力。二是要強(qiáng)制淘汰落 實(shí)的工藝和設(shè)備設(shè)施，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè) 準(zhǔn)入條件的限制項(xiàng)目，禁止投資新建，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境不具備安全 生產(chǎn)條件及國(guó)家明令禁止的落后工藝技術(shù)、裝備，要采取有力措施 按規(guī)定限期淘汰。三是要積極采取各種方式進(jìn)一步加