黨建扶貧決勝年工作推進(jìn)會上典型發(fā)言

1、黨建扶貧決勝年工作推進(jìn)會上典型發(fā)言同志們： 去年年底的全市組織工作會議，對2020年黨建工作進(jìn)行了安排部署，今天我們又專題召開工作推進(jìn)會，目的在于把落實(shí)各項(xiàng)黨建工作舉措?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)，抓牢抓實(shí)，抓出成效。剛才，5個縣區(qū)介紹了結(jié)合新冠肺炎疫情防控開展黨建工作的情況及下步工作打算，思路清、任務(wù)明、舉措實(shí)，可以看出大家在全市組織工作會議后不等不靠，主動作為，按照黨建工作年度工作指示的整體要求做了不少工作，其它縣(市)區(qū)和有關(guān)單位也都謀得細(xì)、動得快、抓得實(shí)，由于時間關(guān)系會上不再逐一介紹經(jīng)驗(yàn)。從今年開始，全市將結(jié)合決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施“XX黨建方案”，這個方案不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，而是一個系

2、統(tǒng)工程，在黨建載體方面，我們先期啟動了“XX黨建方案”服務(wù)平臺，成立了黨建理論研究中心;在黨建示范化工程方面，率先對首批X個基層黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了授牌。這X個基層黨建示范點(diǎn)，是我們通過摸底排查、實(shí)地調(diào)研、綜合考量逐一確定的，能夠代表XX市近幾年基層黨建的成果，為大家提供了“學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)”的樣板。大家一定要積極學(xué)習(xí)今天發(fā)言單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及首批基層黨建示范點(diǎn)的典型做法，按照“XX黨建方案”示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)地打造契合自身實(shí)際的黨建特色亮點(diǎn)，希望到年底再次授牌時，大家都能取得新的更大成績。下面，就如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施“XX黨建方案”，我講三點(diǎn)意見。一、對照既定目標(biāo)、分解工作任務(wù)，

3、確保“XX黨建方案”精準(zhǔn)實(shí)施實(shí)施“XX黨建方案”要按照1項(xiàng)工程、3個層級、3個載體、3年目標(biāo)的工作思路，建設(shè)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企等各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，打造品牌，促進(jìn)全市基層黨建工作水平整體提升。(一)以“1項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，筑牢“XX黨建方案”堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！癤X黨建方案”以“黨建示范化工程”為重點(diǎn)，所謂“黨建示范化工程”，就是通過打造典型、樹立標(biāo)桿，發(fā)揮各領(lǐng)域先進(jìn)基層黨組織在組織覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、活動開展、功能發(fā)揮、責(zé)任落實(shí)等方面的典型帶動、示范引領(lǐng)作用，讓廣大干部群眾有學(xué)習(xí)的榜樣、奮斗的目標(biāo)、精神的動力，最終實(shí)現(xiàn)全市基層黨建工作水平整體提升。推進(jìn)“黨建示范化工程”必須

4、牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一、整體推進(jìn)與分類施策相結(jié)合、典型帶動與補(bǔ)齊短板相協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)等各個領(lǐng)域基層黨建示范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要將“黨建示范化工程”貫穿于推動落實(shí)“XX黨建方案”的全過程，嚴(yán)格對照示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，把貫徹中央、省委和市委對基層黨建的要求與全市基層黨建思路結(jié)合起來，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。(二)以“3個層級”為抓手，打造“XX黨建方案”立體框架。在推進(jìn)“黨建示范化工程”時要充分運(yùn)用集聚區(qū)發(fā)展思維模式，一方面要抓好示范點(diǎn)，做到抓點(diǎn)帶面;另一方面要注重發(fā)揮示范群體的聚合效應(yīng)，帶

5、動全市基層組織建設(shè)整體上水平，努力取得事半功倍的效果。為把先進(jìn)典型抓得生動、抓得立體、抓得更有效果，“XX黨建方案”以星羅棋布的示范點(diǎn)，集聚優(yōu)勢的示范區(qū)，帶狀分布的示范帶為立體框架，在點(diǎn)、區(qū)、帶3個層級分別進(jìn)行示范帶動，各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位一定要在示范點(diǎn)上下功夫，不折不扣地高標(biāo)準(zhǔn)打造示范點(diǎn)，夯實(shí)示范基礎(chǔ);在示范區(qū)上勤謀劃，放大個體的示范優(yōu)勢，努力產(chǎn)生“1+12”的集聚優(yōu)勢;在示范帶上提質(zhì)效，促其不斷完善、進(jìn)步、成長，使典型的層次逐步提高。(三)以“3個載體”為平臺，展示“XX黨建方案”最新成果。對于示范點(diǎn)、示范區(qū)、示范帶，不能一建了之，要及時對典型做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，把從示范點(diǎn)上

6、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)變成可復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可推廣的典型做法，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，推動一個地方基層黨建整體水平不斷提升。一是籌建“XX黨建方案”展館，展示黨建工作成果。擬通過圖片、影像、電子觸摸屏等多種方式，全方位、立體化展示XX黨建工作成果，黨建展館不僅是展示我市黨建工作的窗口，而且要成為黨員干部提高黨性教育的平臺。二是成立黨建理論研究中心，提高理論研究水平。各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，在抓黨建工作中創(chuàng)造了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，同時也遇到許多困惑和難題，這些經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)推廣，難點(diǎn)問題需要破解，我們需要匯聚方方面面黨建專家來為我們提供理論和智力支持。我常說組織工作要學(xué)會借力，善于整合資源。XX高校的資源豐富，

7、人文科學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)，因此，在推進(jìn)“XX黨建方案”時充分利用了這一優(yōu)勢，依托XX師范學(xué)院成立了“XX市黨建理論研究中心”，這就是我們開展黨建工作的智庫。黨建理論研究中心不僅囊括了XX師院的黨建理論專家，也匯集了其他高校、黨校的黨建專家，希望研究中心成立后，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、黨的建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞黨建示范化工程中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織研討交流，剖析典型案例，深化黨建研究，努力將其建成展示特色亮點(diǎn)的平臺、研判黨建規(guī)律的“高參”、破解黨建難題的“謀士”、提供智力支撐的“智囊”。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要搞好配合，借助智庫力量，著力破解黨建工作中的難題，不斷提升黨建水平。三是打造XX

8、黨建方案服務(wù)平臺，提升黨建信息化水平。新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是大勢所趨。為提高“XX黨建方案”信息化水平，我們將在充實(shí)完善黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)“兩號五平臺”：將微信公眾號和微信服務(wù)號建設(shè)成為微媒體領(lǐng)域“XX黨建方案”宣傳和服務(wù)的主陣地;應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，打通黨建工作條塊分割的壁壘，將黨務(wù)管理平臺、黨內(nèi)活動平臺、教育學(xué)習(xí)平臺、黨群服務(wù)平臺和決策支持平臺等“五平臺”建設(shè)成為“XX黨建方案”集成管理服務(wù)平臺，建立黨建綜合信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維，充分發(fā)揮“五平臺”作用推動“XX黨建方案”順利實(shí)施，宣傳各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位黨建示范化工程中的特色亮點(diǎn)，提高“XX黨建方案”影響力和美譽(yù)

9、度。我們本著“服務(wù)先行、試點(diǎn)推進(jìn)、先易后難、分步實(shí)施”的原則，分三期推進(jìn)XX黨建方案服務(wù)平臺建設(shè)。(四)以“3年目標(biāo)”為導(dǎo)向，確?！癤X黨建方案”取得實(shí)效。實(shí)施“XX黨建方案”，開展“黨建示范化工程”，不是簡單的抓個別點(diǎn)，更不是“做盆景”，而是點(diǎn)面結(jié)合，擴(kuò)點(diǎn)增面，通過不斷提高示范點(diǎn)數(shù)量和比例，把成效體現(xiàn)在全市各領(lǐng)域基層黨組織這個“面”上。因此我們提出了“3年目標(biāo)”，即2020年先期示范、樹立標(biāo)桿，2021年擴(kuò)大覆蓋、提升品質(zhì)，2022年形成規(guī)模、凸顯成效，并以此為導(dǎo)向，逐步帶動全市各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級、整體提升。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要緊密結(jié)合本單位黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，沉下身子，

10、調(diào)查研究，把握基層黨建工作的需求，增強(qiáng)謀劃過程的科學(xué)性;要堅(jiān)持實(shí)施“XX黨建方案”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一盤棋”的思想，自覺將基層黨建工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去謀劃和考慮，在推動基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會工作中良性互動;要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，細(xì)化本單位實(shí)施“XX黨建方案”方案和措施，提出目標(biāo)和任務(wù)，明確時限和步驟，嚴(yán)格考核和獎懲，一步一個腳印地抓好落實(shí)，這樣我們的工作才會取得令人信服、務(wù)實(shí)管用的效果。二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、主動破解難點(diǎn)，不斷提升全市基層黨建整體水平實(shí)施“XX黨建方案”，必須從解決黨建工作具體問題入手，著力提高工作的針對性和實(shí)效性，著眼解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，突出抓住重點(diǎn)

11、，總結(jié)提煉亮點(diǎn)。具體說來，就是要在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)等各個領(lǐng)域基層黨組織中務(wù)實(shí)高效推進(jìn)黨建示范化工程建設(shè)，持續(xù)提升全市基層黨建整體水平。(一)以做好“一攬子”工作為抓手，推動農(nóng)村黨建示范化工程。具體而言，一是持續(xù)抓好后進(jìn)村整頓。從今年開始，脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，我們要將后進(jìn)村整頓與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深度融合。通過選派第一書記、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)整不合格黨組織書記治“軟”;通過認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法，健全日常管理機(jī)制治“散”;通過開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和矛盾糾紛預(yù)防化解治“亂”;通過積極協(xié)調(diào)社會各類幫扶資金，整合社會各方幫扶力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展治“窮

12、”。在后進(jìn)整頓過程中，各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要充分挖掘、總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，將措施推進(jìn)有力、整頓成效明顯、群眾滿意度高的村(社區(qū))打造成后進(jìn)整頓示范點(diǎn)，示范帶動全市后進(jìn)整頓工作提質(zhì)增效。二是強(qiáng)化對村級干部的激勵關(guān)愛。農(nóng)村黨建能否出成效，重點(diǎn)在村級干部，難點(diǎn)也在村級干部。今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，在全面保障村級干部工作報酬基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;拓寬政治出路，積極推進(jìn)面向優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)人員工作;強(qiáng)化績效考核，將村級干部工作業(yè)績與績效報酬、評先評優(yōu)、政治待遇等方面相掛鉤。三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。近年來，雖然

13、我們在村干部工作報酬、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼、村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面投入了大量資金，但多數(shù)基層黨組織仍然存在經(jīng)費(fèi)不足、辦事困難的現(xiàn)象。究其原因，歸根結(jié)底還是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、自我“造血”能力不足。因此，我們不僅要授之以“魚”，更要授之以“漁”。要與扶貧攻堅(jiān)工作同頻共振，采取整合資源、多方籌資、財(cái)政以獎代補(bǔ)等方式，扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和空殼村，因地制宜，盤活資源資產(chǎn)資金、用活方式方法，大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，大力挖掘鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢，建設(shè)村級組織經(jīng)營場所，采取租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入，從根源上解決基層組織無錢辦事的難題。四是強(qiáng)化制度保障。要深入推進(jìn)民主科學(xué)決策和便民

14、服務(wù)機(jī)制建設(shè)工作，在深化拓展“四議兩公開”工作法基礎(chǔ)上，完善村規(guī)民約，提高決策科學(xué)性和執(zhí)行力。在便民服務(wù)上，持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè);全面落實(shí)村干部掛牌值班制度，采取多樣化運(yùn)行模式，不斷增強(qiáng)便民服務(wù)平臺的運(yùn)行效率;針對不同群眾的多元化需求，提供“菜單式”服務(wù);注重便民服務(wù)平臺信息化建設(shè)，打破部門壁壘，健全完善縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系等。(二)以加強(qiáng)“五化”建設(shè)為主題，推動社區(qū)黨建示范化工程。近年來，通過持續(xù)開展社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動，我市社區(qū)建設(shè)成果明顯，社區(qū)服務(wù)能力顯著提升，去年全省城市社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會在我市召開，社區(qū)“大黨委”建設(shè)的特色做法得到省委的充分肯定。為鞏固提升社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”成果，

15、進(jìn)一步放大特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾”的重要作用，從今年開始，我們將在以往社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作基礎(chǔ)上，實(shí)施社區(qū)黨建示范化工程，具體而言，就是要加強(qiáng)社區(qū)黨組織“組織體系科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化”這“五化”建設(shè)，帶動全市社區(qū)黨組織晉位升級、整體提升。(三)以“5+1”工作法為支撐，推動“兩新”組織黨建示范化工程。目前，新社會組織黨建工作是我市黨建工作中的短板。為彌補(bǔ)不足，打造亮點(diǎn)，今年開始我們將加強(qiáng)“兩新”組織黨建示范化建設(shè)，具體而言，就是以擴(kuò)大“兩新”組織的“兩個覆蓋”和促進(jìn)“兩新”黨組織作用有效發(fā)

16、揮為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體，落實(shí)好“5+1”工作法，即每年開展一次集中組建、一次骨干培訓(xùn)、一個載體活動、一次主題研討、一次規(guī)范提升的“5個1”主題活動，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一黨建平臺建設(shè)。我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯聚了大量的非公企業(yè)和服務(wù)平臺，因此推動“兩新”組織黨建示范化工程，一定要運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個平臺，做到抓一帶百，事半功倍。各縣(市)區(qū)要高度重視，將“兩新”組織黨建示范化工程抓好抓實(shí)。另外，根據(jù)省委組織部要求，全省市、縣都要成立非公企業(yè)和社會組織黨工委，加強(qiáng)對“兩新”組織黨建的具體指導(dǎo)。我們要高度關(guān)注、及時跟進(jìn)、抓好落實(shí)。(四)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、促發(fā)展”為重點(diǎn)，推動機(jī)關(guān)黨建示范化工程。要充分

17、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)開展聯(lián)系服務(wù)軟弱渙散基層黨組織和困難黨員群眾的機(jī)關(guān)黨建“雙聯(lián)系”活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部下沉走訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;要圍繞中心、服務(wù)大局深入開展機(jī)關(guān)黨員“亮身份、走在前”活動，使機(jī)關(guān)黨員帶頭履職盡責(zé)、承諾踐諾、廉潔自律，為其他干部職工做表率，示范引領(lǐng)帶動其他干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，促進(jìn)本部門、本單位業(yè)務(wù)順利開展;要圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升，每月開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動，營造濃厚機(jī)關(guān)黨建氛圍;要結(jié)合實(shí)際制定出臺機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報到考核管理辦法，將在職黨員向社區(qū)報到提供服務(wù)情況納入單位

18、考核內(nèi)容。市直工委要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(五)以教職工黨性教育和學(xué)生政治教育為核心，推動學(xué)校黨建示范化工程。學(xué)校黨組織要緊緊圍繞教學(xué)工作，打造特色品牌，提升教學(xué)質(zhì)量;鼓勵黨組織書記與校長“一肩挑”或黨政班子交叉任職，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建的“主業(yè)”意識;要教育引導(dǎo)黨員教職工在本職工作中挑重?fù)?dān)，講奉獻(xiàn)，帶頭踐行“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn);緊緊圍繞社會主義核心價值觀強(qiáng)化對廣大學(xué)生的思想道德教育;將黨建主題貫穿于課堂上、校園內(nèi)、活動中，營造濃厚黨建氛圍，彰顯辦學(xué)特色。市教育局黨組要結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，并出臺指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校黨建工作。(六)以推廣實(shí)施“優(yōu)勢

19、轉(zhuǎn)化工程”為驅(qū)動，推動國企黨建示范化工程。近年來，XX石化開展的“優(yōu)勢轉(zhuǎn)化工程”，將黨的建設(shè)融入企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)文化等方面，推動了國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，促進(jìn)了企業(yè)效益的持續(xù)提升。當(dāng)前，中央出臺了關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見，省委為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，將國有企業(yè)納入抓基層黨建述職評議范圍，省委組織部印發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用安鋼集團(tuán)“四個三”黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法的通知，這些都對國企黨建提出了更高要求。因此，對國企黨建工作必須毫不動搖、一抓到底。市國資委黨委要結(jié)合實(shí)際出臺指導(dǎo)意見，推動“優(yōu)勢轉(zhuǎn)化工程”落地生根，推進(jìn)全市國有企業(yè)黨建水平持續(xù)提升。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，著力形成上下齊抓共管良好局面完成“XX黨建方案”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們以實(shí)際行動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。工作中，要做到“三個進(jìn)一步”。(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。實(shí)施“XX黨建方案”，是新形勢下加強(qiáng)我市基層黨建工作，全面提升基層黨組織整體功能的重要載體和有效抓手。這項(xiàng)工作實(shí)施起來可能會難度不小、投入不少、見效不快，但意義重大，能夠惠及長遠(yuǎn)，因而這項(xiàng)工作反映出的是各單位組織人事部門的境界和