關(guān)于地鐵工程造價(jià)控制的思考

1、關(guān)于地鐵工程造價(jià)控制的思考摘要： 近幾年我國在地鐵建設(shè)方面發(fā)生很多變化，變化最大的莫過于在開挖技術(shù)上與工程造價(jià)上。就天津地鐵為例在一、二期工程建設(shè)時(shí)主要是采取明挖的方法,在近幾年來由于地鐵修建技術(shù)的不斷發(fā)展,各種施工方法出現(xiàn),把地鐵建設(shè)帶入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。就影響地鐵造價(jià)的幾個(gè)因素進(jìn)行了分析, 對(duì)降低城市地鐵工程造價(jià)提出幾點(diǎn)看法。關(guān)鍵詞：地鐵；控制；造價(jià)前言 1863年，倫敦建設(shè)成功了世界上第一條地鐵，全長僅6.5公里，但數(shù)據(jù)顯示，第一年便運(yùn)載了乘客950萬人次，至1915年，地鐵開始成為倫敦最大的交通網(wǎng)絡(luò)之一。但是，一百年過去了，全世界的地鐵總里程僅達(dá)到5000km，相當(dāng)于平均每年新建地鐵長

2、度為50km。那是什么原因抑制了地鐵作為一種便捷、大容量的交通工具的興起呢？究其原因，是地鐵工程的巨大造價(jià)阻礙了其發(fā)展速度。我國近年來的地鐵建設(shè)十分活躍，地鐵作為一個(gè)城市的縮影，不僅反映一個(gè)城市現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的重要標(biāo)志，也是城市日益增長的交通壓力不可或缺的的交通工具。十二五期間，我國地鐵建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)高峰期。目前我國已經(jīng)建成或正在建設(shè)的地鐵與國外相比，均存在造價(jià)偏高的問題。如何降低我國的地鐵造價(jià)，是一個(gè)值得深入探討的問題。 一、影響地鐵造價(jià)的主要因素 1.1 城市交通規(guī)劃及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 每個(gè)城市的地鐵系統(tǒng)都是由若干條線路組成的網(wǎng)絡(luò)，各條線路之間相互交叉，形成換乘，每條線路還需要修建車輛段和停車場(chǎng)，若不

3、控制好城市規(guī)劃用地，易造成將來建設(shè)時(shí)的拆遷量大大增加，嚴(yán)重時(shí)甚至造成地鐵規(guī)劃線路無法實(shí)施，只有做好、做深城市地鐵規(guī)劃，才能充分發(fā)揮地鐵系統(tǒng)作為城市公共交通主體的這一功能。 城市地鐵的建設(shè)規(guī)模應(yīng)按客流預(yù)測(cè)、籌資能力和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等綜合研究確定，提高車輛和機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化率，并符合國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)車站位置、周邊環(huán)境、建筑形式、施工方法、客流組織等條件，全線總體平衡、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理選擇。若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，則會(huì)造成造價(jià)大幅上揚(yáng)。 1.2 招標(biāo)圖的設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)是施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)方案充分體現(xiàn)出甲方的使用要求及設(shè)計(jì)人員的構(gòu)思，設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，設(shè)備的選型，材料的選用，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。因此在選

4、定設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)，實(shí)用的思路去設(shè)計(jì)，要拋棄只重視技術(shù)上的可行性，而忽視經(jīng)濟(jì)上的合理性。即“重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)”，只重視美觀豪華，而不考慮經(jīng)濟(jì)上承受能力的作法，按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)實(shí)行“量材設(shè)計(jì)”，積極合理采用新技術(shù)，新工藝，新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好概算，打足投資。 1.3 全過程的質(zhì)量控制對(duì)造價(jià)的影響 工程結(jié)算是工程項(xiàng)目建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié),也是能否早日實(shí)現(xiàn)投資效益的關(guān)鍵。結(jié)算是建設(shè)項(xiàng)目的最后一道關(guān),結(jié)算價(jià)合理與否,直接反映出工程造價(jià)是否降低了。因此,要把好竣工結(jié)算關(guān),有效的發(fā)揮結(jié)算的瓶頸作用。 二、控制地鐵造價(jià)的措施 2.1 做好城市地鐵交通規(guī)劃及地鐵標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng) （1）降低地鐵建設(shè)用地費(fèi)用:1)

5、確定合理的交通規(guī)劃線路;2)做好政府征地、拆遷工程。 （2）城市地鐵標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng):1)車站建設(shè)要樸素實(shí)用;2)地鐵車站規(guī)模要加以控制;3）地鐵車站現(xiàn)代化建設(shè)不能搞一步到位。 總之，地鐵工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng),設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)用,裝修標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)際,安全標(biāo)準(zhǔn)要可靠。要量力而行,主次分清,切莫互相攀比,尤其不能搞集世界最高標(biāo)準(zhǔn)、豪華裝修、功能全面的軌道交通之大成，要把初期建設(shè)資金降下來,技術(shù)裝備的現(xiàn)代化可以在設(shè)備更新改造時(shí)分段實(shí)施。 2.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià) 優(yōu)化設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)階段降低成本的最有效的措施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇是否恰當(dāng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要在前瞻性與現(xiàn)實(shí)性之間實(shí)現(xiàn)最佳平衡。在不影響安全性和基本功能的前提條

6、件下，可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，從而減少投資。具體而言，由于地下挖掘的成本非常高，因此，可以減少地下段，增加高架線路長度。此外，還可以借鑒天津地鐵的做法，將地下車站由局部雙層改為地下一層，高架橋由箱形梁改為T型梁。如果我們?cè)谠O(shè)計(jì)階段將初期投資控制在城市經(jīng)濟(jì)可承受的范圍之內(nèi),進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)收益率,無疑對(duì)城市的發(fā)展可以起到不可估量的作用。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)的全過程，它是建筑產(chǎn)品的總造價(jià)，是反映建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常重要的綜合指標(biāo)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的比例約占5%-35%，而技術(shù)設(shè)計(jì)階段約占35%-75%，初步設(shè)計(jì)階段影響的可能性約為75%-95%，由此可知，項(xiàng)目投資

7、的關(guān)鍵在于施工前的決策和設(shè)計(jì)階段，而項(xiàng)目決策后控制項(xiàng)目投資就在于設(shè)計(jì)控制。 2.2 搞好技術(shù)創(chuàng)新，降低工程造價(jià) （1）科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)“科技經(jīng)濟(jì)一體化”，把取得的科研成果用于地鐵建設(shè)，在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)降低工程造價(jià)，取得更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。例如:半斷面插刀盾構(gòu)用于區(qū)間隧道開挖，具有節(jié)約材料，安全可靠，提高施工速度等優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀，每延米可節(jié)約造價(jià)3862元（含綜合取費(fèi)）。又如：使用地鐵降排水回灌技術(shù)，可以節(jié)約地下水資源，不污染地下水而且每個(gè)站可降低降水費(fèi)用1 100萬元左右。 （2）將地鐵的出入口與地面的建筑物相結(jié)合，減少出入口投資，是降低工程造價(jià)的有

8、效方法之一。從目前來看，建一個(gè)出入口，連拆遷、土建、設(shè)備安裝都算上，需要1000萬元左右。而在地鐵沿線有許多商業(yè)大廈，地鐵的運(yùn)營給這些沿線單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收入，而這些單位目前還是無償受益。從今后應(yīng)變無償為有償，可以把一些車站的出入口引入到商廈內(nèi)，出入口的投資由商店出，這樣即解決了地鐵的運(yùn)營問題，又解決了資金問題，一舉兩得，雙方收益。 2.3 把好”三關(guān)” 所謂“三關(guān)”，就是招標(biāo)控制關(guān)，施工管理關(guān)，竣工結(jié)算關(guān)。這“三關(guān)”在造價(jià)管理工作中起著非常重要的作用，它們之間相輔相成缺一不可，對(duì)它采取的主要管理措施有以下幾個(gè)方面考慮： 首先,要建立健全工程臺(tái)帳,平時(shí)多積累資料,每個(gè)變更洽商要仔細(xì)分析,哪些

9、是屬于經(jīng)濟(jì)洽商,哪些是屬于技術(shù)洽商不算帳的。有效地防止通過虛報(bào),多報(bào)工程量、用工用料量、高套定額。重復(fù)計(jì)算等方式,加大工程造價(jià)等問題的發(fā)生。其次,控制好價(jià)差,避免出現(xiàn)高套價(jià)差的行為。隨著建材市場(chǎng)的不斷發(fā)展,建筑材料的品種,規(guī)格質(zhì)量有了日新月異的變化,許多新型材料在工程中被采用,在工程概算中,對(duì)于現(xiàn)行定額中沒有包括的材料,一般按暫估價(jià)的方法編入,待結(jié)算時(shí)再行調(diào)整差價(jià)的辦法來處理。而往往這里就產(chǎn)生了許多漏洞。如多報(bào)量,多報(bào)價(jià)等。象出現(xiàn)這種情況時(shí),應(yīng)先按圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量后到幾個(gè)廠家對(duì)同種規(guī)格,品種的材料,設(shè)備進(jìn)行詢價(jià),用真實(shí)價(jià)格來計(jì)算。賭注這些漏洞,控制住材料差價(jià)。再次,正確計(jì)算直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)

10、用。必須嚴(yán)格按照國家在工程造價(jià)方面的有關(guān)定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策,對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用堅(jiān)決不能計(jì)取。造價(jià)管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí),掌握新知識(shí),新動(dòng)態(tài),新規(guī)定,不斷提高工作質(zhì)量?！叭P(guān)”是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),充分發(fā)揮甲方職能,堵住每一個(gè)資金活口,帶動(dòng)和加強(qiáng)整個(gè)造價(jià)管理工作。 2.4降低工程造價(jià)需要引起社會(huì)各方面的重視 城市地鐵的修建是屬于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一種公益事業(yè)，在城市中具有很高的社會(huì)效益，因此這就需要市政及國家有關(guān)部門大力支持，在地鐵基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)部分費(fèi)用如果能夠得到減免，那么，地鐵建設(shè)的投資會(huì)進(jìn)一步地降低。同時(shí)，也充分體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地鐵建設(shè)的重視，齊抓共管千方百計(jì)地想盡一切辦法來降低地鐵工程造價(jià)。 四、結(jié)束語 本文引入“三關(guān)”的概念，從系統(tǒng)的角度，把好設(shè)計(jì)關(guān)，讓經(jīng)濟(jì)與設(shè)計(jì)掛鉤，建立健全專業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行節(jié)約提獎(jiǎng)的政策;努力降低工程建設(shè)的前期費(fèi)用;把好“三關(guān)”，治理好每一筆支出;尋求各方面的支持，盡量