脫貧攻堅住房安全保障工作總結(jié)

1、脫貧攻堅住房安全保障工作總結(jié)按照省、州、市黨委、市政府及住建、攻堅辦安排部署，市住建局結(jié)合專項部門實際，為決戰(zhàn)決勝深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦脫貧攻堅農(nóng)村住房安全有保障目標(biāo)，全面深入開展督導(dǎo)檢查工作，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督戰(zhàn)，確保全市脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成，奮力開創(chuàng)建設(shè)美麗繁榮和諧小康新局面?，F(xiàn)將市住建局開展脫貧攻堅住房安全保障工作推進(jìn)情況總結(jié)如下：一、2020年工作總結(jié)（一）健全機(jī)構(gòu)，夯實責(zé)任。2020年制定了市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)工作方案，成立市住房安全有保障督戰(zhàn)組，定期分析研究全市住房保障相關(guān)工作，明確督戰(zhàn)重點、內(nèi)容、方式及步驟要求，確保督戰(zhàn)工作“不走過場、不擺樣子、不流形

2、式”。堅持扛穩(wěn)抓牢農(nóng)村住房安全有保障政治任務(wù)，鎖定脫貧攻堅農(nóng)村住房安全有保障目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、建設(shè)全面小康。（二）協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)建設(shè)。建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落實落地，助推脫貧攻堅。一是精準(zhǔn)實施對象。市住建局高度重視脫貧攻堅工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專人管理，專人負(fù)責(zé)農(nóng)村住房保障即農(nóng)村危舊房改造建設(shè)項目,結(jié)合實際，提前完成2020年廣東援建農(nóng)村危房改造任務(wù)。精準(zhǔn)實施對象，將建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人及農(nóng)村分散供養(yǎng)人員（五保戶）及非貧困戶（經(jīng)鑒定為c、d級危房）等人員危房納入農(nóng)村危舊房改造對象。按符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鑒定、審核，市廣東對口援建辦和

3、市住建局聯(lián)審后下達(dá)當(dāng)年建設(shè)任務(wù)名單。優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶危房、無房建設(shè)。二是加快項目建設(shè)。嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，順排工序、倒排工期，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，全力實施廣東援建危房改造農(nóng)房建設(shè)，加強(qiáng)項目實施和建設(shè)的過程監(jiān)管，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。2020年實施廣東援建危房改造150戶。三是強(qiáng)化資金管理。及時疏理資金到位情況，嚴(yán)把資金審核關(guān)、使用關(guān)，明確補(bǔ)助對象，切實提高資金使用效益，確?；菝褓Y金真正用于貧困群眾。2020年兌現(xiàn)廣東援建危房改造怒朱資金300萬元。（三）嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全。按照省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法，建立健全農(nóng)房質(zhì)量安全管理制度，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)力抓好

4、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。一是落實責(zé)任。組成工作組多次深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對農(nóng)房進(jìn)行現(xiàn)場住房建設(shè)質(zhì)量安全流動巡查和技術(shù)指導(dǎo)；依據(jù)國家住房鑒定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦開展農(nóng)村住房安全有保障“拉網(wǎng)式”全覆蓋大排查達(dá)4次，住建部門現(xiàn)場核查、市鄉(xiāng)兩級實地鑒定的模式開展農(nóng)房安全鑒定，3月底前全面完成2016-2019年納入鑒定范圍的4類重點對象逐戶開展排查和評定相關(guān)工作。4月底前提前完成_新居建設(shè)檔案資料和信息錄入情況查漏補(bǔ)缺；提前完成了全市四類重點對象的房屋鑒定資料和各類紙質(zhì)檔案資料的收集整理工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織全市村鎮(zhèn)管理人員及鄉(xiāng)村兩級干部、第一書記、駐村干部共計700余人采取集中、自

5、學(xué)等方式通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)。4月召開了市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，市住建局、扶貧開發(fā)、民政、殘聯(lián)、自然資源局等相關(guān)單位人員及全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員共計40余人參會。吹響了我市脫貧攻堅住房安全有保障掛牌督戰(zhàn)號角，為打贏2020年脫貧攻堅收關(guān)之戰(zhàn)做好堅實準(zhǔn)備。三是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質(zhì)檔案，尤其是2019年戶檔資料既有戶檔必要相關(guān)資料，又有監(jiān)理質(zhì)量安全巡查、竣工后鑒定資料，全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息系統(tǒng)錄入。在全州內(nèi)率先提前完成農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)和脫貧攻堅住房安全有保障信息平臺錄入工作，為脫貧攻堅普

6、查提供依據(jù)。（四）迅速行動，全面整改。一是全面推進(jìn)“兩不愁三保障”回頭看大排查建檔立卡和非建檔立卡住房安全問題。截止6月30日，2戶非建檔立卡特殊困難戶危房整改已竣工驗收入住。二是全面完成2018年脫貧攻堅審計問題整改。目前，對重復(fù)享受住房補(bǔ)助問題中有4戶核實未重復(fù)享受（涉及金額9萬元）及已死亡人員2戶（涉及資金4萬元）無法追繳，自查追繳入庫1戶2萬元，其余重復(fù)享受住房補(bǔ)助99萬元已全部收回并繳入國庫，其中農(nóng)村危房改造47戶95萬元。退回47戶危房改造指標(biāo)已全部納入2020年制定的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題專項整改工作方案和2020年暴雨、洪澇災(zāi)害受損農(nóng)房整

7、改工作方案中逐一落實解決，確保農(nóng)房安全有保障。三是開展住房安全“回頭看”。國慶期間共排查了經(jīng)營性農(nóng)房1043戶，發(fā)現(xiàn)存在隱患0戶、已采取管控措施0戶；排查普通居住農(nóng)房13804戶，發(fā)現(xiàn)存在隱患10戶、已采取管控措施10戶；排查長期無人居住農(nóng)房和廢棄閑置農(nóng)房221戶，發(fā)現(xiàn)存在隱患8戶、已采取管控措施8戶。（五）爭創(chuàng)先進(jìn)，積極作為。自脫貧攻堅實施危房改造以來，我市住建局切實履行職能職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行_新居建設(shè)，自上而下以高度的責(zé)任心、使命感，積極作為、精心組織、拼搏實干，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和個人。為切實鞏固脫貧攻堅成果，激勵全市上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏實干，2020年我市從全市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）中推薦_

8、新居建設(shè)先進(jìn)集體6個，先進(jìn)個人9名。（六）存在問題。我市多數(shù)農(nóng)村房屋為村民自建，建房技術(shù)多以當(dāng)?shù)毓そ硞鹘y(tǒng)技術(shù)為主，建設(shè)工藝完全達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；多數(shù)農(nóng)房建設(shè)年限較長，抗震、洪澇等災(zāi)害較弱，受災(zāi)成危房時有發(fā)生。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立專門的住房管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重缺乏農(nóng)房建設(shè)管理專業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)房安全保障難度非常大。二、2014年以來工作總結(jié)（一）強(qiáng)化住房保障工作按照“十三五”規(guī)劃規(guī)劃及省、州、市脫貧攻堅安排部署，市自2014年至2020年由市住建局負(fù)責(zé)實施農(nóng)村危房改造共計2443戶，投入建房補(bǔ)助資金共計5345萬元；全市投入資金1.08億元，實施“11.22”災(zāi)后重建住房1798戶，災(zāi)后維修加固9739戶；投

9、入資金1995萬元，實施地災(zāi)避險搬遷561戶；投入資金_5萬元，實施農(nóng)房“三改一建”1131戶。具體危房改造情況：1、_新居項目：_新居建設(shè)共實施1889戶，共兌現(xiàn)_新居補(bǔ)助資金4231元。其中2014年分配實施_新居407戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元，補(bǔ)助資金共計814萬元；2015年分配實施_新居288戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元，補(bǔ)助資金共計576萬元；2016年分配實施_新居385戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元，補(bǔ)助資金共計770萬元；2017年分配實施_新居360戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元，補(bǔ)助資金共計712萬元；2018年分配實施_新居3_戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為3萬元，補(bǔ)助資金共計

10、1092萬元；2019年分配實施_新居89戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為3萬元補(bǔ)助資金共計267萬元。2、廣東對口援建_新居和農(nóng)村危舊房改造項目：按照按照廣東援建項目“十三五”規(guī)劃，2015年至2020年，市實施農(nóng)村貧困戶危舊房改造項目552戶，共兌現(xiàn)建設(shè)補(bǔ)助資金1108萬元。其中2015年分配實施貧困殘疾戶_新居2戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為4萬元，補(bǔ)助資金共計8萬元；2016年未分配任務(wù)農(nóng)村危舊房改造項目；2017年分配實施農(nóng)村危舊房改造項目100戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元，補(bǔ)助資金共計200萬元；2018年分配實施農(nóng)村危舊房改造項目150戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元補(bǔ)助資金共計300萬元,2019年

11、分配實施農(nóng)村危舊房改造項目150戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元補(bǔ)助資金共計300萬元，2020年分配實施農(nóng)村危舊房改造項目150戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為2萬元補(bǔ)助資金共計300萬元。結(jié)合省、州、市關(guān)于廣東援建項目計劃和的安排部署，全力致力于_新居建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)村貧困戶危舊房改造項目工作。3、“兩不愁三保障”回頭看大排查補(bǔ)短板危房改造。市實施非建檔立卡特殊困難戶危房改造2戶，每戶建設(shè)補(bǔ)助資金為3萬元，補(bǔ)助資金共計6萬元。（二）工作措施1、健全機(jī)構(gòu)，夯實責(zé)任。市住建局高度重視脫貧攻堅工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專人管理，專人負(fù)責(zé)農(nóng)村住房保障即農(nóng)村危舊房改造建設(shè)項目。每年結(jié)合實際，逐年下達(dá)_新居建設(shè)、廣東援建

12、危舊房改造實施方案。實施過程中，由市發(fā)改局牽頭抓總，住建、財政等部門為成員，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進(jìn)展情況，解決存在的問題，明確下步工作重點。2、協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)建設(shè)。積極發(fā)揮“農(nóng)統(tǒng)聯(lián)辦”聯(lián)席會議作用，成員間及時互通信息、溝通情況、密切配合、形成合力，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落實落地，助推脫貧攻堅。一是精準(zhǔn)實施對象。將建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人及農(nóng)村分散供養(yǎng)人員（五保戶）及非貧困戶（經(jīng)鑒定為c、d級危房）等人員危房納入農(nóng)村危舊房改造對象。按符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鑒定、審核，市發(fā)改局、市財政局及市住建局聯(lián)審后下達(dá)當(dāng)年建設(shè)任務(wù)名單。優(yōu)先安排建檔立卡貧困

13、戶危房、無房建設(shè)。二是加快項目建設(shè)。嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，順排工序、倒排工期，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，全力實施_新居農(nóng)房建設(shè)，加強(qiáng)項目實施和建設(shè)的過程監(jiān)管，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。三是強(qiáng)化資金管理。及時疏理資金到位情況，嚴(yán)把資金審核關(guān)、使用關(guān)，明確補(bǔ)助對象，切實提高資金使用效益，確?；菝褓Y金真正用于貧困群眾。3、嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全。按照省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法，建立健全農(nóng)房質(zhì)量安全管理制度，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)力抓好農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。一是落實責(zé)任。由市政府采購，投入資金463.14萬元，公開招投標(biāo)確定第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)和第三方房屋安全鑒定評估公司，對全市2018-2019年_

14、新居建設(shè)等特殊困難戶危房改造等建設(shè)項目涉及的1334戶（包含4類重點對象）農(nóng)房進(jìn)行現(xiàn)場住房建設(shè)質(zhì)量安全流動巡查和技術(shù)指導(dǎo)；依據(jù)國家住房鑒定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照鄉(xiāng)村兩級住房安全“拉網(wǎng)式”大排查（排查達(dá)6次以上），住建部門現(xiàn)場核查、第三方鑒定機(jī)構(gòu)實地鑒定的模式開展農(nóng)房安全鑒定及達(dá)標(biāo)認(rèn)定。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)全市村鎮(zhèn)管理人員及鄉(xiāng)村兩級干部、第一書記、駐村干部等人員共計700余人采取集中、自學(xué)等方式通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)。三是精準(zhǔn)施策。充分發(fā)揮市農(nóng)村住房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度，定期分析研究全市住房保障相關(guān)工作，成立市住房安全有保障督戰(zhàn)組，堅持扛穩(wěn)抓牢農(nóng)村住房安全有保障政治任務(wù)，鎖定脫貧攻堅農(nóng)

15、村住房安全有保障目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、建設(shè)全面小康。四是科學(xué)引導(dǎo)。我市歷年實施的_新居建設(shè)、廣東援建危房改造、易地扶貧搬遷均是村民自建房，2016年市住建局聘請建院設(shè)計有限公司編制并審核通過市民居建設(shè)導(dǎo)則-基礎(chǔ)資料及總則、市民居建設(shè)導(dǎo)則-折東片區(qū)建筑方案圖集、市民居建設(shè)導(dǎo)則-木雅建筑方案圖集，為_新居建設(shè)中村民自建房屋進(jìn)行特色風(fēng)貌引導(dǎo)，充分挖掘、保護(hù)、傳承民居特色，指導(dǎo)村民標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既保留傳統(tǒng)的民居建筑文化，又確保農(nóng)房安全，實現(xiàn)有序管理，促進(jìn)傳統(tǒng)民居的健康發(fā)展。五是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質(zhì)檔案，尤其是2019年_新居戶檔資料既有戶檔必要相關(guān)資料，又有監(jiān)理質(zhì)量安全巡查、竣工后鑒定資

16、料，全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息系統(tǒng)錄入。（三）取得成效1、保障農(nóng)房安全，提升人居環(huán)境。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府及州委州政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“四個好”要求，鎖定脫貧攻堅農(nóng)村住房安全有保障目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，舉全市之力，匯全市之智，集項目之勢，扭住重點區(qū)域、特定人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持扛穩(wěn)抓牢農(nóng)村住房安全有保障政治任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅農(nóng)村住房安全有保障目標(biāo)落地落實，農(nóng)村住房安全得到保障，住房條件得到極大改善。自脫貧攻堅以來，全市實施危房改造受益行政村共201個，其中貧困村58個；受益貧困戶979戶，3723人。其中

17、新都橋鎮(zhèn)下柏桑二村的澤仁曲珠和姑咱鎮(zhèn)上瓦斯村村民胡小林，是我市實施危房改造后住房質(zhì)量和功能得到大幅提升的典型縮影。2、爭創(chuàng)先進(jìn)，助推脫貧攻堅。自脫貧攻堅實施危房改造以來，我市住建局切實履行職能職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行_新居建設(shè)，自上而下以高度的責(zé)任心、使命感，積極作為、精心組織、拼搏實干，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和個人。為切實鞏固脫貧攻堅成果，激勵全市上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏實干，我市從全市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）中推薦_新居建設(shè)先進(jìn)集體6個，先進(jìn)個人9名。1名干部在脫貧攻堅住房安全有保障專項工作業(yè)務(wù)突出，榮獲省委、省政府頒發(fā)的2019年全省脫貧攻堅一線優(yōu)秀扶貧干部稱號。（四）形成經(jīng)驗一是落實責(zé)任。在州內(nèi)率先采購第三

18、方監(jiān)理和房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)用于推進(jìn)_新居建設(shè)，規(guī)范危房鑒定，加大新居建設(shè)質(zhì)量安全流動巡查和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)力抓好新居建設(shè)質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化宣傳。加大_新居建設(shè)相關(guān)政策、技術(shù)要求宣傳培訓(xùn)力度，做到家喻戶曉。三是科學(xué)引導(dǎo)。我市歷年實施的_新居建設(shè)均是村民自建房，市住建局編制農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則及圖集，指導(dǎo)村民標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既保留傳統(tǒng)的民居建筑文化，又確保農(nóng)房安全。四是嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)控建設(shè)面積，做到基本功能齊全，布局合理，有序管理，實現(xiàn)推行新居建設(shè)最初目的，成為_傳統(tǒng)民居建設(shè)“廁所革命”的樣板工程。五是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質(zhì)檔案，做到既有農(nóng)戶建設(shè)基本信息資料，又有鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報告及監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)理資料，全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息系統(tǒng)錄入。（五）目前存在問題專業(yè)技術(shù)人員緊缺，市住建局村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)脫貧攻堅業(yè)務(wù)人員只有2名，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）住房方面經(jīng)辦人員也普遍存