2021年縣長在流域污染防治會講話

1、 縣長在流域污染防治會講話同志們:一、統(tǒng)一思想, 提高認識, 切實增強流域污染防治工作的責任感和緊迫感我縣處于境內最下游, 不僅承擔供給下游及首都北京豐沛水源的任務, 還要竭盡全力保證我市出境水質達標。因此說, 開展流域污染防治工作, 既是加強生態(tài)文明建設, 打造綠色、生態(tài)的現(xiàn)實需要, 也是確?！耙唤逅捅本钡恼涡枰Ｊ紫? 要充分認識流域污染防治的重要性。干流自西向東橫貫縣境中部, 我縣2307平方公里國土面積均為流域。尤其干流和縣河、滔河、清油河等一級支流沿岸人口和土地相對比較集中, 是全縣經濟社會發(fā)展的重點區(qū)域, 是全縣農業(yè)主產區(qū)和工業(yè)集聚區(qū), 污染防治和水生態(tài)治理工作任務極為艱巨

2、, 既事關“一江清水送北京”的水源質量, 又事關沿線群眾的生活飲水安全。各級各部門一定要站在政治的高度, 正確認識和看待流域污染防治工作, 積極行動, 主動作為, 切實做好各項污染防治工作。其次, 要充分認識流域污染防治的緊迫性。近年來, 我們先后啟動實施了“丹治”一期、二期工程, 取得了一定成效, 但我縣河流水質距離國家要求（流域水質不能低于類標準）還有一定的差距, 我縣部分河段仍不達標。國家要求, 中線工程明年正式供水, 任務底線和時間底線已經明確, 搞好污染防治的任務十分緊迫, 已經容不得我們有絲毫的懈怠。因此, 我們必須樹立時不我待的緊迫意識, 緊緊抓住污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié), 加大力

3、度整治目前存在的突出問題, 確保污染防治工作取得明顯成效, 確保出境水質穩(wěn)定達標。第三, 要充分認識流域污染防治的艱巨性。當前, 污染防治工作主要存在三個方面突出困難:一是思想認識上, 我縣少數(shù)企業(yè)對污染治理的認識不到位, 環(huán)保意識不強, 環(huán)保投入不足；二是設施建設上, 縣城已建成的污水處理廠因管網配套不完善, 未能充分發(fā)揮作用；三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快, 未來幾年主要污染物排放將呈遞增之勢, 全縣污染防治的任務和壓力將會更大。要順利實現(xiàn)流域污染防治工作目標, 責任重大, 任務艱巨, 需要各級各部門通力協(xié)作。因此, 全縣各級各部門務必要站在全局的高度, 切實增強做好流域污染防治工作的

4、責任感和緊迫感, 以對國家和人民高度負責的態(tài)度, 鐵腕治污, 鐵拳執(zhí)法, 鐵面問責, 扎實推進污染防治各項工作, 確保我縣出境水質達到國家要求的標準。二、突出重點, 把握關鍵, 堅決打贏流域污染防治工作攻堅戰(zhàn)近期, 市委、市政府啟動了市等流域污染防治工作三年行動計劃, 今天會上, 縣委、縣政府也印發(fā)了實施方案, 請各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)對照方案, 結合各自實際, 扎實安排, 抓好落實。重點要做好六方面工作:（一）強化污染減排工作。一要依法推進污染減排工作。要下決心關閉不符合產業(yè)政策的高排污企業(yè), 騰出空間用于發(fā)展低耗能、無污染的高科技、環(huán)保型產業(yè)。嚴把環(huán)境準入門檻, 把總量控制指標作為建設項目環(huán)評

5、審批的前置條件, 認真執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”（污染防治措施和主體工程同時設計、同時施工、同時投用）制度, 嚴格控制高污染、高能耗和資源性行業(yè)過快增長。二要加快污水、垃圾處理設施建設。對已建成的縣污水處理廠、垃圾填埋場等減排工程, 要確保正常運行, 充分發(fā)揮減排效益。特別是已建成的污水處理廠, 由于管網建設不完善、進水濃度偏低等原因導致運行效率不高的問題, 有關部門要認真研究改進措施, 加快污水管網改造和排污口接入, 提高污水的收集率?？h工業(yè)園區(qū)及大型住宅小區(qū)、各鎮(zhèn)和農村集中移民安置點建設, 都要把生活污水垃圾處理納入整體建設規(guī)劃, 同步實施, 有效降低環(huán)境污染。三要加強污染減排監(jiān)

6、督管理。要將污染減排任務分解到企業(yè)、到單位, 并加強日常監(jiān)管。對重點污染企業(yè)實行生產全過程污染控制, 定期檢查運行情況, 積極推進清潔生產審核, 確保污染防治工作順利實施、有效推進。（二）強化重點企業(yè)污染治理。引導、督促涉水企業(yè)加強廢水處理力度, 最大程度實現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。對于不能穩(wěn)定達標排放或達不到排放要求的企業(yè), 要鼓勵加快技術改造, 限期治理到位。特別是對存在環(huán)境風險隱患的企業(yè), 要嚴格按照實施方案要求, 完善治污設施、監(jiān)測制度和應急措施, 徹底消除污染隱患。節(jié)能減排方案確定的源泉酒精公司、試馬磚廠等企業(yè), 要堅決淘汰關停；宏源食品有限公司、秦東釩業(yè)有限公司白魯?shù)A釩廠等新建企業(yè)要盡快完

7、善治理設施, 達到環(huán)評要求；東正化工公司、魏家臺釩礦、鑫陽礦業(yè)公司鐵礦等17家重點企業(yè)要增加環(huán)保投入, 完善環(huán)保設施, 確保企業(yè)排放全部達標, 并逐年減少排放量, 削減污染物。（三）強化流域污染治理。要加強水污染綜合防治工作, 大力實施“碧水工程”, 開展以河道、工業(yè)、農村面源污染整治為重點的水環(huán)境綜合整治工作?？h水務及相關部門要對及其重點支流實施流域環(huán)境綜合整治, 確保出境斷面水質穩(wěn)定達標。要加大對河道非法采砂、種養(yǎng)植等行為的整治力度, 對流域全線進行清淤疏浚, 提高河水自流速度, 增強河水自凈能力, 全面提高流域水環(huán)境質量。要充分發(fā)揮水庫、河壩等水利工程調配功能, 合理調控河流的生態(tài)徑流,

8、 加大河流環(huán)境容量。要加強集中式飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管, 完善警示保護標志, 定期不定期開展巡查, 阻止可能污染水體的行為, 確保飲用水源安全。（四）強化農業(yè)污染治理。要積極使用高效低毒低殘留農藥、生物農藥以及病蟲害生物防治技術, 鼓勵支持有機肥的生產和使用, 減少農業(yè)面源污染。要規(guī)范養(yǎng)殖行為, 積極推進畜禽、水產的規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖, 合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場, 制定養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃, 以建設縣澤源畜禽養(yǎng)殖合作社、利民農牧產業(yè)專業(yè)合作社、村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等10個養(yǎng)殖大場污染處理設施為重點, 有效控制畜禽養(yǎng)殖過程中造成的污染。（五）強化動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。要加強縣環(huán)境監(jiān)測站基礎設施建設和監(jiān)測隊伍應急能力

9、建設, 盡快完成縣環(huán)境監(jiān)測站西部地區(qū)三級站標準化組建任務, 三年內, 要在沿線重點鎮(zhèn)建立健全環(huán)保監(jiān)管機構, 形成覆蓋全縣水體的水質監(jiān)測體系, 定期對監(jiān)控斷面、各鎮(zhèn)出入境斷面開展水質監(jiān)測。全縣所有的國控、省控重點污染源, 必須全部安裝自動監(jiān)控系統(tǒng), 并與環(huán)保監(jiān)控平臺聯(lián)網, 實施有效監(jiān)管。縣環(huán)保部門要組建專業(yè)的環(huán)保應急隊伍, 建立完善應急處置機制, 加強應急演練, 確保能夠及時有效處置環(huán)境突發(fā)事件。（六）強化防治資金保障。流域污染防治工作涉及治污項目多, 工作難度大。資金能否落實, 直接影響治污工程能否順利進行, 我們一定要想方設法、多措并舉, 保障流域污染防治的資金需求?？h水務局等有關部門要抓住

10、國家實施口庫區(qū)及上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、南水北調中線水源保護規(guī)劃及天津對對口支援等重大機遇, 積極主動與國家部委和省直有關部門銜接, 加大項目跟蹤落實力度。要統(tǒng)籌各級財政資金, 捆綁項目, 整合資金, 集中“小錢”撬動大項目。財政部門要按照要求, 將專項資金納入年初預算, 足額配套落實到位。要按照“誰污染、誰治理”的原則, 嚴格落實企業(yè)的主體責任, 發(fā)揮企業(yè)主體作用。要加快建立流域生態(tài)補償及污染賠償機制, 充分發(fā)揮市場配置資源的作用, 多渠道、多形式吸納社會資金投入公益性治污設施建設和運營工作。有關部門要積極主動為企業(yè)爭取更多信貸資金支持, 更新設備、改進工藝、調整結構, 提高企業(yè)環(huán)保水平。

11、三、加強領導, 強化舉措, 確保流域污染防治工作取得成效流域污染防治涉及范圍廣、完成時限緊、社會影響大, 必須切實加強領導, 搞好統(tǒng)籌協(xié)調, 凝聚各方力量, 確保各項工作任務落到實處。一要嚴格落實責任?？h上成立了流域污染防治工作領導小組及辦公室, 各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)也要結合實際成立相應的機構。各鎮(zhèn)各部門各企業(yè)主要領導要負總責、親自抓, 及時協(xié)調處理有關重要問題, 要結合實際制訂工作方案, 逐區(qū)域、逐項目擬定工作規(guī)劃, 落實技術措施、資金來源和完成時限, 逐級夯實責任、層層分解任務, 實現(xiàn)區(qū)域內河流的“無縫覆蓋”, 確保各項任務有人管, 每個項目工程都有人推動。二要加大宣傳發(fā)動。流域污染防治工

12、作是一項民心工程、德政工程, 贏得群眾的廣泛參與是做好防治工作的基礎?？h委宣傳部、環(huán)保局、水務局等部門單位要加大宣傳力度, 充分發(fā)揮群眾在水環(huán)境整治中的主體作用, 不斷增強沿河村民、企業(yè)業(yè)主愛護家園、保護河道的自覺性；縣環(huán)保局、水務局對破壞河道的行為要及時予以通報、曝光, 努力營造人人關心、人人參與、共同推進整治工作的濃厚氛圍。三要加強協(xié)調配合。流域污染防治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程, 各級各部門要認真履行職責, 密切協(xié)作配合, 扎實抓好推進。要建立屬地負責制、部門分工協(xié)作制度, 形成縣政府抓總, 部門、鎮(zhèn)、村合力共治的工作格局。縣丹治辦要發(fā)揮協(xié)調作用, 確保各項任務同步實施、同步到位。各鎮(zhèn)要制定本鎮(zhèn)的實施方案, 落實工作任務, 明確工作責任, 確保所有工作都能嚴格按時間節(jié)點推進、按計劃要求完成。四要強化檢查考核?？h丹治辦、環(huán)保局要會同縣委督查室、縣政府督辦室加強對此項工作的督查督辦, 按時間按節(jié)點開展專項督查、重點督查, 并定期通報結果?？h考核辦要把生態(tài)縣創(chuàng)建和