2021年全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

1、 全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)同志們:土地是國(guó)之根、民之本。土地資源是最寶貴的資源, 也是最重要的資源。今天, 區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)如此高規(guī)格的會(huì)議來(lái)部署國(guó)土工作, 這充分表明了對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視, 充分顯示了對(duì)國(guó)土系統(tǒng)同志們的關(guān)心和厚愛(ài)。20XX年, 全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)土資源局部署要求, 全面履行職責(zé), 扎實(shí)開(kāi)展工作, 既?！凹t線(xiàn)”不突破, 更?！霸鲩L(zhǎng)”不減速, 為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。大家在服務(wù)大局中又立新戰(zhàn)功。通過(guò)使用國(guó)家計(jì)劃、獨(dú)立選址、盤(pán)活存量、增減掛鉤等措施, 全年累計(jì)提供各類(lèi)建設(shè)用地近6000畝；出讓經(jīng)營(yíng)性用地2500多畝, 獲取土地出讓金超過(guò)12.7億

2、元,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展了空間。大家在高效履職中又有新作為。大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地開(kāi)發(fā)整理, 確認(rèn)新增耕地5120畝。強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察20XX年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)了 “零約談、零問(wèn)責(zé)、零扣減”的目標(biāo)。建立健全了預(yù)存征地補(bǔ)償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度, 實(shí)現(xiàn)了“征地、補(bǔ)償、保障”同步辦理。大家在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中又展新形象。堅(jiān)持把國(guó)土資源保護(hù)、維護(hù)百姓合法權(quán)益、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合, 統(tǒng)籌推進(jìn), 樹(shù)立了國(guó)土人全新的形象, 獲得了區(qū)委、區(qū)政府行風(fēng)暨軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位、目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位和全市國(guó)土資源工作一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。借此機(jī)會(huì), 我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)國(guó)土資源

3、系統(tǒng)干部職工作出的努力和奉獻(xiàn), 表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意! 向剛才會(huì)上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！在肯定成績(jī)的同時(shí), 我們也要看到國(guó)土資源工作面臨的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢(shì)。一是供需矛盾更加突出。國(guó)土資源剛性需求持續(xù)上升, 耕地占補(bǔ)平衡的壓力不斷加大, 發(fā)展空間十分有限, 用地缺口很大。二是權(quán)益訴求更加復(fù)雜。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中, 依然存在借機(jī)圈地、征地不規(guī)范、補(bǔ)償不到位等問(wèn)題, 損害了群眾的合法權(quán)益。三是違法違規(guī)用地形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我區(qū)用地雖然總體趨勢(shì)向好, 但違法用地問(wèn)題仍比較突出, 未報(bào)即用、未批先用、未供先用、占用耕地特別是基本農(nóng)田等違法違規(guī)用地行為仍然存在,

4、 必須引起高度警覺(jué), 切實(shí)糾正解決。今年是我區(qū)建設(shè)全面小康社會(huì)十分關(guān)鍵的一年。面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù), 國(guó)土部門(mén)要分析新形勢(shì), 明確新目標(biāo), 創(chuàng)造性地開(kāi)展工作, 努力在建設(shè)全面小康社會(huì)的征程中大顯身手。關(guān)于今年的國(guó)土資源工作, 剛才張健同志已經(jīng)作了全面部署, 目標(biāo)很明確, 措施很具體, 我完全同意, 請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。如何檢驗(yàn)國(guó)土工作的成效, 我想主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一、保證全區(qū)項(xiàng)目有地可用, 努力為科學(xué)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。衡量國(guó)土資源工作成效如何, 最重要的一點(diǎn), 就是看國(guó)土系統(tǒng)為加快發(fā)展保障用地的績(jī)效如何, 就是要千方百計(jì)保證重大項(xiàng)目能夠有地可用, 決不能因?yàn)橥恋貑?wèn)題而使重大項(xiàng)目“流產(chǎn)”。而如

5、何保證項(xiàng)目有地可用, 我想要做到“四個(gè)有”。一要有辦法。國(guó)土工作是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作, 法律法規(guī)的“紅線(xiàn)”不能碰, 保障地方發(fā)展的“底線(xiàn)”又不能變。這就要求我們國(guó)土部門(mén)要學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作, 要在嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上, 多出主意, 多想辦法, 在政策可操作的空間內(nèi)尋求突破。要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對(duì)用地規(guī)模和總體布局的管控作用, 提高土地調(diào)控的針對(duì)性和有效性。合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃, 積極爭(zhēng)取“點(diǎn)供”項(xiàng)目和獨(dú)立選址項(xiàng)目用地計(jì)劃。二要有氣魄。每年全區(qū)發(fā)展需要大量的土地。如果僅靠每年有限的土地指標(biāo), 的發(fā)展無(wú)從談起。這就要求我們國(guó)土部門(mén)要勇于作為, 既不能違法違規(guī), 更不能束手

6、束腳, 而要積極開(kāi)拓思路, 大膽尋求突破, 只要是法律法規(guī)沒(méi)有禁止的, 只要是其他縣區(qū)有先例的, 只要是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的, 就要積極地去嘗試, 區(qū)委區(qū)政府也會(huì)堅(jiān)定的為大家撐腰。三要有眼光。國(guó)土資源是稀缺資源, 用一畝, 就少一畝。面對(duì)當(dāng)前土地資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí), 國(guó)土部門(mén)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略眼光。要從當(dāng)前發(fā)展的大局來(lái)考慮問(wèn)題, 要在土地修編、規(guī)劃調(diào)整等方面積極爭(zhēng)取, 為今后發(fā)展留足空間, 絕不能為了滿(mǎn)足一時(shí)之需, 而影響了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。四要有重點(diǎn)。好鋼要用在刀刃上。有限的土地指標(biāo)要用在最緊迫、最重要的重點(diǎn)項(xiàng)目上, 要深入推進(jìn)“雙保工程”, 優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目好項(xiàng)目用地, 重點(diǎn)保障涉及保

7、障性住房等民生項(xiàng)目, 以及高新技術(shù)、高端制造業(yè)和自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目用地。二、保證全區(qū)項(xiàng)目安全用地, 確保每一畝用地都經(jīng)得起上級(jí)的檢驗(yàn)。特殊的區(qū)情, 突出的矛盾, 發(fā)展的重任, 決定了我們必須堅(jiān)定不移地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。既定的政策必須牢牢堅(jiān)持。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地的占補(bǔ)平衡制度, 要以增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo), 有序開(kāi)展農(nóng)村土地整治, 確?，F(xiàn)有耕地和基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。保護(hù)的方法要大膽創(chuàng)新。要嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤, 加快實(shí)施進(jìn)度, 全力爭(zhēng)取掛鉤規(guī)?？刂浦笜?biāo)。加強(qiáng)推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程試點(diǎn), 確保按序時(shí)進(jìn)度完成。在試點(diǎn)工作中, 要積極探

8、索“先墾后用”、“先安置后拆遷”的操作模式, 堅(jiān)決禁止擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、擴(kuò)大規(guī)?？刂?、違背農(nóng)民意愿強(qiáng)拆強(qiáng)建等行為。監(jiān)察的力度要不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法檢查工作, 堅(jiān)定依法管地用地意識(shí), 堅(jiān)定保護(hù)耕地紅線(xiàn)意識(shí), 堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展意識(shí), 堅(jiān)決遏止各類(lèi)違法違規(guī)用地行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步深入排查, 全面掌握情況, 制訂整改方案, 嚴(yán)格按規(guī)定整改查處到位, 確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。凡因征地、違法用地造成重大影響的, 將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、保證現(xiàn)有土地高效利用, 確保每一寸土地發(fā)揮最大的效益。土地資源十分珍貴, 說(shuō)寸土寸金一點(diǎn)都不為過(guò), 必須堅(jiān)持集約高效利用。一要?jiǎng)?chuàng)新用地分配方

9、式。無(wú)論是申請(qǐng)用地, 還是實(shí)際供地, 必須“靠項(xiàng)目來(lái)說(shuō)話(huà)”, 切實(shí)解決有項(xiàng)目沒(méi)指標(biāo)、有指標(biāo)沒(méi)項(xiàng)目、小項(xiàng)目大指標(biāo)、大項(xiàng)目小指標(biāo)等問(wèn)題, 提高資源配置效率。研究完善符合我區(qū)實(shí)際、能夠滿(mǎn)足工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本要求, 包括建筑密度、容積率等內(nèi)容的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn), 引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約利用土地。二要完善“雙向約束”機(jī)制。在確保依法高效供地的同時(shí), 用地單位在建設(shè)時(shí)間上、速度上要有約束, 要作出承諾, 在投入、產(chǎn)出、效益以及竣工、投產(chǎn)時(shí)間上進(jìn)行約束, 這些都要在相關(guān)法律文本中載明, 并設(shè)定履約保證、違約責(zé)任等內(nèi)容。三要加強(qiáng)供地后監(jiān)管。建立健全工業(yè)項(xiàng)目快速落地反應(yīng)機(jī)制和土地供后監(jiān)督檢查機(jī)制, 摸清老企業(yè)用地的底數(shù),

10、對(duì)空閑、閑置和低效利用的土地, 要因地制宜地加大資源整合、置換和盤(pán)活的力度。深入開(kāi)展資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng), 全面提升集約土地水平。同時(shí), 要充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備和土地融資的主力軍作用, 優(yōu)選包裝項(xiàng)目, 加大對(duì)接力度, 拓寬融資渠道, 為城市化發(fā)展聚集資本。國(guó)土工作任務(wù)艱巨, 使命光榮, 必須建立一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要對(duì)強(qiáng)么移的行為召開(kāi)（上午）；熱烈祝賀全市國(guó)土資源系統(tǒng)按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、塑造一流形象”的要求, 切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作, 提升隊(duì)伍整體素質(zhì), 為做好國(guó)土資源工作奠定基礎(chǔ)。要提高政策執(zhí)行能力。對(duì)國(guó)土資源管理方面的法律法規(guī)和政策, 要認(rèn)真學(xué)習(xí), 全面掌握, 不折不扣貫徹執(zhí)行；對(duì)區(qū)委、區(qū)政府提出的明確要求, 要明確責(zé)任, 言行一致地抓好落實(shí), 確保政令暢通。大力弘揚(yáng)深入實(shí)際的作風(fēng), 對(duì)重要工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè), 加強(qiáng)橫向銜接, 提倡上門(mén)服務(wù), 在最短的時(shí)間完成用地審批手續(xù), 真正變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。要始終保持清醒頭腦, 自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī), 管好自己, 管好親屬, 慎交朋友, 樹(shù)立