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文檔簡介

1、商場考察報告一、德州市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的主要做法(一)創(chuàng)新思路,視困難為機遇。今年4月份以來,面對嚴峻的非典疫情,德州市委、市政府明確提出,非典對經(jīng) 濟活動既帶來了不利影響,但同時也孕育著商機。一方面,山東對非典控制嚴、 不是疫區(qū),外商愿意來,這是一種無形的廣告。德國一公司本想到唐山投資,且 設(shè)備已到唐山,由于非典,外商終止了合作,德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲悉后,立即派 人盯上工作,硬是把項目爭到了德州,最近設(shè)備已到了德州。另一方面,非典時 期外出招商受阻,經(jīng)貿(mào)活動較少,同樣外出招商引資的競爭力減小。 于是他們另 辟蹊徑,迎難而上,明確提出重點疫區(qū)去不了就轉(zhuǎn)向安全區(qū)域或相對安全區(qū)域, 頻繁出擊,登門招

2、商;重點疫區(qū)也非“地雷陣”,雖有一定風(fēng)險,但不能懼怕, 這些地方孕育著更大的商機,做好了可以收到事半功倍的效果。在廣東省防治非 典最嚴峻的時期,德城區(qū)計委的兩名干部,在中山市蹲了一個多月,引回了 3000 萬美元的數(shù)碼光盤項目。二、濰坊市機關(guān)工作人員實行輪崗的主要做法(一)輪崗的范圍與比例。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)三級黨政群機關(guān)(含人大、政協(xié)機關(guān), 除公檢法機關(guān)外)和具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位中,除黨委、人大、政府、 政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門(單位)主要負責(zé)人以外的在職人員,均列入輪崗范圍。 輪崗比例為本單位人員編制數(shù)的20%各單位第一年按20%勺比例進行輪崗,以 后每年安排20%勺機關(guān)工作人員

3、進行輪崗(輪崗人員輪崗期滿后,不愿回原單位 工作的,可抵頂本單位下一年度輪崗指標)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加輪崗,在市 一級處級干部、區(qū)縣一級科級干部輪崗人數(shù)要按照所在單位實有職數(shù)的20%確定(二)輪崗期間的職責(zé)與任務(wù)。輪崗人員在輪崗期間的主要任務(wù)是: 在本市轄區(qū) 范圍以內(nèi),領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟組織或公益性社區(qū)服務(wù)組織; 從事其他民營經(jīng)濟 活動或?qū)B氄猩桃Y;暫不具備以上條件者,也可應(yīng)聘到民營經(jīng)濟組織工作。 輪 崗人員輪崗期間與原單位工作完全脫鉤, 其職務(wù)、身份不變,所空職位原單位暫 不安排他人繼任,其工作職責(zé)由原單位安排留崗人員承擔(dān)。 輪崗人員從事的各種 經(jīng)營活動屬個人行為,所辦實體或企業(yè)與原單位

4、完全脫鉤。輪崗人員不準用公款興辦經(jīng)濟實體,不準以單位名義搞集資入股,不準挪用、借用單位資金作啟動資 金,不準以原單位作任何形式的擔(dān)保,不準利用單位職能和個人職權(quán)為自己的經(jīng) 營提供方便;不準使用公款和公家的交通、 通訊等工具從事經(jīng)營活動,不準回原 工作單位幫助工作。(三)輪崗的時間與待遇。輪崗時間一般為一至二年。輪崗人員在輪崗期間由原單位照發(fā)原工資, 其他福利待遇不變;在職務(wù)晉升、職稱 評定、工資調(diào)整和年度考核等方面與留崗人員同等對待;輪崗時間計算為工齡、 任職年限和專業(yè)年限,輪崗期間所得收益除按規(guī)定交納必交的稅費外, 歸個人所 有。輪崗人員輪崗期滿后仍回原單位工作, 三年內(nèi)不愿回原單位工作的,

5、可繼續(xù) 參加輪崗,待遇不變。三年后不愿回原單位工作的,符合黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員 分流意見中關(guān)于提前離崗、提前退休規(guī)定的,可辦理提前離崗或提前退休手續(xù); 不符合提前離崗、提前退休條件的,可辦理辭職或允許停薪留職。從前段運行情況看,濰坊市實行機關(guān)工作人員輪崗制度,把機關(guān)事業(yè)單位人員推向第一線, 奔赴經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,有利于增強機關(guān)人員的中心意識,為民營經(jīng)濟發(fā)展增添 新的活力,促進經(jīng)濟發(fā)展和財政增長;有利于機關(guān)工作人員在經(jīng)濟建設(shè)的大潮中 經(jīng)風(fēng)雨、見世面,鍛煉成才;有利于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率,自覺破除那 些束縛發(fā)展的陳舊觀念、條條框框,形成全黨動員、全民動手、全方位發(fā)展民營 經(jīng)濟的良好氛圍;有利

6、于那些有志于從事民營經(jīng)濟的同志施展抱負,實現(xiàn)人生價值。 三、幾點思考 兩地的做法很值得我們深思,兩地成功的經(jīng)驗啟示我們: 領(lǐng)先一步,處處領(lǐng)先。我們東港怎么辦?當務(wù)之急是解決好三個問題:一是機制創(chuàng)新的問題,二是調(diào)轉(zhuǎn)架子的問題,三是精神狀態(tài)的問題。(一)以完善新的工作機制為重點,研究探討推行機關(guān)工作人員輪崗的新路子。 機關(guān)工作人員輪崗 是“零成本”,但回報卻是無限的。機關(guān)工作人員輪崗招商或從事民營經(jīng)濟, 是 對機關(guān)工作運行機制的探索和嘗試, 德州、濰坊等地已經(jīng)進行了成功的實踐,收 到了較好的效果,用他們的話說:這一舉措,喚醒和推動了全民的思想解放,對 一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響是深遠的。 推行這一做法

7、,要注意把握好以下幾點:一 是打消輪崗人員的思想顧慮。機關(guān)工作人員面對輪崗存在“三怕”:怕政策變, 承諾的政策事過境遷后,兌現(xiàn)不了;怕?lián)L(fēng)險,完不成指標受到處罰,不如蹲在 機關(guān)里“穩(wěn)當”;怕出洋相,干不出個“名堂”,面子上過不去。對此,在制定 輪崗政策時,可以重獎輕罰,使輪崗人員消除后顧之憂,能夠放心、大膽地沖向經(jīng)濟建設(shè)第一線。二是要明確輪崗人員在輪崗期間的主要任務(wù)。 要把輪崗人員的 任務(wù)定位為:專職招商引資;在我區(qū)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè);幫辦民營企業(yè)。 三是加強對輪崗人員的日常管理考核。要成立輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從紀委、組織、 人事、監(jiān)察、區(qū)直機關(guān)工委等部門抽調(diào)工作人員組成輪崗辦公室,建立月

8、報表和機關(guān)輪崗人員工作紀實簿登記管理制度,每月調(diào)度一次輪崗人員的單位落實和工 作開展情況,記入業(yè)績檔案,加強管理,嚴格考核,嚴禁把“輪崗”變?yōu)椤拜喰荨?。(二)以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點,推動?xùn)|港經(jīng)濟的跨越發(fā)展?,F(xiàn)在已經(jīng)越來 越明確,東港經(jīng)濟的動力在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望也在園區(qū)。全區(qū)上下必須調(diào) 轉(zhuǎn)架子,把主要精力和心思向以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點的經(jīng)濟工作上轉(zhuǎn)移, 把領(lǐng)導(dǎo)力量、人員力量向經(jīng)濟一線轉(zhuǎn)移,咬住工業(yè),狠抓園區(qū),苦干三五年,增 強財政的造血功能。一是在政策上要有突破。濰坊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做出“無費 區(qū)”和實行“零地價”的規(guī)定,所有進區(qū)的企業(yè)投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營只需繳納 工商注冊費,不再

9、繳納其他任何行政事業(yè)性收費;對市屬退城進園的工業(yè)企業(yè)、 一次投資1億元以上的工業(yè)企業(yè)、一次投資 1000萬美元以上的外資企業(yè)、省級 以上高新技術(shù)企業(yè),實行“零地價”。我們在園區(qū)建設(shè)方面,要時刻關(guān)注周邊地 區(qū)的政策動向,大膽探索借鑒,始終做到領(lǐng)先一步、高人一籌,否則我們處在周 邊政策的包圍中,很難與他們競爭。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商。借鑒德州、濰坊 等地的做法,建議區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門單位主要負責(zé)人要帶頭招商, 叫響“一把手抓招商”的口號,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街道黨委書記、鎮(zhèn)長、辦事處主任 和區(qū)直部門單位主要負責(zé)人的招商任務(wù)單列計劃, 分解到個人,單項考核,單獨 公布。考慮到崗位不同等因素,建議考

10、核采取重獎輕罰或只獎不罰的辦法, 但要 與干部的使用掛鉤。鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門單位“一把手”要勇當“項目一把手”, 聯(lián)系一個項目、推進一個項目、招引一個項目,并拿出一塊工資作為考核工資, 強力推進,全力打造自己的財源。三是專業(yè)招商要有突破。要廣招招商人才,可 以實行年薪制,可以實行績效工資制,招商引資成果突出的優(yōu)先兌現(xiàn)新增工資并 進行獎勵,誰攀比就讓誰干,干不了就別埋怨(工資也要有說法),要讓能干會 干的多得,不干無能的少得,徹底打破“大鍋飯”。四是要進一步強化服務(wù)措施。 要樹立“幫助投資者就是幫助自己, 服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟,關(guān)注投資者就是 關(guān)注發(fā)展”的觀念,只要客商進了門,需要什么服務(wù)就提供

11、什么服務(wù)。 可以在紀委、監(jiān)察局設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境投訴中心和機關(guān)效能監(jiān)察中心,受理投訴舉報,對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件進行查處,負責(zé)對機關(guān)效能的監(jiān)督檢查;可以開展企業(yè)評部 門和企業(yè)評機關(guān)工作人員的“雙評”活動, 每年組織兩次規(guī)模以上企業(yè)、外來投 資企業(yè)和個體民營企業(yè)代表對部門、 單位和機關(guān)工作人員進行評議,對評議倒數(shù) 第一的部門、單位,一次通報批評,兩次誡勉,三次“一把手”免職;評議最差 的機關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位或辭退。四是改革工作運行機制。從區(qū)到村統(tǒng)一分 成兩條線,即穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)工作線,上下直通,責(zé)任到人。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn) 街道就抓招商引資和社會穩(wěn)定兩件事, 幫助鎮(zhèn)街道研究發(fā)展、穩(wěn)定的措施,搞好

12、協(xié)調(diào),確保鎮(zhèn)街道“既干事,又不出事”。(三)以開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動為契機,在全區(qū)上下大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 人的思想 觀念和發(fā)展氛圍對一個區(qū)域的發(fā)展的影響是決定性的。要緊緊抓住開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動這一契機,在全區(qū)上下營造和發(fā)揚“三個永不”的 思想觀念。一是永不爭論。只要有利于發(fā)展,只要能夠促進發(fā)展,什么辦法都可 以用,真正做到敢闖、敢試、敢冒,不墨守陳規(guī),不坐而論道,更不評頭論足, 一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。很多時候我們往往在某個問題存有爭論或意 見分歧的時候,別的地方就已經(jīng)干起來了,不自覺中就拉下了一大步。對此,我 們必須以“三個有利于”為標準

13、,拋開爭論,不管什么事情,不管別人怎么講, 都要去試試。成功了,就一往無前地干下去;失敗了,起碼也會為今后的發(fā)展積 累經(jīng)驗教訓(xùn)。二是永不懈怠。一定要堅持“重激勵、嚴考核、高保障”,并且要 結(jié)合實際,盡快出臺有關(guān)制度,把跨越發(fā)展落實到制度建設(shè)上,以制度管人,以 制度調(diào)動工作的積極性和能動性, 萬眾一心抓經(jīng)濟,眾志成城促發(fā)展。三是永不 埋怨。雖然我們在加快發(fā)展的過程中,遇到的體制障礙較多,但不能埋怨。目前, 我們最大的障礙是思想觀念的障礙,只要把思想觀念的問題解決好了,發(fā)展的困 難和問題就能迎刃而解。全區(qū)上下要增強“我要發(fā)展”的憂患意識和責(zé)任意識, 發(fā)揮好主觀能動性,以創(chuàng)新的思想觀念、超前的行動,

14、找準工作的切入點,贏得 市里支持,推動經(jīng)濟發(fā)展。商場考察報告(二)一、商業(yè)動線一一清晰明了, 無死角,無盲角 此次深圳、香港各個商業(yè)中心的考察過程中, 發(fā)現(xiàn)各類的商業(yè) 物業(yè),其動線設(shè)計都非常簡潔明了,主要分為兩類:1、直線型: 商場整體動線呈直線分布,中間寬敞開闊的公共走道,兩邊店鋪,人流行走的動線就相當簡單,無須考慮轉(zhuǎn)彎或者繞圈,而且像香港“又一城”這樣的mall,極其簡潔的就只有這樣一條商流人流主通道, 沒有其他什么外街、內(nèi)街或者次動線之類的 設(shè)置,客人無論從地鐵口進商場還是從一層大門進來,逛商場的動線很清晰的就是那么一條,路盲也不會迷路;此類設(shè)置的另一個明顯的優(yōu)勢是從逛街的人的角 度看過

15、去,基本沒有視線的盲角死角,所有的店招都一目了然。而類似像店鋪的倉儲、貨運通道、消防樓梯包括像公共洗手間等輔助空間的設(shè)計位置,在這些直線型的商場類的商場設(shè)計中,基本都在商鋪的背后(往往是不影響立面的那一 側(cè)),因此,基本上可以杜絕逛商場的時候,發(fā)現(xiàn)工作人員、供應(yīng)商什么的走在 商場主通道上,這一點從加州陽光的貨梯設(shè)置就可以發(fā)現(xiàn)存在很大的缺陷,在主要的人流通道上,b區(qū)和a區(qū)的交接部位以及b區(qū)的最中間,都設(shè)置了貨梯或者 客貨兩運梯,雖然使用時間上,可以錯開使用,但由于餐飲類的原料有很多腥氣 類,而每天的餐飲垃圾的運輸,也都使得加州的貨梯包括通道受到氣味的影響, 消費的環(huán)境當然也就受到很大的負面影響了

16、。2、中心環(huán)形考慮到地形的特征以及人氣的集聚效應(yīng),直線型的商場雖然有著清晰明了的好處,但考慮到如果 線路過長,也會導(dǎo)致客人產(chǎn)生疲憊感,逛到末端再走回頭路的恐懼感可能會挫傷 像我這樣天生不喜歡逛街的人的積極性, 所以像時代廣場這樣的購物中心,動線 設(shè)置就是中心環(huán)形的比較傳統(tǒng)的設(shè)計, 中心是氣勢恢宏的大挑空設(shè)計,圍繞這個 中心,店鋪環(huán)形布置,每隔合適的距離會設(shè)置自動扶梯上下,且由于其層數(shù)多, 為了利于引導(dǎo)客人多逛店鋪,其自動扶梯跨度為2層。同樣在環(huán)形的商場設(shè)計中, 它們也基本看不到輔助用房或者貨梯這樣的輔助設(shè)施設(shè)置在其主動線中。建議:余杭、27號地塊等類似的商業(yè)設(shè)計中,動線宜簡潔明了,要求消費者在

17、逛街的 時候,無死角盲角,類似像消防通道、設(shè)備用房、貨梯等設(shè)置,必須避開主要動 線,保持整體動線的統(tǒng)一流暢。二、業(yè)態(tài)規(guī)劃一一主力店醒目,次主力店次之,目標客戶明確型再次之。業(yè)種有集群效應(yīng),購物、餐飲、休閑類適當有穿插,互 為補充。此次考察的幾個商場中,基本的業(yè)態(tài)布置如上述所說,大致上,超市類基本在地下一層(或者是檔次不高的一些快速消費品一一肯德基,必勝客之流 的在香港乃至深圳萬象城,都只能充當墊底的角色了)。一層,基本屬于國際一線品牌的云集之所,lv、gucci、prada和channel、dior等奢侈品,爭相奪 艷?;瘖y品、珠寶、手表等高檔店鋪,從內(nèi)到外,無論是櫥窗布置還是柜臺陳列,無不體

18、現(xiàn)出奢華二字,商場的整體形象,從顧客一進大門,就給人一種高檔豪華 之感。 二層,國外二線和國內(nèi)一線。三層,國內(nèi)二線品牌。四、五層,餐飲和休閑類偏多。像電影院、美食廣場,這些比較集聚人氣,而且目標消費性很 強的業(yè)態(tài),基本就集聚在4層和5層。 當然,在考察過程中也發(fā)現(xiàn),個別購物 中心,比如像“圓方”,它在一層設(shè)計中,就有了好幾個餐飲類的設(shè)置(相當高 檔,其裝修極盡特色),而像星巴克、哈根達斯或者其他休閑類餐飲的布置,往 往會在一些一層到二層的大型轉(zhuǎn)換空間中,就是給購物逛累的人一個休憩的場所, 而且這樣的場所中,往往還會布置一定的景觀小品,或者有一定的景觀資源供消 費的人欣賞。 建議:我們的商業(yè)項目

19、規(guī)劃中,業(yè)態(tài)配比和業(yè)態(tài)的設(shè)置,必須有 一定的方向性,雖然從品牌來說,無法做到像上述考察的幾個商場的那么檔次高。 但是有幾個原則必須要遵循,一、因地制宜,業(yè)態(tài)的配比上,傳統(tǒng)有一個黃金比 例,購物:餐飲:休閑=4:3:3 ;二、購物的業(yè)態(tài)設(shè)置中,要尊重品牌層次搭配原 理,奢侈品旁,不可能去設(shè)置雜牌,而餐飲業(yè)態(tài)的特殊性要求設(shè)計中必須提前考 慮煙道、隔油池有足夠的空間預(yù)留。而像真冰溜冰場等設(shè)計,幾層設(shè)置比較合適 則見仁見智了,不過像這樣的特殊業(yè)態(tài),大框架無梁設(shè)計、地面設(shè)備設(shè)置等各項 特殊要求都要求了設(shè)計的預(yù)見性。同樣的,如果要考慮旱冰、保齡球、電影院(尤 其是imax)等類似的休閑項目的設(shè)置時,對結(jié)構(gòu)和層高等因素,必須有足夠的 預(yù)見性。 三、人性化設(shè)計和細節(jié)處理的優(yōu)化一一大幅提升商場的購物環(huán)境,影響消費者的購物心態(tài)。1、因地制宜,封閉空間和半開敞空間的合理設(shè)計。深圳、香港的商場設(shè)計,基本還是屬于閉合式的,因此,商場里,店鋪內(nèi)外,中央 空調(diào)都是

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