某市生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)方案

1、謝謝瀏覽下載某市生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等x個(gè)領(lǐng)域質(zhì)量提升行動(dòng)方案的通知（xx辦發(fā)20xxxx號(hào)）和中共xx市委xx市人民政府印發(fā)關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案（x發(fā)20xxxx號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，特制定本方案。一、行動(dòng)目標(biāo)按照“增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量”要求，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，著力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、精細(xì)化、便利化發(fā)展，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制，滿(mǎn)足人民群眾便利性、多樣性生活需要。到2020年，我市生活性服務(wù)業(yè)

2、的業(yè)態(tài)更加豐富、服務(wù)環(huán)境得到改善、服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)得到提高，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)成效明顯，重點(diǎn)領(lǐng)域生活性服務(wù)業(yè)公眾滿(mǎn)意度達(dá)到80以上。二、主要任務(wù)（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)增效實(shí)施健康養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、商貿(mào)物流服務(wù)提質(zhì)計(jì)劃，全面提升服務(wù)品質(zhì)和行業(yè)規(guī)范化水平，行業(yè)誠(chéng)信得到改善。健康養(yǎng)老服務(wù)：建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)三位一體，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面落實(shí)xx省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)（xx辦規(guī)20xxx號(hào)）精神,完善養(yǎng)老服務(wù)功能和內(nèi)容。豐富健康養(yǎng)老內(nèi)涵，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，支持社區(qū)日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)等新興養(yǎng)老

3、業(yè)態(tài)發(fā)展，探索實(shí)施適合“住、養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康”五位一體養(yǎng)老服務(wù)模式。加大政策支持力度，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（老年人日間照料中心），開(kāi)展多元化服務(wù)，為老年人提供日間照料、半托等多種形式的照料服務(wù)。不斷提高老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、家庭護(hù)理等服務(wù)質(zhì)量和水平。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的其他提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，鼓勵(lì)其依法辦理法人登記并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。在鼓勵(lì)境外投資者在我市舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)境外投資者在我市設(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，享有與省內(nèi)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的土地政策、稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等待遇。對(duì)境外投資者以自建產(chǎn)權(quán)用房或租賃用房舉辦且租期x年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符

4、合條件的可享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和其他政策扶持。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的簽約合作，采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就近“結(jié)對(duì)簽約”的辦法，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供簽約醫(yī)療服務(wù)。從制度建設(shè)和服務(wù)監(jiān)管方面規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，規(guī)范醫(yī)療檔案管理、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。利用新形勢(shì)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的各種有效途徑，建立智慧養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、健康養(yǎng)老為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)流程體系，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)定期組織講座培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)護(hù)人員交流等形式，培養(yǎng)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、醫(yī)護(hù)人員服務(wù)能力。到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政

5、策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用體系基本建立，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿(mǎn)意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。家政服務(wù)：推進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育創(chuàng)建家政服務(wù)知名品牌和示范企業(yè)。建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)和支持家政服務(wù)企業(yè)通過(guò)多種方式整合服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，鼓勵(lì)規(guī)范化、連鎖化、品牌化家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)社區(qū)家政服務(wù)示范站。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成線上預(yù)約定制、線下上門(mén)服務(wù)等“o2o家政服務(wù)”新業(yè)態(tài)。餐飲服務(wù)：大力發(fā)展以大眾化市場(chǎng)為主體、滿(mǎn)足多層次、多樣化消費(fèi)需求的餐飲業(yè)，推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展綠色餐飲，初

6、步建立綠色餐飲倉(cāng)儲(chǔ)、加工、管理、服務(wù)以及自助餐、宴席等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系；推動(dòng)形成綠色餐飲發(fā)展的常態(tài)化、制度化機(jī)制，將綠色理念融入生產(chǎn)消費(fèi)全過(guò)程，鼓勵(lì)企業(yè)打造“生產(chǎn)基地+餐飲門(mén)店”采購(gòu)鏈、建設(shè)“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門(mén)店”加工配送鏈。推進(jìn)特色餐飲街區(qū)建設(shè)，打造“民族特色餐飲之都”，進(jìn)入政府接待、旅游團(tuán)隊(duì)餐、婚宴等大眾消費(fèi)領(lǐng)城。通過(guò)舉辦“xx名特小吃暨民族飲食文化節(jié)”等活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“舌尖上的xx行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“xx菜走出去”工程。住宿服務(wù)：鼓勵(lì)住宿業(yè)在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)軟件建設(shè)、關(guān)注顧客體驗(yàn)，加大“綠色飯店”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度。在住宿業(yè)廣泛開(kāi)展“綠色飯店”評(píng)定工作，加快智慧酒店

7、建設(shè)步伐，利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)策劃限時(shí)促銷(xiāo)、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠、會(huì)員積分、家庭套餐等活動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)效益。到2020年，在住宿業(yè)引入國(guó)際一線的酒店管理品牌企業(yè)，培育星級(jí)酒店旗艦企業(yè)，經(jīng)濟(jì)型、度假型酒店或特色民宿客棧連鎖企業(yè)達(dá)到xx家，規(guī)模以上企業(yè)xxx實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售。商貿(mào)物流服務(wù)：搭建城市末端物流配送服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、快遞企業(yè)、末端配送企業(yè)、生活服務(wù)類(lèi)企業(yè)，推進(jìn)物流配送終端站進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。聚焦快速消費(fèi)品、冷鏈?zhǔn)称?、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)城，搭建城市共同配送信息服務(wù)平臺(tái)，形成以重點(diǎn)物流園區(qū)分撥中心、公共及專(zhuān)業(yè)配送中心、城市末端配送網(wǎng)店為支撐的城市配送三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建銜接有序、運(yùn)作高效的城市配送物流服務(wù)體系。推

8、廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快件識(shí)別、暫存、監(jiān)控和跟蹤服務(wù)的智能管理。創(chuàng)新“前置微倉(cāng)”模式，將終端配送設(shè)施信息與個(gè)人信息提前匹配，提前布控商品，實(shí)現(xiàn)快件“分鐘達(dá)”，開(kāi)創(chuàng)末端快遞設(shè)施“寄件”模式，通過(guò)線上下單、到柜掃碼支付，實(shí)現(xiàn)快遞寄件“零等待”。文化、體育、法律、批發(fā)零售、教育培訓(xùn)等其他生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主管部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，制定方案，細(xì)化措施，明確目標(biāo)，抓好有關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動(dòng)。（二）規(guī)范服務(wù)設(shè)施建設(shè)按照新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于xx的要求，編制本地生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施規(guī)劃。組織編制商貿(mào)物流服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、洗染服務(wù)等業(yè)態(tài)布局指南，引

9、導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)要素行業(yè)按照市場(chǎng)需要合理布局。充分考慮蔬菜零售、便利店（社區(qū)超市）、早餐、快遞、便民維修家政服務(wù)等基本便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施的公益屬性，加大政策扶持力度，全面落實(shí)居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)，確保新建社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施與住宅建設(shè)同步實(shí)施、同步驗(yàn)收、同步交付使用。（三）創(chuàng)新便民商業(yè)服務(wù)模式組織建立服務(wù)居民日常生活的統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展城市共同配送服務(wù)，建立“店鋪服務(wù)十同城配送”的服務(wù)模式。力推生活性服務(wù)線上下單、配送到戶(hù)等現(xiàn)代服務(wù)模式。引導(dǎo)和支持品牌連鎖企業(yè)在社區(qū)打造一批便民社區(qū)服務(wù)中心、“e中心”和“智慧社區(qū)”。（四）打造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圖”啟

10、動(dòng)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圖”建設(shè)，鼓勵(lì)零售、家政、便利餐、洗染等服務(wù)企業(yè)面向社區(qū)擴(kuò)大直營(yíng)連鎖規(guī)模。到2020年，實(shí)現(xiàn)便利店、早餐店、蔬菜零售、洗染、美容美發(fā)、家政服務(wù)代收代繳和再生資源回收等x項(xiàng)基本便民服務(wù)在“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋。在推進(jìn)城市社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋面向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)延伸，構(gòu)建服務(wù)業(yè)有關(guān)產(chǎn)品面向社區(qū)和農(nóng)村市場(chǎng)的輸送通道，發(fā)展城鄉(xiāng)高效配送，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向城鄉(xiāng)市場(chǎng)全面擴(kuò)展。（五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系打造“xx服務(wù)”，強(qiáng)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)洗染業(yè)服務(wù)質(zhì)量住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量、美容美發(fā)業(yè)服務(wù)質(zhì)量家政業(yè)服務(wù)質(zhì)量居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量商貿(mào)物流

11、業(yè)服務(wù)質(zhì)量外事接待服務(wù)規(guī)范等xx地方標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作。推廣和實(shí)施質(zhì)量領(lǐng)先、企業(yè)參與、社會(huì)認(rèn)可的服務(wù)領(lǐng)堿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定和實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，全面推進(jìn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度實(shí)施，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（六）加大品牌培育力度在餐飲、住宿、家政等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓?wù)質(zhì)量提升工程和服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，持續(xù)開(kāi)展竟?fàn)幮钥?jī)效對(duì)比，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量水平。鼓勵(lì)發(fā)展品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專(zhuān)業(yè)化服務(wù)乎臺(tái)，為企業(yè)提供更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。采用定向培育、系列宣傳、整體包裝等方式，重點(diǎn)推介、專(zhuān)項(xiàng)推廣，持

12、續(xù)提升品牌形象。（七）提升從業(yè)人員素質(zhì)建立完善政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)多方參與的多層次職業(yè)技能培訓(xùn)體系，進(jìn)一步豐富和規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)校企合作，促進(jìn)育、供、需三方對(duì)接。引導(dǎo)和鼓勵(lì)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)建立從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在崗繼續(xù)培訓(xùn)制度。探索市場(chǎng)化方式建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)實(shí)操基地加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資整體水平。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校（技師學(xué)院）、高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室等資源，加快生活性服務(wù)業(yè)高端人才的培養(yǎng)。建立生活性服務(wù)業(yè)各行業(yè)技能型人才執(zhí)業(yè)水平認(rèn)定制度，建立技能評(píng)價(jià)晉升通道。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和各級(jí)工會(huì)利用崗位練兵、技術(shù)比武、技能大賽等平臺(tái)，選拔

13、、認(rèn)定和使用人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生活性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員向職業(yè)化方向發(fā)展。（八）優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展消費(fèi)投訴公示工作，針對(duì)消費(fèi)者反映問(wèn)題較為突出的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)抽查、行政約談、消費(fèi)調(diào)査、公開(kāi)曝光、行業(yè)規(guī)范、培育標(biāo)桿等一系列措施，破除侵害消費(fèi)者權(quán)益的潛規(guī)則，營(yíng)造安全放心的服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。健全服務(wù)企業(yè)信用記錄，加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體采取行業(yè)限制性措施，依法予以限制或禁入。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查檢驗(yàn)等監(jiān)管頻次，適時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示提示。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的行業(yè)誠(chéng)信自律作用。三、工作要求（一）建立協(xié)同機(jī)制加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，建立健全部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升統(tǒng)一研究、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。加強(qiáng)督促檢査，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)按照國(guó)家關(guān)于生活性服務(wù)業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)