授權(quán)管理制度 (2)

1、.授權(quán)管理制度一、目的為了進(jìn)一步規(guī)范公司的運作，提高效率、控制風(fēng)險、降低成本、改善客戶服務(wù)，特制定本授權(quán)管理辦法。本辦法包括從組織層面明確各層級的常規(guī)授權(quán)，以利于職責(zé)、任務(wù)的順利完成，提高組織的運營效率及效能。同時規(guī)定臨時性授權(quán)的原則及方法，指導(dǎo)各級主管的臨時性授權(quán)，以促使組織經(jīng)營管理能力的提升。二、定義及類別（一）定義授權(quán)指將某項權(quán)力從公司或某個層級（崗位）授予某個層級（崗位）使用以完成某項任務(wù)的過程。1、任務(wù)是指管理者所要求員工去完成的具體事項，如年度工作任務(wù)、日常監(jiān)控任務(wù)等。2、權(quán)力是指員工完成工作所需要的財力、人力及其他資源的自主支配權(quán)，如決策權(quán)、財務(wù)使用權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、信息知情權(quán)、質(zhì)

2、量否決權(quán)等，按權(quán)力所指向的對象類別分為財務(wù)權(quán)、人事權(quán)及業(yè)務(wù)權(quán)。（二）授權(quán)的種類1、授權(quán)從整體上分為常規(guī)授權(quán)和臨時授權(quán)。常規(guī)授權(quán)也稱組織授權(quán)，指根據(jù)流程運作及職責(zé)分解而固定授予的權(quán)力。 常規(guī)授權(quán)臨時授權(quán)也稱個人授權(quán)，指根據(jù)屬下能力變化而臨時授予完成某項任務(wù)的權(quán)力。權(quán)臨時授權(quán)力一般由組織的高層級向低層級授予，但亦存在平級委托任務(wù)并相應(yīng)授予權(quán)力的情況。2、授權(quán)按權(quán)力的性質(zhì)和尺度可分為決策權(quán)、信息知情權(quán)和執(zhí)行權(quán)。1）決策權(quán)決策權(quán)指對某項事項進(jìn)行提議、審核、決策的權(quán)力； 決策權(quán)2）信息知情權(quán)信息知情權(quán)指決策前及決策后信息知曉的權(quán)力； 信息知情權(quán)3）執(zhí)行權(quán)執(zhí)行權(quán)指具體執(zhí)行某項事務(wù)或決策的權(quán)力，前者即是職位

3、職責(zé)所約定的分工，執(zhí)行權(quán)后者是指在職位分工的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體決策明確的執(zhí)行主體所有的權(quán)力。3、決策權(quán)按決策程度分提議權(quán)、審核權(quán)、會簽權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)：1）提議權(quán)提議權(quán)包括申請權(quán)，指對某一事項或工作制訂、編制、申請或提議的權(quán)力。 提議權(quán)2）審核權(quán)審核權(quán)包括復(fù)核權(quán)。審核權(quán)指對申請/提議事項按公司規(guī)定進(jìn)行審核以確定是否審核權(quán)合理、可行的權(quán)力。復(fù)核權(quán)指對已審核通過的事項進(jìn)行復(fù)核的權(quán)力。審核和復(fù)核的結(jié)果有三種，第一種是通過并呈報上級批準(zhǔn)，第二種是予以否決，與提議者溝通如何進(jìn)行修訂或改進(jìn)，第三種是提出意見，由擁有批準(zhǔn)權(quán)的人最終決策。審核和復(fù)核者根據(jù)事項的性質(zhì)進(jìn)行判斷，決定作出哪一種審核結(jié)果。3）會簽權(quán)會簽權(quán)指對

4、申請/提議事項是否合理、可行提出本人意見的權(quán)力。會簽權(quán)與審核會簽權(quán)權(quán)的最大區(qū)別是會簽權(quán)只為最后審批提出意見，并不能否決所提議的事項。會簽權(quán)也是決策前知悉的一種信息知情權(quán)。4）批準(zhǔn)權(quán)批準(zhǔn)權(quán)又稱為審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)，指對審核通過事項進(jìn)行最后審批以確定是否實批準(zhǔn)權(quán)行的權(quán)力。對某事項擁有批準(zhǔn)權(quán)的人稱為該事項的權(quán)責(zé)主管。5）不是所有事項均要經(jīng)過提議、審核、會簽、批準(zhǔn)。特殊情形下，可能直接決策（批準(zhǔn)），如餐廳經(jīng)理在自己的權(quán)限內(nèi)處理客戶投訴可能直接批準(zhǔn)，且事后報備即可。4、知情權(quán)除了會簽作為事前的知情權(quán)外，還有事后的知情權(quán)，是以備案、抄送或傳達(dá)的情形，擁有對決策事項的正式知悉的權(quán)力。備案是指作為事項的集中管理單

5、位或主導(dǎo)單位，相關(guān)事項的決策文件應(yīng)以書面形式備案報送備案，例如所有流程應(yīng)備案到總裁辦；抄送和傳達(dá)是指決策事項涉及到相關(guān)部門、個人而應(yīng)通過書面抄送知會，或正式的抄送和傳達(dá)宣導(dǎo)、傳達(dá)，以知悉決策事項的權(quán)力。三、授權(quán)的原則（一）常規(guī)授權(quán)原則1、任務(wù)、權(quán)力應(yīng)相匹配。即安排什么職責(zé)、布置什么任務(wù)，應(yīng)授予相應(yīng)的權(quán)力。2、實行分級授權(quán)管理。管理者在授權(quán)時，只應(yīng)該對直接員工進(jìn)行授權(quán)，并讓直接員工對他們的員工進(jìn)行二次授權(quán)，不應(yīng)出現(xiàn)越級授權(quán)的情況。3、應(yīng)以書面形式，并知會相關(guān)部門。為提高授權(quán)的權(quán)威性，實現(xiàn)管理的順暢，授權(quán)應(yīng)以書面形式，并知會涉及的相關(guān)部門。4、授權(quán)事項及權(quán)限大小應(yīng)與組織管理定位一致。根據(jù)戰(zhàn)略任務(wù)要

6、求、行業(yè)經(jīng)營管理特點及整體員工素質(zhì)確定總分公司、職能部門的管理定位，進(jìn)而確定組織各層級所需的授權(quán)事項及權(quán)限大小。5、授權(quán)應(yīng)隨組織架構(gòu)或業(yè)務(wù)流程改變而調(diào)整。公司組織架構(gòu)或業(yè)務(wù)流程改變時應(yīng)重新審視原授權(quán)，與現(xiàn)實不相適應(yīng)的應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。另外，辦公場所的集中與否會影響到信息、指令的溝通與協(xié)調(diào)，在授權(quán)時應(yīng)加以考慮。（二）臨時授權(quán)的原則1、只有必須或應(yīng)該分派的事項方可授權(quán)。必須授權(quán)事項指本身不應(yīng)該由授權(quán)者直接處理的工作，必須授權(quán)屬下處理。應(yīng)該授權(quán)事項指組織日常例行性的工作，本身應(yīng)該授權(quán)屬下處理以提高效率。關(guān)系到本組織（部門/崗位）生存（存在）的關(guān)鍵性工作屬于不應(yīng)該授權(quán)的工作，應(yīng)由本人直接處理。2、臨時授權(quán)應(yīng)

7、重點考慮被授權(quán)者本人能力。只有被授權(quán)者能力可完成分派的臨時任務(wù)，方可向下授權(quán)，否則會出現(xiàn)權(quán)限被濫用或亂用，造成更大的損失。3、臨時授權(quán)應(yīng)明確任務(wù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)及完成時限。4、臨時授權(quán)應(yīng)明確被授權(quán)人、授權(quán)事項、權(quán)限大小及授權(quán)的起止時間，并以書面形式抄送所涉及的相關(guān)部門。5、臨時授權(quán)應(yīng)加大監(jiān)控與指導(dǎo)，確保授權(quán)依規(guī)定使用。6、隨著條件成熟，臨時授權(quán)可固化為組織常規(guī)授權(quán)。（三）授權(quán)的考量因素授權(quán)的考量因素除了前述的任務(wù)和能力外，還應(yīng)考慮效率和風(fēng)險的平衡。越向下授權(quán)則效率越高，但同時風(fēng)險越大。相應(yīng)成熟的事項應(yīng)考慮擴(kuò)大授權(quán)和向下授權(quán)，反之，新的或不成熟的事項應(yīng)向更高層集權(quán)。四、授權(quán)的程序（一）常規(guī)授權(quán)的程

8、序1、每年編制次年年度計劃時，調(diào)查本年授權(quán)管理的問題及未來改善建議。2、根據(jù)公司戰(zhàn)略及年度任務(wù)確定次年的組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)流程。3、根據(jù)授權(quán)調(diào)查和新的組織和流程，修訂授權(quán)手冊。4、征詢各部門意見，修訂定稿。5、經(jīng)總裁簽批，下發(fā)貫徹實施。（二）臨時授權(quán)的程序1、決定授權(quán)的項目2、選擇合適的人選（被授權(quán)人）3、向被授權(quán)人解釋授權(quán)的項目及授予的權(quán)限4、讓被授權(quán)人列出完成項目計劃5、討論監(jiān)控方法和關(guān)鍵點6、授權(quán)并知會相關(guān)部門或個人7、監(jiān)控項目實施及授權(quán)使用8、項目完成后公示收回授權(quán)授權(quán)人作出臨時授權(quán)后，仍應(yīng)對該項目的結(jié)果負(fù)責(zé)。五、授權(quán)手冊授權(quán)手冊分為業(yè)務(wù)分冊、財務(wù)分冊及人事分冊，相應(yīng)明確業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事所

9、授權(quán)的事項、審批流程及各級審批人的權(quán)限大?。ㄔ斠娊M織授權(quán)手冊。六、職務(wù)代理人為保證工作順暢，凡休假一天以上者均應(yīng)指定職務(wù)代理人。職務(wù)代理人一般為被代理人的直屬下級。職務(wù)代理人授權(quán)屬于臨時授權(quán)。職務(wù)代理人主要負(fù)責(zé)在代理人休假期間的協(xié)調(diào)工作，包括例行會議組織、代表被代理人參加會議、臨時事項的組織調(diào)研和決策建議等。被代理人根據(jù)需要及對職務(wù)代理人的能力判斷，給予職務(wù)代理人人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)方面的正式授權(quán)。被代理人如沒有對職務(wù)代理人給予正式的書面授權(quán)的，職務(wù)代理人只能行使自身原權(quán)限。如遇緊急事件，可提請被代理人的上級處理。從培育部屬的角度，主管可就本人的某些職責(zé)或項目指定職務(wù)代理人，并正式授予相應(yīng)的權(quán)限。七、授權(quán)的管理與控制1、授權(quán)不是棄權(quán)，應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)與控制。授權(quán)時要明確控制點和控制方式，并采用事先確定的控制方式對控制點進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)明顯的偏差應(yīng)隨時進(jìn)行糾正，甚至取消授權(quán)。2、被授權(quán)者應(yīng)依授權(quán)負(fù)責(zé)任開展工作。3、上級不輕易干預(yù)授權(quán)的工作。4、被授權(quán)人如出現(xiàn)下列違規(guī)行為，授權(quán)人可采取“部分取消授權(quán)、全部取消授權(quán)、調(diào)離工作崗位、降職、撤職、處分甚至追究