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1、信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理的意義一、信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制的重要性據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有 3000 多個(gè)檢察機(jī)關(guān),其中絕大部分屬于基層檢察院,這些檢察機(jī)關(guān)共計(jì)有 20 多萬(wàn)檢察干警。這些檢察機(jī)關(guān)分布在全國(guó)各個(gè)地區(qū),部分基層檢察院更在邊遠(yuǎn)的、偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎根。如果依靠傳統(tǒng)的管理方式,我國(guó)最高人民檢察院將很難深入的了解基層檢察院工作的情況,然而如果能夠加強(qiáng)信息化建設(shè),那么最高人民檢察院就能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)了解所有基層檢察院工作的情況,它能根據(jù)社會(huì)的需要做好全局的統(tǒng)籌管理工作,還能為部分特殊的案件做好指揮管理工作等。用先進(jìn)的信息化技術(shù)完善檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制是未來(lái)檢察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理發(fā)展的方向。二、信息化
2、技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理思路的重要性檢察機(jī)關(guān)工作的目的,是為了監(jiān)督審判機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)職能完成的情況。隨著社會(huì)向前發(fā)展,人們的法制意識(shí)正在增強(qiáng),這些法律條款有時(shí)會(huì)給檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理帶來(lái)一些障礙。比如新刑訴規(guī)定非法證據(jù)不得入罪,如果檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有一套有效的業(yè)務(wù)管理思路,并用法律的手段獲取證據(jù),那么即使檢察機(jī)關(guān)取得證據(jù)也不能有效的起訴犯罪嫌疑人,這會(huì)影響檢察機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量,那么檢察機(jī)關(guān)的職能也將無(wú)法有效的完成。目前我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)正以信息技術(shù)為核心形成一個(gè)統(tǒng)一化的數(shù)字檢務(wù)管理系統(tǒng),這個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字檢務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)思路為: 將所有的檢察機(jī)關(guān)聯(lián)成一個(gè)局域網(wǎng),通過(guò)局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息互通; 在互聯(lián)網(wǎng)上,建立專門的
3、檢察網(wǎng)站,以網(wǎng)站的方式與民眾溝通交流,給民眾展示監(jiān)督工作的成果; 以互聯(lián)網(wǎng)的形式建立公務(wù)網(wǎng),它展現(xiàn)我國(guó)各機(jī)關(guān)部門公務(wù)處理的情況,而檢察機(jī)關(guān)的工作情況是公務(wù)網(wǎng)的重要版塊內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)建設(shè)的構(gòu)想,檢察機(jī)關(guān)需建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù),該數(shù)據(jù)庫(kù)是三網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)。從我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)信息技術(shù)建設(shè)的情況可以看到,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)以信息技術(shù)為中心提高檢查業(yè)務(wù)管理的思路如下: 實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的檢查業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),使檢察院的管理工作能夠有效的滲透到基層; 以系統(tǒng)化的方式完成檢察院的業(yè)務(wù)管理工作,它包括規(guī)范檢察院的每一個(gè)工作流程,使檢察院的工作能夠以標(biāo)準(zhǔn)化的方式實(shí)踐; 以多元化的方式完成檢察院的業(yè)務(wù)管理工作,信息化建設(shè)能使檢察院在
4、網(wǎng)上受理工作、督辦工作、述職工作等,它是一條新的業(yè)務(wù)管理的渠道; 它能實(shí)現(xiàn)多元化的信息采集途徑,未來(lái)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)能從信息采集的角度加大業(yè)務(wù)管理的效率。三、信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理方法的重要性( 一) 實(shí)現(xiàn)即時(shí)通信即時(shí)通信技術(shù)給檢察業(yè)務(wù)管理的溝通帶來(lái)巨大的便利,使用信息技術(shù)能打破過(guò)去點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通方式,而形成一張多點(diǎn)溝通的網(wǎng)絡(luò)。比如過(guò)去在辦理檢察業(yè)務(wù)工作的時(shí)候,檢察長(zhǎng)很難實(shí)時(shí)的了解檢察業(yè)務(wù)工作的情況,這給檢察業(yè)務(wù)管理帶來(lái)難題。檢察長(zhǎng)要了解檢察機(jī)關(guān)案件督辦的情況只能以打電話或其它的方式等,以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式了解案件督辦的情況。隨著信息化建設(shè)的進(jìn)行,檢察機(jī)關(guān)的工作人員在處理案件的時(shí)候,他們能以 QQ
5、群的方式、微信的方式等與檢察長(zhǎng)或其它工作人員作多點(diǎn)式的即時(shí)溝通。然后檢察長(zhǎng)能以宏觀的角度布署監(jiān)督方案、能隨時(shí)調(diào)整辦案的方向等,而其它的工作人員通過(guò)即時(shí)溝通會(huì)了解應(yīng)當(dāng)如何配合檢察人員的行動(dòng)等。這種橫向與縱向的溝通極大的提高了檢察業(yè)務(wù)管理的機(jī)動(dòng)性。( 二) 實(shí)現(xiàn)信息共享檢察機(jī)關(guān)在完成偵查和監(jiān)督任務(wù)的時(shí)候,有時(shí)需要依賴大量的案件信息作判斷依據(jù),信息接收得快與慢會(huì)直接決定偵查和監(jiān)督工作的效率,而傳統(tǒng)信息傳遞方式的效率不能滿足檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督需求。信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享,如果檢察機(jī)關(guān)能夠利用信息化的技術(shù)以最快的速度得到信息資源,其偵查監(jiān)督工作將能更有效率的完成。比如檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行反貪偵查時(shí),如果能
6、迅速的接受控申科移交的信息,就能以最快的速度逮捕或起訴相關(guān)的嫌疑人,使接下來(lái)的監(jiān)督工作能更有效率的完成。( 三) 實(shí)現(xiàn)多元作證檢察機(jī)關(guān)的工作人員在完成訊問(wèn)工作或起訴工作的時(shí)候,有時(shí)會(huì)需要相關(guān)的證人作為有效的證據(jù),然而由于種種原因,這些證人可能在異地,如果使用傳統(tǒng)的管理方式,將異地的證人帶到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)很多變故,那么會(huì)使作證的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。然而使用信息技術(shù),檢察機(jī)關(guān)的工作人員可以用即時(shí)視頻的方式讓證人即時(shí)作證,這會(huì)使檢察機(jī)關(guān)的訊問(wèn)或起訴工作能更順利的完成。( 四) 實(shí)現(xiàn)透明服務(wù)隨著社會(huì)向前發(fā)展,民眾已經(jīng)習(xí)慣用法律的方式去解決各種問(wèn)題,這也意味著人們要求審判機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)能公平執(zhí)法,這也意味著人們對(duì)
7、監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出更高的要求。人們要求檢察機(jī)關(guān)在完成監(jiān)督職能的時(shí)候,能透明工作進(jìn)度、透明工作的方向,過(guò)去這是難以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,檢察機(jī)關(guān)能以網(wǎng)絡(luò)的方式滿足民眾的需求,比如檢察機(jī)關(guān)的檢察網(wǎng)站可以受理民眾提出的案件、接受民眾給予的線索、公布監(jiān)督工作的進(jìn)度與方向等。( 五) 實(shí)現(xiàn)多元監(jiān)督從理論上說(shuō),我國(guó)使用監(jiān)督機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)并立的形式能實(shí)現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性,然而在實(shí)踐的時(shí)候,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些難題。比如檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的時(shí)候,需要執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合,這就形成職務(wù)的交叉問(wèn)題,它會(huì)使檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。為了解決這一難題,我國(guó)需建立多元監(jiān)督的機(jī)制,而多元監(jiān)督重要的一個(gè)環(huán)節(jié)為民眾的監(jiān)督,信息化的建設(shè)能夠使民眾更有效的監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的工作,使檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能更有效的完成。四、總結(jié)從管理機(jī)制、管理思路、管理方法三個(gè)角度上看,都能看到信息化建設(shè)于檢察業(yè)務(wù)管理有重要的意義,為了使檢察院的監(jiān)督職能更好的進(jìn)步,相關(guān)
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