安全生產(chǎn)專項治理行動實施方案

1、青島新機場配套航油管道工程黃島段現(xiàn)場安全生產(chǎn)集中整治工作方案 編制單位：中國化學(xué)工程第九建設(shè)有限公司機場航油管道黃島段項目經(jīng)理部 編制時間： 2019 年 12月 12 日 安全生產(chǎn)專項治理活動實施方案為深入貫徹公司安委會安發(fā)24號文件，結(jié)合我項目實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實、保安全”為載體，以“深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見”為抓手的三道防線，提高我項目安全施工管理水平。結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)

2、真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，促進我項目工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。 二、工作目標(biāo)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工各個層面，將各項安全生產(chǎn)工作措施真正落到實處，建立健全項目安全管理責(zé)任機制，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，各道施工程序安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制，使施工現(xiàn)場安全管理能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故的目標(biāo)，全面提升我項目的安全生產(chǎn)管理水平。三、組織機構(gòu)及職責(zé) （一）組織機構(gòu)項目部成立安全生產(chǎn)專項整治行動實施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

3、，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，部長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治行動的日常管理工作。聯(lián)系人：劉德厚聯(lián)系電話：成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的活動辦公室，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治活動的具體實施。 組 長：孫成樂副組長：袁華 劉貴祥 組 員：紀(jì)輝群 趙廣亮 （二）工作職責(zé) 1.組長職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度。 （2）建立健全安全保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)安全部門的工作。 （3）組織現(xiàn)場定期安全生產(chǎn)檢查，批閱安全工作的文件。 （4）定期組織召開安全工作會議，及時解決安全生產(chǎn)、文明施工及職業(yè)危害中存在的問題，

4、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)驗。 （5）審定本項目工程安全施工目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃。 （6）確保安全經(jīng)費的提取和使用，保證項目安全生產(chǎn)專項投入的有效實施。 （7）對項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（8）組織制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案并組織演練。（9）指揮本項目安全生產(chǎn)事故的救援并及時上報生產(chǎn)安全事故。2. 副組長職責(zé)（1）協(xié)助組長開展安全生產(chǎn)專項整治活動，組織貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策、強制性標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定。（2）組織貫徹落實安全崗位責(zé)任制，督促做好現(xiàn)場文明施工管理工作，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目相關(guān)安全管理工作。（3）負(fù)責(zé)組織活動按計

5、劃及時開展，定期召開交流會，討論活動中出現(xiàn)的問題，參與確定解決方案。（4）組織制定安全教育培訓(xùn)計劃，組織制定安全工作規(guī)程，組織編制安全施工措施，審批重大施工項目的安全施工方案、技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。 （5）參加項目部安全大檢查，解決施工中的安全技術(shù)問題。 （6）參加安全事故的調(diào)查處理工作，組織技術(shù)性防范措施的貫徹落實。3.組員職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行實施方案，組織班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定、措施，帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正和查處違章違紀(jì)行為。（2）建立健全預(yù)警機制，著力消滅安全隱患，提高對突發(fā)事件的處理能力。（3）參加安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施并

6、督促整改。（4）負(fù)責(zé)編制安全管理文件，促使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（5）負(fù)責(zé)本項目具體的安全教育培訓(xùn)工作。（6）會同有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查分析。（7）負(fù)責(zé)召開有關(guān)會議，落實上級單位安全生產(chǎn)專項整治行動的指示及要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，探索改進方法。四、活動時間及實施范圍 安全生產(chǎn)專項治理行動實施方案時間為2019年12月15日至2020年2月5日，實施范圍為青島新機場配套航油管道工程黃島段合同內(nèi)所有施工內(nèi)容。 五、實施步驟第一階段：宣傳發(fā)動階段（2019年12月15日至12月30日）根據(jù)本標(biāo)段實際情況，制定具有針對性和可操作性的安全生產(chǎn)專項整治活動方案，有計劃、有步驟地開展各項工作。明確

7、目標(biāo)要求，認(rèn)真落實關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治活動的精神、要求，全面提高本合同段從業(yè)人員的安全操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急的能力，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感和法律意識等進行安全教育培訓(xùn)，從而有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，將安全生產(chǎn)落到實處。1. 以“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”為原則，組織青島新機場配套航油管道工程黃島段項目所有參建人員接受安全教育培訓(xùn)，未參加培訓(xùn)者不得上崗作業(yè)。參加安全教育培訓(xùn)人員包括所有的施工管理人員、技術(shù)人員及施工作業(yè)人員。2. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以增強從業(yè)人員安全思想意識、提高崗位安全技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力等只是為主。培訓(xùn)內(nèi)容包括：（） 有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及交通建設(shè)主管部

8、門、籌建處等單位的有關(guān)指示精神、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等；（） 安全生產(chǎn)崗位技能、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故隱患識別；（） 安全生產(chǎn)事故案例教育。第二階段：自查自糾階段（2020年1月1日至2020年1月15日）將安全生產(chǎn)專項整治活動部署到施工第一線，有計劃、有步驟的開展各項工作，各相關(guān)職能部門、人員切實加以指導(dǎo)和檢查，采取多種形式，深入細(xì)致的做好宣傳發(fā)動工作，做到人人熟知安全生產(chǎn)專項整治活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實施方案的要求，組織開展隱患排查治理活動，通過對施工過程中可能存在的重大安全事故隱患、危險有害因素的排查工作，全面落實本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安

9、全事故隱患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。重點圍繞以下8個方面持續(xù)開展活動： 1.貫徹落實安全法律法規(guī)和安全管理文件情況項目部在安全管理、制度建設(shè)、方案決策過程中嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，執(zhí)行集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)方面的管理制度和實施條例：（1）集團公司安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案；（2）集團公司建設(shè)公司項目現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)面清單；（3） 集團公司安全環(huán)保風(fēng)險隱患排查治理管理辦法（試行）；（4） 集團公司危險性較大的分部分項工程安全管理辦法；（5）項目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。根據(jù)公司發(fā)的各項安全管理文件，項目部充分領(lǐng)

10、會并執(zhí)行文件精神，編制項目內(nèi)部安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時向所有管理人員和各個施工作業(yè)隊伍下發(fā)安全管理規(guī)定，并充分做好文件和規(guī)定的解釋、監(jiān)督、執(zhí)行。2.安全保證體系、安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況項目部建立了切實有效的安全保證體系，經(jīng)總監(jiān)辦、項目公司審查批準(zhǔn)，嚴(yán)格予以執(zhí)行。以安全保證體系中明確的安全目標(biāo)為工作方向，同時明確“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針。 項目安全管理實行責(zé)任到人制度，項目經(jīng)理為安全管理第一責(zé)任人，下設(shè)安全副經(jīng)理、專職安全員，施工隊伍配兼職安全員。項目部制定了各級部門、人員的安全管理職責(zé)。我標(biāo)段根據(jù)工程實際情況，與施工作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，將

11、安全事故控制指標(biāo)、工作要求及獎懲辦法以書面形式進行了層層分解、落實。在施工過程中針對本項目工程特點制定相應(yīng)的安全管理制度及安全管理規(guī)定。 3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況由項目部辦公室對全部進場人員建立員工檔案，檔案中附員工住址、身份證復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)職稱復(fù)印件等。分項工程開工前，由項目總工程師組織，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對施工作業(yè)人員進行崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，對施工操作人員進行全面而細(xì)仔的安全、技術(shù)、質(zhì)量交底，形成交底記錄。4.隱患排查治理情況定期對重大危險源進行現(xiàn)場檢測、評估。例行每周一次安全事故巡查，每月一次專項安全隱患檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題及時處置，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定并根據(jù)現(xiàn)場實

12、際情況責(zé)令相關(guān)責(zé)任人當(dāng)場整改或限期整改。對逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查不符合整改要求的，對相關(guān)責(zé)任班組進行處罰。安全隱患整改根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對重大隱患實行記名督辦、跟蹤整治，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。5.落實施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)安全管理要求、施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標(biāo)情況 依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)公司項目現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保風(fēng)險隱患排查治理管理辦法（試行）、 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法、項目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項目部在駐地建設(shè)、施工場地規(guī)劃布置等具體實施過程中，嚴(yán)格落實各項標(biāo)準(zhǔn)化要求。我標(biāo)段地理環(huán)境復(fù)雜，施工線路長

13、、工點多、作業(yè)面大，項目部按照合同文件要求配置足夠的專職安全管理人員，劃分責(zé)任片區(qū)，劃分管理區(qū)域，定崗定責(zé)，對管區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)安全防護進行不間斷的檢查督導(dǎo)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則的規(guī)定，施工人員正確使用安全防護用品，工地現(xiàn)場科學(xué)合理設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)語，施工沿線安插彩旗，基坑設(shè)置安全防護欄、防護網(wǎng)，高空作業(yè)平臺設(shè)置可靠的臨邊防護，大型設(shè)備和支架安拆設(shè)置有效的安全隔離防護，現(xiàn)場不間斷灑水降塵，采取一切可能的安全防護措施。6.危險源辨識和管控、安全風(fēng)險評估開展情況我標(biāo)段隨施工進展，針對危險源的實時變化，同時對于新出現(xiàn)的危險源進行動態(tài)監(jiān)控，及時更新危險源臺賬，調(diào)整補充完善管控措施。重點

14、做好重大危險源的辨識登記工作，安排專職安全員對施工過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。7.應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資和隊伍準(zhǔn)備及演練情況項目部組織編制了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總體預(yù)案，在總預(yù)案的基礎(chǔ)上建立了各分項預(yù)案：安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪、防汛事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案、坍塌、高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案、大風(fēng)事故應(yīng)急救援預(yù)案、食物中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案、物體打擊應(yīng)急救援預(yù)案等等。項目部編制了高空作業(yè)、火災(zāi)事故、防汛、觸電等應(yīng)急救援演練方案，在施工隊伍進場、分項工程開工、施工進展過程中等等各個環(huán)節(jié)，定期開展應(yīng)急演練。項目部安排了專門應(yīng)急救援車輛、專業(yè)救援人員

15、，采購充足的救援物資設(shè)備，建立倉庫定點存放，專人日常管理。項目部同時聯(lián)系確定了定點醫(yī)院。針對各種險情隨時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8.安全專項費用落實和使用情況； 合理有效使用安全生產(chǎn)專項資金，確保安全生產(chǎn)所需資金的投入，預(yù)防事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員的安全。安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1.5計取列入項目成本，建立安全資金保障制度、制定安全技術(shù)措施費用使用計劃、安全費用臺賬。安全生產(chǎn)經(jīng)費完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。9.安全生產(chǎn)專項整治緊扣重點，注重結(jié)合我標(biāo)項目部要將安全生產(chǎn)專項整治與“打非治違”專項行動結(jié)合起來，與“平安工地”創(chuàng)建結(jié)合起來，逐條落

16、實“企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定”，每月定期對本標(biāo)段安全生產(chǎn)情況全面自查，提交相關(guān)資料，配合上級單位做好備案工作。項目部各部門、各施工隊伍簽訂獎罰責(zé)任狀，明確獎罰數(shù)額，積極參與配合總監(jiān)辦、項目公司等上級單位組織的安全考核。第三階段：整治落實階段（2020年1月15日至2020年1月31日）1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。項目部各部門要把維護項目穩(wěn)定和維護民工合法權(quán)益放在重要位置，切實把安全生產(chǎn)專項整治活動擺上工作日程，重在措施落實，取得實效。為進一步加強安全生產(chǎn)專項整治活動，落實目標(biāo)責(zé)任要求，項目部將在創(chuàng)建措施上抓落實，硬件設(shè)施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實做好實施工作。2. 突出重點，重在落實。

17、各部門在安全生產(chǎn)專項整治行動過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對重點工程要重點加強，在重點環(huán)節(jié)要有重點措施，要從建立防范機制，應(yīng)急機制和長效機制出發(fā)，關(guān)鍵落實好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，重點抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護設(shè)施達標(biāo)、規(guī)范用工及建立民工檔案和環(huán)境衛(wèi)生整治等環(huán)節(jié)。3. 加強檢查，提高實效。建立定期與不定期想結(jié)合的檢查制度，做到每周、每月、每季度均有檢查，責(zé)任人員每日進行巡查，及時改正不足，提高創(chuàng)建水平落實，取得明顯實效。同時為安全生產(chǎn)專項整治行動創(chuàng)建臺帳管理，做到資料積累，全面反映整治活動的情況。各職能部門應(yīng)加強督促檢查，對照目標(biāo)要求實

18、施動態(tài)考核，及時做好階段總結(jié)，第四階段：總結(jié)考評階段（2020年2月1日至2020年2月9日）項目部以安全生產(chǎn)專項整治達標(biāo)要求為標(biāo)準(zhǔn)，積極迎接安全生產(chǎn)專項整治達標(biāo)考核評比工作，及時將本次活動總結(jié)材料、圖片資料、活動開展情況匯總等資料上報?；顒咏Y(jié)束后，及時總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治活動中的經(jīng)驗和成果，力爭將安全生產(chǎn)專項整治活動經(jīng)常化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使“平安工地”建設(shè)活動持續(xù)不斷地延伸下去，全面提高項目安全管理水平。五、工作要求和保證措施1.高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效， 強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。對活動中遇到的問題，項目部及時加以解決，推動活動扎實有序進行。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行安全生產(chǎn)達標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工隊要認(rèn)真履行主