堅持四化管理確保金稅工程安全課件

1、堅持“四化管理” 確保金稅工程安全運行,襄陽市國稅局直屬分局,堅持四化管理確保金稅工程安全,近年來，我們直屬分局始終堅持“明確責任、注重質(zhì)量、強化服務、確保實效”的指導原則，實施金稅工程常態(tài)化、標準化、經(jīng)?；⑿芑摹八幕惫芾泶胧?，保證了金稅工程安全運行。目前分局金稅工程總體情況正常，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，崗位職責明確，質(zhì)量效率提高，每月報稅率、認證率、數(shù)據(jù)采集率和協(xié)查回復率均達到100,堅持四化管理確保金稅工程安全,在增值稅專用發(fā)票管理上、金稅設備管理上、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上報稅推行上等系統(tǒng)工作中基本實現(xiàn)了運行零差錯，取得了較好成績，我們的做法是,堅持四化管理確保金稅工程安全,一、打牢“三個基礎”，確

2、保金稅工程管理常態(tài)化,金稅工程是一個業(yè)務覆蓋全面、功能強大、監(jiān)控有效、全國聯(lián)網(wǎng)運行的稅收信息管理系統(tǒng)，因此分局始終把“金稅工程”視為增值稅乃至國稅工作的生命工程，牢固打好“三個基礎,一）組織領導 常態(tài)化,二）骨干培養(yǎng) 常態(tài)化,三）企業(yè)培訓 常態(tài)化,堅持四化管理確保金稅工程安全,一）組織領導常態(tài)化。自直屬分局組建以來，歷任換屆領導班子都高度重視金稅工作，始終堅持以“一把手”局長為組長，分管副局長為副組長，綜合業(yè)務科、辦稅服務廳、稅源管理科負責人為成員的金稅工程工作領導小組，負責全分局金稅工作的整體運行質(zhì)量和協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督管理，從組織領導和結(jié)構(gòu)上為金稅工程穩(wěn)定運行提供了有力保障。截止2011年底

3、，我局所轄84戶增值稅一般納稅人，納入防控系統(tǒng)58戶，占一般納稅人總戶的69%；開通網(wǎng)上認證41戶，占入控戶數(shù)比例71%；遠程抄報稅40戶，占一機一卡戶數(shù)的69%；數(shù)據(jù)采集率、傳遞及時準確率、異常發(fā)票稽核完成率均為100,堅持四化管理確保金稅工程安全,二）骨干培養(yǎng)常態(tài)化。近兩年來分局人員變動較大，很多金稅工程崗位上的工作人員都是第一次從事金稅工作，對金稅工作普遍存在陌生感，因此我們組織業(yè)務能手對涉及到金稅工程內(nèi)部管理工作的“防偽稅控系統(tǒng)管理”、“企業(yè)發(fā)行管理”、“專用發(fā)票管理” 、“代開專用發(fā)票管理” 、“認證、報稅管理” 、“稽核管理”、“其他抵扣憑證管理”等各項工作事項進行系統(tǒng)培訓，使各崗

4、位人員迅速進入角色，獨立運用操作,堅持四化管理確保金稅工程安全,三）企業(yè)培訓常態(tài)化。在初始培訓中，我們要求航信公司人員對納稅人金稅操作員開展基礎技能培訓，注重對開票子系統(tǒng)的操作運用進行熟練掌握；在日常培訓中，我們注重提高企業(yè)稅收法律意識，要求不得虛開增值稅專用發(fā)票，不得違反專用發(fā)票規(guī)定的使用對象開具專票；在專項培訓中，注重強調(diào)報稅數(shù)據(jù)的及時性、準確性、完整性，使其做到填寫規(guī)范，項目齊全，能在規(guī)定的時間內(nèi)及時將完整的、準確的報稅數(shù)據(jù)信息及時報送稅務機關,堅持四化管理確保金稅工程安全,二、明確“三個標準”，確保金稅工程管理標準化,根據(jù)實際需要，我們合理設置金稅工程崗位，明確各個崗位的工作范圍和主要

5、任務，做到不重不漏，職責清晰，責權(quán)分明,設備管理標準化,納稅服務標準化,堅持四化管理確保金稅工程安全,一)工作范圍標準化。為了使金稅工程各崗位工作人員都了解金稅工程管理工作的內(nèi)容，都知道自己所處的工作崗位應該做什么、什么時候做、怎么樣做和做得怎么樣。我們重新修訂了襄陽市國稅局直屬稅務分局金稅工程管理部門崗位設置及職責，對金稅工作所涉及的一般納稅人檔案管理崗、企業(yè)發(fā)行管理崗、專用發(fā)票管理崗等13個崗位的崗位設置、職責分工以及每個崗位的工作內(nèi)容、工作規(guī)程進行了標準細化，使金稅工程各崗位職責分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都明確了工作程序和質(zhì)量要求，基本實現(xiàn)了崗位工作流程化，流程工作細節(jié)化，細節(jié)工作模板化，使全

6、局金稅工作有標準可依，運行井然有序,堅持四化管理確保金稅工程安全,二）設備管理標準化。金稅設備的安全完整是系統(tǒng)運行的基礎。我們在為納稅人辦理防偽稅控系統(tǒng)認定手續(xù)的同時，加強對企業(yè)金稅設備保管情況的安全檢查，實行“三盯六防”，對金稅設備隨意放置，保管不嚴的企業(yè)限期整改，對逾期未整改的企業(yè)實行停票并收繳兩卡的處罰，提高企業(yè)保護金稅設備和自覺維護金稅工程順暢運行的能動性和責任感。去年3月，襄陽某鋁業(yè)公司會計人員突然離職，未向公司及時移交相關金稅設備，在報稅結(jié)束期結(jié)束前也未向稅務機關進行抄報稅，我們發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即與公司總部進行聯(lián)系，告知未及時報稅和遺失設備的重要性和要負擔的法律責任，確保該公司在

7、報稅最后期限內(nèi)完成了抄報稅工作，保障了金稅工程運行的安全穩(wěn)定,堅持四化管理確保金稅工程安全,三)納稅服務標準化。金稅工作很大一部分是直接面對納稅人，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務也是金稅工程中所擔負的一項重要工作內(nèi)容。我們直屬局堅持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務觀念、配備服務設施、提供規(guī)范化的服務、與納稅人溝通、改進服務質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，使金稅服務更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務能力，豐富了稅收服務內(nèi)涵。去年10月一納稅人的報稅人員由于特殊情況、無法在次月的報稅期及時向稅務機關進行抄報稅，我們辦稅服務大廳工作人員在了解到這一情況后，及時向分局匯報了這一情況，主動與該納稅人溝通

8、，提出將納稅人的金稅卡暫時交辦稅服務大廳，由大廳會同航信工作人員在稅務局為其代為報稅，解決了納稅人燃眉之急,堅持四化管理確保金稅工程安全,三、強化“三項檢查”，確保金稅工程管理經(jīng)常化,堅持四化管理確保金稅工程安全,一）比對分析經(jīng)常化。通過稅收征管綜合軟件和防偽稅控管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行配比分析，看企業(yè)是否存在有票種登記無稅種登記、審批的發(fā)票最高限額與銷售收入不匹配、發(fā)票領購數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要不匹配、發(fā)票使用量與納稅額度不匹配、領購發(fā)票長期未驗舊、減免稅企業(yè)領購開具增值稅專用發(fā)票等異常情況,堅持四化管理確保金稅工程安全,二）重點核實經(jīng)?；?。針對存在異常情況的企業(yè)，分戶進行約談、核實，根據(jù)納稅人經(jīng)營

9、特點和業(yè)務拓展需求，在保障納稅人正常經(jīng)營的基礎上，合理調(diào)整納稅人的專用發(fā)票限額和限量，有效防范發(fā)票數(shù)量過多、開票金額過大可能造成的稅收風險,堅持四化管理確保金稅工程安全,三）風險排查經(jīng)?；σ杨I用發(fā)票的67余戶納稅人逐戶開展實地核查，對長期經(jīng)營不正常，或停歇業(yè)的納稅人庫存發(fā)票及時收繳，調(diào)增萬元版專票為十萬元版2戶、調(diào)減十萬元版為萬元版4戶、調(diào)整發(fā)票領購量4戶，取消增值稅專票使用資格1戶。做到科學核定，優(yōu)化程序、合理發(fā)售，定期監(jiān)控，有效杜絕專用發(fā)票管理風險，提高金稅工程管理質(zhì)量,堅持四化管理確保金稅工程安全,四、實行“一考三掛”，確保金稅工程管理效能化,為了避免出現(xiàn)“疏于管理，淡化責任”現(xiàn)象，

10、確保“金稅工程”工作各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、信息采集率、準確率達到100%，我們依托省局的流轉(zhuǎn)稅績效考核系統(tǒng)，根據(jù)市局對流轉(zhuǎn)稅工作績效數(shù)據(jù)考核工作的要求，出臺了襄陽市國稅局直屬分局流轉(zhuǎn)稅工作績效數(shù)據(jù)考核辦法在全分局范圍內(nèi)組織推廣實施,堅持四化管理確保金稅工程安全,將各項流轉(zhuǎn)稅績效數(shù)據(jù)的標準、內(nèi)容、表格式樣以及需要在CTAIS系統(tǒng)后臺提取相關數(shù)據(jù)的業(yè)務需求等明細指標分解到各科室并由專人負責監(jiān)控管理，同時將報稅率、認證率、數(shù)據(jù)采集率、協(xié)查回復率、網(wǎng)上認證率、網(wǎng)上報稅率、一般納稅人普通發(fā)票使用率、紅字發(fā)票開票率等工作考核事項納入績效考核指標，一一進行量化，設置加扣分值，年終區(qū)分貢獻大小給予獎懲,堅持四化管理確保金稅工程安全,保證了金稅工作事事有人負責，件件有落實，營造了積極向上的工作氛圍。通過組織推廣實施流轉(zhuǎn)稅工作績效數(shù)據(jù)考核辦法，做到每個環(huán)節(jié)有考核，有反饋。分局流轉(zhuǎn)稅基礎績效管理工作特別是金稅工作取得了突破性進展和良好的業(yè)績。在2009年度至2010年度全市流轉(zhuǎn)稅綜合考評中，我局在多項金稅考核指標中名列全市第一，綜合考評得分在2009年、2010年在全市分別排名第一、第三,堅持四化管理確保金稅工程安全,多年來，在市局的正確