銅鉛鋅礦應(yīng)急管理及應(yīng)急響應(yīng)制度

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號： 宜豐新莊銅鉛鋅礦應(yīng)急管理及應(yīng)急響應(yīng)制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_宜豐新莊銅鉛鋅礦應(yīng)急管理及應(yīng)急響應(yīng)制度溫馨提示：該文件為本公司員工進行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、

2、管理活動的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進行。本文檔可根據(jù)實際情況進行修改和使用。 宜豐新莊銅鉛鋅礦應(yīng)急管理及應(yīng)急響應(yīng)制度WG-ABZD-701、目的為了有效防范重、特大安全事故的發(fā)生, 及時消除各類事故隱患, 盡量減少人員傷亡及財產(chǎn)損失, 力求能在第一時間充分調(diào)動各方面力量投入搶險救助工作, 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求, 結(jié)合礦山實際, 制定本制度。2、范圍適用于本礦山的應(yīng)急管理工作。3、職責(zé)3.1安全環(huán)保部是應(yīng)急管理的歸口部門, 負(fù)責(zé)制訂、修訂本制度, 監(jiān)督執(zhí)行。3.2各單位要建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng), 并明確應(yīng)急管理職責(zé)。3.3礦山應(yīng)急指揮中心, 負(fù)責(zé)重大事故、災(zāi)害事故的應(yīng)急處理及搶險、救災(zāi)的指揮工作。4、

3、工作內(nèi)容4.1程序4.1.1緊急事件認(rèn)定4.1.1.1要依據(jù)風(fēng)險辨識結(jié)果確定潛在的緊急事件, 緊急事件是大體包括:自然災(zāi)害;水害;地壓災(zāi)害;地表塌陷;墜罐;火災(zāi)、爆炸;突然停電;中毒和窒息等。4.1.1.2在尾礦庫境內(nèi)可能發(fā)生緊急事件有洪水災(zāi)害;滑坡;泥石流、水位超過警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等自然災(zāi)害;4.1.1.3針對潛在的緊急事件要收集相關(guān)的地理、人文、地質(zhì)、氣象等等信息。4.1.1.4針對潛在的緊急事件要預(yù)測可能發(fā)生的時間與性質(zhì), 并考慮人員密集度及影響。4.1.2應(yīng)急預(yù)案編寫要求。編寫或制定事故應(yīng)急救援預(yù)案時, 應(yīng)具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時所采取的措施。4

4、.1.2.1具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果。4.1.2.2 確定應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)。4.1.2.3確定應(yīng)急期間起特殊作用人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。4.1.2.4 規(guī)定疏散程序。4.1.2.5明確危險物料的識別和位置及其處置的應(yīng)急措施。4.1.2.6 建立與外部應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系(消防部門、醫(yī)院等)。4.1 .2.7定期與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、保險機構(gòu)及相鄰企業(yè)交流。4.1.2.8做好重要記錄和設(shè)備等保護(如裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、聯(lián)絡(luò)電話號碼等)。4.1.2.9對各危險場所要依據(jù) 關(guān)于開展重大危險源辨識管理的通知 202156號文和 危險化學(xué)品重大危險源辨

5、識 (GBl82182021)進行重大事故危險源的辨識、評估或評價, 針對辨識、評估或評價結(jié)果制定預(yù)案。4.1.3緊急事件組織準(zhǔn)備要求。為保證緊急事件發(fā)生時能反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序, 必須建立完善的應(yīng)急機構(gòu)組織體系, 包括應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)以及各有關(guān)部門等對緊急事件中承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織, 應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)、負(fù)責(zé)人、候補人及聯(lián)絡(luò)方式。4.1.4應(yīng)急裝置配置。應(yīng)急裝置配置是應(yīng)急救援工作的重要保障, 根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析, 合理組建專業(yè)和社會救援力量, 配備應(yīng)急救援中所需的消防器材、各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和消防材料、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物

6、資等, 定期檢查、維護與更新, 保證始終處于完好狀態(tài)。4.1.5緊急事件演習(xí)。緊急事件演習(xí)是對應(yīng)急能力的綜合檢驗。應(yīng)急演習(xí)包括桌面演習(xí)和實戰(zhàn)模擬演習(xí)。組織由應(yīng)急各方參加的預(yù)案訓(xùn)練和演習(xí), 使應(yīng)急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài), 熟悉各類緊急事件的處理和整個應(yīng)急行動的程序, 明確自身的職責(zé), 提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時, 應(yīng)對演練的結(jié)果進行評估, 分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足, 并予以改進和完善。4.1.6相互支援識別與協(xié)調(diào)要求。當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對薄弱時, 應(yīng)事先與鄰近區(qū)域簽訂正式的互助協(xié)議, 并做好相應(yīng)的安排, 以便在應(yīng)急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。此外, 也應(yīng)與社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、物資供

7、應(yīng)企業(yè)等簽署相應(yīng)的互助協(xié)議。4.2應(yīng)急管理4.2.1應(yīng)急管理機構(gòu)及職責(zé)4.2.1.1礦山成立了應(yīng)急救援組織機構(gòu), 由礦長任總指揮, 副礦長任副總指揮, 各單位、部門負(fù)責(zé)人為成員。4.2.1.2職責(zé)1)礦山礦長為應(yīng)急事故現(xiàn)場的總指揮, 并負(fù)責(zé)重大事故的上報, 生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)工作。2)安全部負(fù)責(zé)組織擬制礦山應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位組織各種事故的應(yīng)急演練, 并對搶險或演練進行指導(dǎo);負(fù)責(zé)組織搶險事故現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險隊伍的技術(shù)知識培訓(xùn)工作 ;負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)效果進行評審。3)調(diào)度部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位和所需的物資、車輛調(diào)配以及上報等工作。4)供銷部負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險所需的物資、材

8、備料等提供保障。5)汽車隊負(fù)責(zé)應(yīng)急所需物資、材備料和搶險人員的運送工作。6)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險的現(xiàn)場的警戒、疏散和交通管制;參以事故調(diào)查、事故現(xiàn)場的取證。負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故的撲救。負(fù)責(zé)對兼職消防隊的培訓(xùn), 并對培訓(xùn)效果進行評審。7)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場的人員搶險和疏散工作。8)各生產(chǎn)單位根據(jù)實施救援的范圍, 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。4.2.2當(dāng)設(shè)備設(shè)施、流程發(fā)生變化時要對應(yīng)急預(yù)案進行回顧和更新。4.2.3要在生產(chǎn)場所顯著位置張貼緊急疏散提示和設(shè)置緊急聯(lián)系電話。4.2.4要確定應(yīng)急培訓(xùn)需求, 對員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)。4.3事故應(yīng)急相關(guān)保障制度4.3.1事故應(yīng)急救援責(zé)任制度事故應(yīng)急救援工作是安全生產(chǎn)工作的重要

9、組成部分, 為了加強管理, 不斷提高事故應(yīng)急救援水平, 特制定本責(zé)任制, 以明確各部門、個人責(zé)任, 完善企業(yè)事故應(yīng)急救援管理體制。4.3.2值班制度1)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)期限間, 由當(dāng)班操作人員、安全管理人員和保衛(wèi)人員共同對全礦山的生產(chǎn)安全和財產(chǎn)安全監(jiān)管。2)企業(yè)停產(chǎn)期間(包括夜間), 由安全管理人員、保衛(wèi)人員對礦山的財產(chǎn)安全監(jiān)管。3)假日根據(jù)實際情況由礦山安排人員值班, 協(xié)助保衛(wèi)人員對礦山的財產(chǎn)安全監(jiān)管。4)夜間和節(jié)假日, 礦山 安全主任、主要負(fù)責(zé)人必須保持自己的通訊開通, 方便聯(lián)絡(luò), 發(fā)生特殊情況能第一時間趕到現(xiàn)場處理。長假日礦山必須安排主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員輪流值班。4.3.3事故應(yīng)急救援培

10、訓(xùn)制度本著“安全在基礎(chǔ), 基礎(chǔ)在人才, 人才在教育”的思想, 為提高員工應(yīng)急救援意識、能力, 特制訂本事故應(yīng)急救援培訓(xùn)制度。本培訓(xùn)制度分別規(guī)定新員工入礦山培訓(xùn)、一般員工日常教育、應(yīng)急救援小組教育三個對象:4.3.3.1新員工培訓(xùn)1)凡新進企業(yè)員工, 培訓(xùn)分為教育、考核兩階段進行。必須經(jīng)過事故應(yīng)急救援辦公室安全教育及事故應(yīng)急救援能力培訓(xùn), 考核合格, 方可上崗。2)教育內(nèi)容由辦公室根據(jù)受教育者素質(zhì)進行安排, 一般應(yīng)包括以下方面:國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī), 勞動安全知識;礦區(qū)作業(yè)特點及安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援各項管理制度;介紹注意作業(yè)流程, 設(shè)備概況及其特點、使用注意事項(如職位需要);介紹本單位危險

11、區(qū)域, 要害部位;典型案例教育;作業(yè)見習(xí)。3)培訓(xùn)時間視受訓(xùn)者接受進度而定, 一般在3-5天內(nèi)完成。4.3.3. 2一般員工日常教育1)事故應(yīng)急救援 培訓(xùn)要貫穿到生產(chǎn)過程中去, 作業(yè)班組長、廠長在日常生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的要及時進行批評教育, 告知其可能導(dǎo)致的后果及處理方法, 在生產(chǎn)過程中提高員工的安全意識、傳授事故應(yīng)急救援知識。2)事故應(yīng)急救援辦公室根據(jù)作業(yè)實際情況、制定季度、年度的安全生產(chǎn)、事故應(yīng)急救援能力培訓(xùn)計劃, 并設(shè)置考核制度以鞏固培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。3)受培訓(xùn)員工、培訓(xùn)時間、內(nèi)容, 考核結(jié)果, 要記錄在員工安全教育檔案, 作為人事考核依據(jù)之一。4.3.3.3事故應(yīng)急救援小組培訓(xùn)1)事故應(yīng)急

12、救援小組是礦山事故應(yīng)急救援行動的主要力量, 小組成員應(yīng)注重自身的應(yīng)急救援能力的提高, 經(jīng)驗的積累, 在日常工作中鞏固、提高自身的業(yè)務(wù)水平。2)小組成員不定期參加上級部門、安全機構(gòu)舉辦的各種安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)班、講座、會議等。3)小組成員定期參觀友好單位, 學(xué)習(xí)安全管理、應(yīng)急救援管理先進經(jīng)驗、模式。4)經(jīng)過培訓(xùn)或自學(xué), 應(yīng)急救援小組成員必須掌握安全管理、事故應(yīng)急救援管理的 墓本知識, 掌握安全系統(tǒng)工程, 事故的預(yù)測、預(yù)防等專業(yè)安全技術(shù)知識, 具備處理突發(fā)事故的能力。4.3.4危險品運輸單位檢查運輸實際運行制度委托經(jīng)過宜豐縣公安局培訓(xùn)且有資質(zhì)的去運輸危險品。4.3.5應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等

13、檢查、維護制度4.3.5.1消防器材管理制度1)消防器材管理由事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé), 實行專人管理制度, 各分布區(qū)域所在地負(fù)責(zé)人協(xié)助管理。2)消防器材應(yīng)放置在醒目、干燥、取用方便的地方, 要有清楚的使用標(biāo)識。3)消防器材應(yīng)建立檔案, 定期檢查、維護和保養(yǎng), 保持清潔有效。4)消防器材只能用于各種事故、火災(zāi)撲救, 嚴(yán)禁任何人私自動用或用于與消防無關(guān)方面, 違者必須賠償器材損失的, 追究其安全責(zé)任。5)消防器材因保管不善造成損失的, 追究管理者責(zé)任。6)消防器材因救災(zāi)撲救、演練使用或長期使用造成損壞、功能衰退的, 由所在區(qū)域負(fù)責(zé)人上報、事故應(yīng)急救援辦公室備案, 并上報礦長、財務(wù)室審批核實后, 更

14、換補充。7)更換后的損壞、功能衰退消防器材必須由辦公室收回并妥善處理, 作好安全處理, 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品管理制度。8)各類應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等, 由事故應(yīng)急救援辦公室提出采購計劃, 提交礦長審批后由辦公室交財務(wù)部購置。9)各類應(yīng)急救援裝備、物資、藥品財務(wù)室購置后辦理入倉手續(xù), 事故應(yīng)急救援辦公室根據(jù)安全生產(chǎn)消防配置、平時演練、事故 應(yīng)急救援需要, 根據(jù)提出啟用要求, 辦理出倉手續(xù)。情況緊急的, 可事后補辦相關(guān)手續(xù)。10)辦公室對應(yīng)急救援裝備、物資、藥品負(fù)保管責(zé)任, 應(yīng)確保應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分, 存取方便, 在事故應(yīng)急救援中能夠快速提供各類應(yīng)急救援裝備、物資、藥品。11)所有員工日常生產(chǎn)需要配備應(yīng)急救援裝備的, 根據(jù)實際需要, 由班組長到應(yīng)急救援辦公室填制相關(guān)申領(lǐng)表格, 做好文件備案, 然后領(lǐng)取。12)財務(wù)室應(yīng)配合、協(xié)助事故應(yīng)急救援辦公室, 對庫存應(yīng)急救援資源進行定期的檢查盤點, 以確保一旦事故發(fā)生能夠有效投入到應(yīng)急救援使用中去。4.3.6事故應(yīng)急救援演練制度為提高、鞏固礦山的事故應(yīng)急救援能力, 培養(yǎng)員工的應(yīng)急反應(yīng)意識, 提高員工的安全警惕性, 也為了檢驗預(yù)案的部學(xué)性、可實施性、特制定本事故應(yīng)急救援